РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-149928/22-145-1138

28 ноября 2022 г.

г. Москва

 Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2022 г.

Арбитражный суд в составе:                              

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью "БЕКА РУС" (124489, город Москва, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2013, ИНН: 

<

***>)

к 1) Федеральной таможенной службе (121087, 

<

...> , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2004, ИНН: 

<

***>),

2) Московской областной таможне (124498, город Москва, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: 

<

***>),

о признании незаконным и отмене решения от 13.01.2022 г. № РКТ-10013000-22/000017, о признании незаконным и отмене решение от 06.06.2022 г. № 15-67/183,

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 (по дов. от 22.02.2022 г. № 5/SH паспорт);

от ответчика 1: ФИО3 (по дов. от 01.12.2021 г. № 15-49/112-21д удост.);

от ответчика 2: ФИО4 (по дов. от 27.06.2022 г. № 61-15/97 паспорт);

УСТАНОВИЛ:

ООО «БЕКА РУС» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Федеральной таможенной службе, Московской областной таможне (далее – ответчик, таможня, таможенный орган) о признании незаконными и отмене решения Московской областной таможни от 13.01.2022 г. № РКТ-10013000-22/000017 о классификации товара и решения ФТС России от 06.06.2022 г. № 15-67/183.

Заявитель поддерживает заявленные требования по мотивам изложенным в заявлении и пояснениях.

Ответчики возражают против удовлетворения заявленных требований по доводам отзывов, пояснений.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей, явившихся в судебное заседание сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

Как следует из материалов дела, в период с марта по декабрь 2020 года ООО «БЕКА РУС» на Московский областной таможенный пост (Центр электронного декларирования) Московской областной таможни поданы декларации на товары (далее - ДТ) №№ 10013160/220120/0022809, 10013160/100220/0060694, 10013160/180320/0140983, 10013160/310320/0168781, 10013160/090420/0186958, 10013160/060520/0228769, 10013160/040620/0280899, 10013160/210920/0512253, 10013160/121020/0563857, 10013160/061120/0628307, 10013160/271120/0680438, 10013160/061220/0700820.

В графах 31 вышеуказанных ДТ заявлены сведения о товарах: «тренажеры реабилитационные, комплексы реабилитационные следующих моделей: KARDIOMED CYCLE в исполнении DIAGNOSTIC CYCLE, BASIC CYCLE, COMFORT CYCLE, KARDIOMED 700 MILL в исполнении MILL TOUR, MILL ALPIN, KARDIOMED в исполнении CROSS WALK S, STAIR, COMPASS в исполнении ROWING, ROWING/CHEST PRESS COMBI, ROWING/CHEST PRESS, CHEST PRESS, PULL DOWN/DIPS COMBI, BUTTERFLY/BUTTERFLY REVERSE, CORE CIRCUIT, COMPASS HIP в исполнении MULTI HIP, HIP CORE CIRCUIT HIP EXTENSION, CORE CIRCUIT ADDUCTOR/ABDUCTOR, COMPASS TRUNK в исполнении TRUNK EXTENSION, TRUNK EXTENSION/FLEXION, CORE CIRCUIT TRUNK EXTENSION/FLEXION, TRUNK LATERAL FLEXION, COMPASS LEG в исполнении LEG EXTENSION/CURL COMBI, LEG PRESS, COMPASS MTT в исполнении SPEEDY СОМРАСТ».

В графах 33 ДТ в отношении части товара № 2 ДТ № 10013160/220120/0022809, товар № 3 ДТ № 10013160/100220/0060694, части товара № 1 ДТ № 10013160/180320/0140983, товара № 9 ДТ № 10013160/310320/0168781, товара № 1 ДТ № 10013160/090420/0186958, товара № 4 ДТ № 10013160/060520/0228769, товара № 1 ДТ № 10013160/040620/0280899, товара № 2 ДТ № 10013160/210920/0512253, товара № 2 ДТ № 10013160/121020/0563857, товара № 1 ДТ № 10013160/061120/0628307, товара № 3, части товара № 4 ДТ № 10013160/271120/0680438, товара № 1 ДТ № 10013160/061220/0700820 Обществом заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 9019 10 900 9 «Устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей; аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура: -устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей: - прочие: - прочие».

Товары выпущены таможенным органом в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления.

