АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело  № А78-12780/2024

г.Чита

20 февраля 2025 года

Решение в виде резолютивной части принято 11 февраля 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2025 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Д.Д. Эповой

рассмотрел в порядке упрощенного производства без вызова сторон 

дело по иску публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к федеральному  государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в размере 70 439 рублей 37 копеек, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Новое Время» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>). 

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №14» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса») Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде № 02012420 от 29.11.2023 в размере 70 439 рублей 37 копеек за тепловую энергию, поставленную в жилые помещения по адресам:

- 

<

...> за период с 15.05.2024 по 30.09.2024 в размере 16 095 рублей 89 копеек;

- 

<

...> за период с 18.11.2023 по 11.08.2024 в размере 21 204 рублей 09 копеек;

- 

<

...> за период с 14.04.2024 по 30.09.2024 в размере 9 630 рублей 06 копеек;

- 

<

...> за период с 01.05.2024 по 10.06.2024 в размере 2 663 рублей 31 копейки;

- 

<

...> за период с 01.07.2024 по 30.09.2024 в размере 5 987 рублей 43 копеек;

- 

<

...> за период с 01.12.2023 по 30.09.2024 в размере 14 858 рублей 59 копеек.

Определением от 09.12.2024 исковое заявление принято судом к производству, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление, в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Исковое заявление и представленные в дело дополнительные документы размещены на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети интернет в режиме ограниченного доступа.

В суд от ответчика через сервис «Мой Арбитр» поступил отзыв на исковое заявление.

В суд от третьего лица - Министерства обороны Российской Федерации через сервис «Мой Арбитр» поступил отзыв на исковое заявление.

От истца через сервис «Мой Арбитр» поступили возражения на отзыв ответчика.

От третьего лица - общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Новое Время» поступили письменные пояснения.

11.02.2025 арбитражным судом принята резолютивная часть решения в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ с учетом части 4 статьи 3 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение составлено судом в связи с поступлением от ответчика и третьего лица заявлений о составлении мотивированного решения.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В оперативном управлении ответчика находятся жилые помещения по адресу: 

<

...>, 51; ул. Полковой 

<

...>, 39, 44.

Право оперативного управления на жилое помещение по адресу: 

<

...> зарегистрировано 20.11.2020, на кв. 51 зарегистрировано 23.11.2020, на жилые помещения по адресу: 

<

...>, кв. 27 зарегистрировано 02.12.2020, на жилые помещения по адресу: 

<

...>, кв. 44 зарегистрировано 03.12.2020 и подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Спорные жилые помещения являются служебными квартирами, передается во временное пользование военнослужащим.

В спорный период жилые помещения не были заселены.

ПАО «ТГК-14» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепла в указанные многоквартирные дома.

Управляющей организацией многоквартирных домов является ООО УК «Новое время».

29.11.2023 между истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (потребитель) заключен договор № 02012420 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде, предметом которого является поставка тепловой энергии на объекты потребителя: объекты жилого фонда, указанные в приложении № 1 договора, в том числе жилые помещения по адресу: 

<

...>, 51; ул. Полковой 

<

...>, 39, 44 (№ п/п 44, 56, 24, 27, 39, 44).

Дата начала поставки тепловой энергии считается 01.01.2023 (пункт 1.1 договора).

Договор вступает в силу с момента подписания, действует по 31.12.2023 и распространяет свое действие на отношения сторон, сложившиеся с 01.01.2023. Договор считается ежегодно пролонгированным на следующий календарный год на тех же условиях, если за месяц до окончания действия договора ни одна из сторон письменно не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора (п.9.3 и п. 9.4 договора).

Истец указывает, что осуществлял теплоснабжение жилых помещений по адресам:

- 

<

...> в период с 15.05.2024 по 30.09.2024;

- 

<

...> в период с 18.11.2023 по 11.08.2024;

- 

<

...> в период с 14.04.2024 по 30.09.2024;

- 

<

...> в период с 01.05.2024 по 10.06.2024;

- 

<

...> в период с 01.07.2024 по 30.09.2024;

- 

<

...> в период с 01.12.2023 по 30.09.2024.

Истцом выставлены счета-фактуры и акты оказанных услуг на общую сумму 70 439 рублей 37 копеек.

В адрес ответчика истцом направлялись претензии об оплате задолженности.

Отсутствие оплаты явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Иск подан в Арбитражный суд Забайкальского края на основании пункта 8.2 договора теплоснабжения.

Суд, рассмотрев заявленные требования, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются §6 главы 30 ГК РФ, Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающая организация - это организация, осуществляющая продажу потребителям и(или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и(или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Частью 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Между истцом и ответчиком заключен договор теплоснабжения, действующий с 01.01.2023.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 548 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

Согласно статье 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с пунктом 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Отношения сторон регулируются в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила №354).

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

В пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения.

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги, в состав которой входит плата за тепловую энергию.

Согласно пункту 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

Из содержания пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Положениями части 3 статьи 153 ЖК РФ закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статьей 296 ГК РФ предусматривается, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, поскольку в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Истец заявляет о взыскании стоимости услуги отопления жилых помещений, находящихся в многоквартирных жилых домах.

В соответствии с представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости, право оперативного управления на спорные помещения принадлежит ответчику.

