Арбитражный суд

 Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                                                 Дело № А45-14405/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2025 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 23 июля 2025 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                                   Куклевой Е.А.,

судей                                                                  Атрасевой А.О.,

ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 04.10.2024 (судья Гофман Н.В.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2024 (судьи Сбитнев А.Ю., Дубовик В.С., Фролова Н.Н.) по делу № А45-14405/2018 о несостоятельности (банкротстве) обществас ограниченной ответственностью «Доступное Жилье Новосибирск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), принятые по заявлениям публичного акционерного общества «Промсвязьбанк», конкурсного управляющего ФИО2 об установлении размера компенсационной выплаты лицам, ранее являющимися залоговыми кредиторами, перед которыми у Фонда не возникло обязанности по выплате возмещения, процентов по вознаграждению.

Третьи лица: закрытые акционерные общества «НМУ Сибэлектромонтаж» и «Электрокомплектсервис»; общества с ограниченной ответственностью «АВМ Строй», «ЧОП Крукс-С» и Строительная компания «Связьтелеком»; публичное акционерное общество «Банк Уралсиб»; Управление жилищно-коммунального хозяйства Мэрии города Новосибирска; ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

В судебном заседании посредством использования системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) приняли участие представители: публично-правовой компании «Фонд развития территорий» - ФИО11 по доверенности от 30.07.2024; ФИО5 - Гамаля В.А. по доверенности от 05.07.2023; Мэрии города Новосибирск - ФИО12 по доверенности от 25.12.2024; публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» - ФИО13 по доверенности от 10.06.2025, ФИО14 -  ФИО15 по доверенности от 02.12.2022, конкурсный управляющий ФИО2 и её представитель ФИО16 по доверенности от 27.01.2025;

Суд установил:

в рамках дела о банкротстве общества с ограниченной ответственностью общества с ограниченной ответственностью «Доступное Жилье Новосибирск» (далее – должник, общество) рассмотрены объединённые в одно производство заявления: публичного  акционерного общества «Промсвязьбанк» (далее – Промсвязьбанк) о выплате компенсации залоговому кредитору в связи с передачей публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – Фонд) прав застройщика на объекты незавершённого строительства и земельные участки, конкурсного управляющего ФИО2 (далее – управляющий) об установлении: размера компенсационной выплаты лицам, ранее являющимися залоговыми кредиторами, перед которыми у Фонда не возникло обязанности по выплате возмещения, процентов по вознаграждению в сумме 1 309 781,07 руб. (3% от суммы 43 659 369,10 руб.).

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.10.2024, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2024, установлен размер компенсационной выплаты залоговым кредиторам в сумме 43 659 369,10 руб. по объектам незавершённого строительства, в том числе: жилой дом № 5 (по генплану) с кадастровым номером 54:35:061060:2093, расположенный по адресу: город Новосибирск, Ленинский район, улица Большая, строение 600/13 (далее – жилой дом № 5)  - 15 430 885,09 руб.; жилой дом № 1 (по генплану) с кадастровым номером 54:35:061060:2090, расположенный по адресу: город Новосибирск, Ленинский район, улица Большая, строение 600/15 (далее – жилой дом № 1) - 28 228 484,01 руб. Вопрос оплаты оставшейся части компенсационной выплаты приостановлен до окончания мероприятий по реализации имущества должника, переданного Фонду. Установлены проценты по вознаграждению управляющего в сумме 1 309 781,07 руб.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Фонд обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, направить спор на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению Фонда, судами неверно применены нормы материального права, не учтено, что Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 № 34-П установлен временный порядок защиты прав лиц, ранее являющихся залоговыми кредиторами застройщика, перед которыми у Фонда не возникли обязательства по передаче помещений, посредством применения механизма предоставления им компенсации в виде выплат первоначальной и последующей компенсации, осуществляемых в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 6 статьи 201.10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), в настоящее время расчёт размера компенсации выплат подлежит определению с учётом изменений, внесённых Федеральным законом от 08.08.2024 № 282-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 282-ФЗ), выводы судов об отсутствии оснований для применения положений Закона № 282-ФЗ являются необоснованными.