В период с 25.08.2021 по 22.11.2021 Московской областной таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «БЕКА РУС» по вопросу достоверности сведений, заявленных, в ДТ №№ 10013160/220120/0022809, 10013160/100220/0060694, 10013160/180320/0140983, 10013160/310320/0168781, 10013160/090420/0186958, 10013160/060520/0228769, 10013160/040620/0280899, 10013160/210920/0512253, 10013160/121020/0563857, 10013160/061120/0628307, 10013160/271120/0680438, 10013160/061220/0700820, и содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ.

В ходе камеральной таможенной проверки, результаты которой отражены в акте от 22.11.2021 № 10013000/210/221121/А000692, Московской областной таможней установлен факт неверной классификации Декларантом рассматриваемых товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

13.01.2022 Московской областной таможней принято решение № РКТЧ0013000-22/000017 о классификации рассматриваемых товаров в подсубпозиции 9506 91 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой, легкой атлетикой, прочими видами спорта (включая настольный теннис) или для игр на открытом воздухе, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные; бассейны плавательные и бассейны для детей: - прочие: — инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой или атлетикой: — тренажеры с настраиваемыми механизмами отягощения».

Не согласившись с решением Московской областной таможни от 13.01.2022, Общество обратилось в ФТС России с жалобой от 22.03.2022 № 127.

По результатам рассмотрения жалобы ФТС России было принято решение от 06.06.2022 № 15-67/183, согласно которому решение Московской областной таможни от 13.01.2022 № РКТ-10013000-22/000017 было признано правомерным, в удовлетворении жалобы отказано.

Заявитель посчитав, что оспариваемые решение 13.01.2022 г. № РКТ-10013000-22/000017 и решения от 06.06.2022 г. № 15-67/183 вынесены таможенным органом незаконно и необоснованно, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

Согласно п. 1 ст. 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического   союза   (далее   -   ТК   ЕЭС)   товары   при   их   таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 16.07.2012 № 54 (с последующими изменениями) утверждены «Единая ТН ВЭД ЕАЭС» и «Единый таможенный тариф ЕАЭС», которым установлены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. Классификационными критериями являются характеристики товаров, указанные в текстах товарных позиций, соответствующих примечаниям к разделам и группам, а также субпозициям. Основаниями для отнесения товара к определенной товарной позиции являются его состав, область применения, свойства и технологическая функция каждого компонента. Правовое значение имеет последовательность применения ОПИ ТН ВЭД, что, в частности, подтверждается Положением о порядке применения единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение).

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД.

Согласно п. 5 Положения, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, с учетом положений правил 2-6 ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с разъяснениям в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

Исходя из положений Правила 3 (а) ОПИ ТН ВЭД, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, то предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

По мнению Заявителя, товарная позиция 9506 не дает более точного описания товара, а наоборот вносит путаницу в вопросе о том, какой товар был ввезен на таможенную территорию, а также о его функциональном назначении.

Суд соглашается с Заявителем, что товары товарных позиций 9506 и 9019 являются разными по предназначению и сфере применения.

В частности, в пояснениях к товарной позиции 9019 указано: «Эти устройства (устройства для механотерапии) используются главным образом для лечения болезней суставов или мышц путем механического воспроизведения разных движений. Следует отметить, что такое лечение обычно выполняется под медицинским контролем; аппараты этой товарной позиции следует поэтому отличать от обычного оборудования для физкультурных или медицинских упражнений, предназначенного для использования дома или в специально оборудованных помещениях (товарная позиция 9506) (например, эспандеры из эластичных шнуров или приспособления для упражнений; пружинные захваты разных видов; "гребные" тренажеры для воспроизведения гребных движений; стационарные одноколесные велосипеды для тренировочных целей или для развития мышц ног)».

Кроме того, в пояснениях указано, что в данную товарную позицию включаются в том числе «Аппараты для упражнений в ходьбе, состоящие из рамы с раздвоенными опорами и ручных захватов, покоящихся на ряде колес».

Исходя из вышеизложенного, основным отличительным признаком товаров группы 9019 от товарной группы 9506 является факт использования товаров в медицинских целях (использование товаров указанной группы под медицинским контролем).

Весь декларируемый по рассматриваемым ДТ товар, является медицинским реабилитационным оборудованием для механотерапии пациентов.

Механотерапия - применение различных механизмов и приспособлений для восстановления нарушенных функций систем организма, осуществляемая под медицинским контролем (ГОСТ Р 57760-2017), Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Коммуникативные реабилитационные услуги гражданам с ограничениями жизнедеятельности, утвержденный Приказом Госстандарта от 04.10.2017 № 1324-ст).