Доказательств заселения спорных квартир в заявленный истцом период в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах ответчик, как лицо, которому спорные жилые помещения переданы в оперативное управление, обязан нести бремя содержания, в том числе исполнять обязанность по оплате потребленных коммунальных услуг с момента государственной регистрации этого вещного права.

Поскольку при закреплении за учреждением на праве оперативного управления собственник утрачивает фактические (не юридические) права по пользованию, содержанию данного имущества, надлежащим ответчиком, выступающим от имени собственника в спорных отношениях, является ФГАУ «Росжилкомплекс».

Применительно к обстоятельствам настоящего дела не имеет правового значения факт нахождения многоквартирного дома в управлении управляющей организации.

В соответствии с частью 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. 

Согласно пункту 14 Правил № 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей  организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. 

Таким образом, в силу пункта 14 Правил № 354 предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией. Подобное регулирование, в частности, направлено на обеспечение стабильности оказания коммунальных услуг при смене по решению общего собрания собственников помещений одной управляющей организации на другую. 

Вместе с тем, если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных письменных доказательств следует, что собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети. Поэтому в подобной ситуации управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг в соответствии с пунктом 14 Правил № 354. 

Соответствующие разъяснения изложены в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 (вопрос № 9). 

В рассматриваемом случае  ООО УК «Новое время договоры на поставку тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения с истцом не заключали, счета за потребленную тепловую энергию не выставляли, оплата стоимости тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения управляющим компаниям собственниками не осуществлялась, о чем управляющая компания указала в представленных пояснениях. 

Управляющая компания не приступила к выполнению функций исполнителя коммунальной услуги в отношении коммунального ресурса в виде отопления в указанных многоквартирных домах. 

При таких обстоятельствах ответчик, как лицо, владеющее спорными помещениями на праве оперативного управления, обязано непосредственно нести расходы на оплату коммунальных услуг. 

К аналогичным выводам пришел Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в постановлении от 15.02.2022 по делу № А10-4212/2020.

При указанных обстоятельствах с учетом отсутствия доказательств осуществления управляющей компанией функций исполнителей коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в отношении многоквартирных домов, суд приходит к выводу о правомерности требований истца, как исполнителя коммунальных услуг по указанным объектам к ответчику, как лицу, владеющему объектом на праве оперативного управления. 

Таким образом, иск заявлен к надлежащему ответчику.

В соответствии с расчетом истца стоимость поставленной в спорные помещения тепловой энергии составляет 70 439 рублей 37 копеек.

Подробный расчет и используемые показатели расчета представлены истцом в материалы дела.

Расчет задолженности ответчиком не оспорен.

Доводы истца подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Третье лицо - Министерство обороны Российской Федерации представило отзыв на иск, в котором указало на неправомерный расчет долга за апрель 2024 года по жилому помещению по адресу: 

<

...>, поскольку акт приема-передачи помещения датирован 18.04.2024, а начисление задолженности произведено с 14.04.2024.

Действительно, по указанному помещению истец представил в суд акт приема-передачи специализированного жилого помещения от 18.04.2024.

Вместе с тем, согласно представленной истцом пояснительной записке по расчетам, фактически по спорному помещению истец произвел расчет за 12 дней, что соответствует периоду с 19.04.2024 по 30.04.2024.

Таким образом, истец фактически произвел расчет задолженности по спорному помещению за период с 19.04.2024, т.е. со следующего дня после передачи спорного помещения нанимателем ответчику.

С учетом изложенного, неверное указание истцом периода формирования задолженности не повлияло на расчет задолженности и сумму долга.

Расчет задолженности по всем помещениям проверен судом и признан правильным.

Требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец оплатил государственную пошлину в сумме 10 000 рублей по платежному поручению № 17240 от 27.11.2024.

Согласно Уставу основным видом деятельности учреждения является содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной собственности (объектов жилищного фонда, прилегающей территории), для обеспечения реализации жилищных прав граждан, проживающих в жилищном фонде, закрепленном за Министерством обороны, созданию условий их жизни и деятельности.

Участие учреждения в настоящем деле обусловлено осуществлением указанных выше функций государственного органа, и в этом качестве учреждение в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) является лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины.

Вместе с тем освобождение государственного органа либо иного органа, обращающегося в арбитражный суд в защиту государственных и (или) общественных интересов от уплаты государственной пошлины на основании подпунктов 1, 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ не влияет на порядок взыскания судебных расходов на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Ответчиком подлежат возмещению истцу расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по договору на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде № 02012420 от 29.11.2023 в размере 70 439 рублей 37 копеек за тепловую энергию, поставленную в жилые помещения по адресам:

- 

<

...> за период с 15.05.2024 по 30.09.2024 в размере 16 095 рублей 89 копеек;

- 

<

...> за период с 18.11.2023 по 11.08.2024 в размере 21 204 рублей 09 копеек;

- 

<

...> за период с 19.04.2024 по 30.09.2024 в размере 9 630 рублей 06 копеек;

- 

<

...> за период с 01.05.2024 по 10.06.2024 в размере 2 663 рублей 31 копейки;

- 

<

...> за период с 01.07.2024 по 30.09.2024 в размере 5 987 рублей 43 копеек;

- 

<

...> за период с 01.12.2023 по 30.09.2024 в размере 14 858 рублей 59 копеек,

расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей, всего – 80 439 рублей 37 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                                                   Д.Д. Эпова