Механотерапия - метод лечебной физкультуры, основанный на выполнении дозированных движений (преимущественно для отдельных сегментов конечностей), осуществляемых с помощью механотерапевтических аппаратов, облегчающих движение или наоборот требующих дополнительных усилий для их выполнения (Энциклопедический словарь медицинских терминов. М.: Советская энциклопедия. 1982.). Вспомогательным способом восстановления двигательной активности пациента после травм или при некоторых заболеваниях является механотерапия. Это выполнение различных физических упражнений с помощью аппаратов, которые специально разработаны для улучшения подвижности суставов и мышц. Часто используется этот метод в сочетании с ЛФК, массажем или физиотерапевтическими процедурами.

Еще одной отличительной чертой является наличие встроенных ограничителей движений; специальных фиксаторов для ротации и наклонов, оснащение специальным программным обеспечением для программирования, контроля и анализа реабилитационного процесса.

Согласно описанию данных медицинских тренажеров, задекларированных по рассматриваемым ДТ, все они обладают перечисленными техническими свойствами.

В качестве обоснования не отнесения рассматриваемого товара к механотерапевтическому медицинскому оборудованию, таможенные органы указывают на мнение специалиста - экспертное заключение таможенного эксперта от 26.01.2018 № 12402010/0044757. Согласно которому, товары не являются устройствами для механотерапии.

Между тем, ссылка на экспертное заключение, является необоснованной, поскольку исследовался иной товар, нежели товар, являвшийся предметом камеральной таможенной проверки, более того проведено в 2018, тогда как настоящий товар ввезен в 2020. Доказательства того, что товары являются идентичными не представлено.

Во всех руководствах пользователя группы медицинских товаров серии Kardiomed, указано их целевое назначение по применению в реабилитации, спортивной медицине, терапии. В качестве лица, которому предназначены комплексы указан пациент.

Относительно реабилитационных комплексов линейки COMPASS, то в руководствах пользователя данного терапевтического оборудования указано, что оно предназначено для людей с физическими ограничениями и реабилитации послеоперационных пациентов. Данные реабилитационные комплексы полностью соответствуют требованиям к медицинским тренажерам в области механотерапии.

Согласно Регистрационным удостоверениям имеющимся в материалах камеральной таможенной проверки медицинским изделиям серии Kardiomed и COMPASS присвоен ОКП 94 4440 входящий в перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость.

В соответствии с данным Постановлением «Приборы и аппараты для лечения, устройства для замещения функций органов и систем организма» (код по классификации ОКП - 94 4400) вошли в перечень важнейшего оборудования, которое не подлежит налогообложению. В указанную группу устройств входят, в том числе, и «аппараты водолечебные, бальнеологические и механотерапевтические». Спорные товары как раз и являются механотерапевтическими устройствами, используемым в медицинских целях.

Так, в соответствии с Пояснениями к товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС (том У, раздел XVIII) устройства для механотерапии используются главным образом для лечения болезней суставов или мышц путем механического воспроизведения разных движений. Что полностью соответствует техническим характеристикам заявленного медицинского оборудования в рассматриваемых ДТ.

В прилагаемых к товару инструкциях, указано кому предназначено данное оборудование, а именно описан «Пациент». Не лицо, занимающееся спортивной гимнастикой, или атлет, как обычно фигурируют лица, кому предназначено оборудование для занятий физической культурой, а именно «Пациент».

Согласно терминологии закрепленной в статье 2 «Основные понятия,...» Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», под пациентом понимается физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния». Данный ФЗ также в своих нормах под оказанием медицинской помощи понимает профилактику и реабилитацию здоровья физического лица, на что, собственно, и ориентировано ввозимое Обществом медицинское оборудование.

Данное оборудование было признано медицинским в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ № 1416 от 27.12.2012 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий» и ему присвоены регистрационные номера медицинских изделий с проведением обязательных клинических и технических испытаний, установленных для медицинских изделий.

Московской областной таможней при принятии решения об изменении заявленного кода товарной позиции с 9019 на 9506 ТН ВЭД, указано, что основным классифицирующим признаком, необходимым для классификации товаров, является использование товаров под медицинским контролем или без него.

Между тем, данное утверждение не основано на нормах действующего законодательства, так как по данному вопросу не имеется ни одного нормативного правового акта.

При этом, в Пояснениях к товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС указанно на словосочетание «... обычно выполняется под медицинским контролем...», что четко указывает на не императивность данной рекомендации.

Кроме того, в самих Руководствах пользователя к указанным медицинским тренажерам, отмечено, что использование данного оборудования должно проходить всегда под контролем врача, физиолога или лица, имеющего надлежащую специализацию.

Согласно раздела 7 обжалуемого решения таможенного органа «Сведения о товаре,  необходимое  для  классификации»  следует:  «Тренажёры,  применяемые  в различных областях: терапии, реабилитации, профессионального спорта и фитнеса, под медицинским контролем и без него».

В соответствии с требованиями приказа ФТС России от 13.01.2019 № 156 «Об утверждении формы решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, формы решения об изменении решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, порядков их заполнения, а также порядков и сроков принятия указанных решений» в графе 7 «Сведения, необходимые для классификации товара» -указывается описание товара, а также информация необходимая для его идентификации и влияющая на классификацию в соответствующей подсуброзиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Вместе с тем, подсубпозиция 9506 91 100 0 - «тренажеры с настраиваемым механизмом отягощения».

Таким образом, основным классифицирующим признаком отнесения товара перечисленного в гр. 5 решения «Наименование товара», должно являться именно определение данного товара, как тренажеров с настраиваемым механизмом отягощения, что не соответствует гр. 7 оспариваемого решения.

Также, суд отмечает следующее.

В акте камеральной таможенной проверки № 10013000/210/221121/А000692 от 22.11.2021 указано на стр. 19, что согласно экспертному заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России от 26.01.2018 № 12402010/004757 выданному экспертом в отношении другой партии товара ввезённой в 2018 году, согласно которого другой товар не являющийся предметом настоящего спора был определен как тренажеры с настраиваемым механизмом отягощения, товар не является устройствами для механотерапии.

Согласно экспертном заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России от 14.07.2021 № 12411004/0017178 таможенный эксперт указал, что вопросы связанные с медицинским назначением изделия и возможности их отнесения к механотерапевтическим устройствам не относится к компетенции таможенных экспертов ЦЭКТУ. Принцип действия товара (является ли тренажером с настраиваемым механизмом отягощения или другим), также экспертом не определен, по причине отсутствия необходимого диагностического оборудования.

Согласно ответу Центрального Экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России от 22.07.2022 №. 01-24/05216  относительно возможности отнесения товара к медицинским изделиям экспертное учреждение пояснило следующее.

«Товары, относящиеся к медицинским изделиям, подлежат клинической оценке и сертификационным испытаниям в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий» (далее - Правила). Настоящие Правила устанавливают порядок государственной регистрации медицинских изделий, подлежащих обращению на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем (изготовителем) для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия па организм человека.

Исходя из изложенного, вопрос о предназначении медицинского оборудования для медицинских целей определяет уполномоченный орган - Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения в рамках работ по государственной регистрации медицинских изделий.

Решение вопроса по назначению медицинских товаров (области их применения) и отнесению их к тем или иным устройствам для механотерапии не относится к компетенции таможенных экспертов и не требует использования специальных познаний.

Таможенные эксперты, проводя таможенные экспертизы, могут лишь констатировать информацию о возможности предназначения товара в тех или иных областях, которая имеется в инструкциям (паспортах) на изделия и общедоступных (легитимных) источниках информации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет». Данная информация может быть получена у представителя владельца товара или производителя продукции».

С целью дальнейшего уточнения возможной компетенции лиц, перед ЦЭКТУ ФТС России был поставлены дополнительные вопросы:

- «Какими познаниями должно обладать лицо, способное дать надлежащее заключение по вопросу определения товара, в качестве медицинского изделия и отнесения данного товара к устройствам механотерапии?»

- «Как определяется предназначение медицинского изделия?».

Согласно ответу ЦЭКТУ ФТС России от 20.09.2022 № 01-24/06479 вопросы определения товаров в качестве медицинских изделий в области механотерапии не относится к компетенции таможенных органов. Относительно вопроса о предназначении медицинского изделия для медицинских целей, то данный вопрос находится в компетенции исключительно Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в рамках работ по государственной регистрации медицинских изделий.

Таким образом, отнесение товара к медицинским изделиям находится в исключительной компетенции Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в рамках работ по государственной регистрации медицинских изделий.

Согласно данным Регистрационным Удостоверениям, заявленный при таможенном оформлении товар, является медицинским изделием. Изделию в ходе проведенных испытаний присвоен код Общероссийского классификатора продукции для медицинского изделия 94 4440. Данный код ОКП присваивается - «аппаратам водолечебным, бальнеологическим и механотерапевтическим».

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС, устройства для механотерапии используются главным образом для лечения болезней суставов или мышц путем механического воспроизведения разных движений. Такое лечение обычно выполняется под медицинским контролем, аппараты этой товарной позиции следует отличать от обычного оборудования для физкультурных или медицинских упражнений, предназначенного для использования дома или в специально оборудованных помещении. Еще одной отличительной чертой является наличие встроенных ограничителей движений; специальных фиксаторов для ротации и наклонов, оснащение специальным программным обеспечением для программирования, контроля и анализа реабилитационного процесса.

Перемещенный на таможенную территорию ЕАЭС ООО «БЕКА РУС» товар, являющийся предметом таможенной проверки Московской областной таможни, полностью  отвечает выше заявленным требованиям к медицинским изделиям, используемым при механотерапии пациентов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что рассматриваемый товар, в силу своих характеристик, подтвержденных Регистрационными удостоверениями Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения РФ отличается от обычного оборудования для физкультурных или медицинских упражнений, предназначенного для использования дома или в специально оборудованных помещении определяемого таможней в товарный код группы 9506 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, доказательств того, что Обществом заявленный товар неверно отнесен к подсубпозиции 9019 10 900 9 «аппараты для механотерапии ... прочие», таможенным органом не представлено.

Кроме того, в материалы дела представлены аннотации компании-производителя к моделям медицинских изделий, являющихся предметом таможенного оформления по ДТ №№ 10013110/180320/0140983 (товар № 1), 10013110/310320/0168781 (товар № 9), 10013110/090420/0186958 (товар № 1), 10013110/060520/0228769 (товар № 4), 10013110/220120/0022809 (товар № 2), 10013110/271120/0680438 (товар № 3, 4), 10013160/121020/0563857 (товар № 2)  10013160/210920/0512253  (товар № 2), 10013160/060820/0408163 (товары №№ 2,3,4), 10013160/061120/0628307 (товар № 1), 10013160/100220/0060694 (товар №3), 10013160/061220/0700820 (товар № 1), 10013160/040620/0280899 (товар № 1).

Согласно Аннотации к линейке комплексов KARDIOMED следует, что использовать тренажеры следует в медицинских учреждениях под контролем сертифицированных специалистов медицинского профиля - медицинская реабилитация. Комплексы являются реабилитационно-диагностическими, для циклических медицинских манипуляций (механотерапевтические манипуляции) используются в классической медицинской терапии и спортивной медицине.

В совокупности вышеизложенного, исходя из представленных, пояснений и документов, в том числе производителя товара, определения данного товара Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения РФ медицинским изделием, с присвоением кода ОКП 94 4440, 94 4180 перемещенные по ДТ №№ 10013110/180320/0140983 (товар № 1), 10013110/310320/0168781 (товар № 9), 10013110/090420/0186958 (товар № 1), 10013110/060520/0228769 (товар № 4), 10013110/220120/0022809 (товар № 2), 10013110/271120/0680438 (товар № 3, 4), 10013160/121020/0563857 (товар № 2) 10013160/210920/0512253 (товар № 2), 10013160/060820/0408163 (товары №№ 2,3,4), 10013160/061120/0628307 (товар № 1), 10013160/100220/0060694 (товар №3), 10013160/061220/0700820 (товар № 1), 10013160/040620/0280899 (товар № 1) реабилитационные комплексы являются медицинскими изделиями используемым медицинскими учреждениями в области механотерапии пациентов, и как следствие относятся к товарам группы 90 19109009 ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах суд считает, что у таможенного органа не было оснований принимать решение об изменении классификации товара с 9019 10 900 9 на 9506 91 100 0.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вынесенные решение Московской областной таможни от 13.01.2022 г. № РКТ-10013000-22/000017 о классификации товара и решение ФТС России от 06.06.2022 г. № 15-67/183, являются незаконными и необоснованными, поскольку они не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы Заявителя и подлежат отмене.

Доводы ответчика, приведенные в отзывах, пояснениях и в судебном заседании, судом рассмотрены и признаются несостоятельными, поскольку не опровергают установленные выше обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, исходя из заявленных обществом требований, суд считает необходимым обязать Московскую областную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «БЕКА РУС» в установленном законом порядке в течение 10 дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 65, 71, 110, 123, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными и отменить решение Московской областной таможни о классификации товара в соответствии с Единой ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10013000-22/000017 от 13.01.2022 г., а также решение ФТС России № 15-67/183 от 06.06.2022 г.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Обязать Московскую областную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «БЕКА РУС» в установленном законом порядке в течение 10 дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

Взыскать с Московской областной таможни в пользу ООО «БЕКА РУС» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Взыскать с ФТС России в пользу ООО «БЕКА РУС» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.Т. Кипель