От управляющего, ФИО5, ФИО14 поступили дополнительные пояснения к отзыву, от Фонда ходатайство о приобщении дополнительных документов. Поступившие документы приобщены к материалам дела.

В заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзывах на неё.

В заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 09.07.2025. От ФИО5 поступил дополнительный отзыв, который приобщён к материалам дела.

Учитывая надлежащее извещение иных участвующих в споре лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284 АПК РФ рассматривается в их отсутствие.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для их отмены в силу следующего.

Как следует из материалов дела, решением суда от 21.06.2019 в отношении общества

открыта процедура конкурсного производства, применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), конкурсным управляющим утверждена ФИО2

Определением суда от 20.11.2023 Фонду переданы права общества в отношении следующих объектов:

- жилого дома № 1 и аренды на земельный участок с кадастровым номером 54:35:0061060:0000044;

-  жилого дома № 5 и аренды на земельный участок с кадастровым номером 54:35:0061060:0000041;

признано обоснованным и включено во вторую подочередь третьей очереди реестра требований кредиторов общества «Доступное Жилье Новосибирск» требования Фонда в сумме 543 198 826,73 руб.

Рассматривая заявленные требования и устанавливая размер компенсационной выплаты, суд первой инстанции исходил из того, что нормы вступившего в силу 09.09.2024 Закона № 282-ФЗ не применимы как к расчёту размера обязательства, так и к порядку его выплаты, поскольку фактическая передача Фонду земельных участков с расположенными на них объектами незавершённого строительства состоялась 01.12.2023 в связи с подписанием должником и Фондом договора передачи и передаточного акта.

Суд первой инстанции также счёл обоснованным требование управляющего об установлении процентов в сумме 1 309 781,07 руб.

Седьмой арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Вместе с тем судами не учтено следующее.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 21.07.2022 № 34-П признал не соответствующими Конституции Российской Федерации части 14 и 17 статьи 16 Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» во взаимосвязи с пунктом 11 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования не предусматривают необходимых правовых гарантий защиты прав кредиторов, не являющихся участниками строительства, при прекращении их залоговых прав в связи с передачей земельного участка, объекта незавершенного строительства фонду.

Одновременно Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 34-П определён временный порядок защиты прав лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами застройщика, перед которыми у регионального фонда не возникли обязательства по передаче помещений, предусмотрен механизм предоставления им со стороны фонда, в том числе, первоначальной компенсации в виде выплат, осуществляемых в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 6 статьи 201.10 Закона о банкротстве и абзацем пятым пункта 4 резолютивной части Постановления № 34-П.

Федеральным законом № 282-ФЗ установлен порядок удовлетворения требований лиц, не являвшихся участниками строительства, требования которых по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика, были в рамках дела о банкротстве застройщика включены в реестр требований кредиторов, но остались неудовлетворенными.

В части 7 статьи 5 Федерального закона № 282-ФЗ законодатель предусмотрел порядок и сроки осуществления фондом выплат в зависимости от того, будет ли фонд осуществлять достройку и реализацию помещений в многоквартирном доме (подпункт «а» пункта 2 части 7) или не будет (подпункт «б» пункта 2 части 7).

В пояснительной записке к проекту данного федерального закона указано, что законопроект разработан во исполнение пункта 4 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 № 34-П.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 282-ФЗ данный документ вступает в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале http://pravo.gov.ru - 08.08.2024). Федеральный закон № 282-ФЗ вступил в силу 08.09.2024.

В части 12 статьи 5 Федерального закона № 282-ФЗ установлено, что порядок определения размера требований лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами, и удовлетворения таких требований фондами, предусмотренный настоящей статьей, применяется в случае, если на день вступления в силу настоящего Федерального закона размер требований лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами, и порядок удовлетворения таких требований не установлены вступившим в законную силу судебным актом.

В данном случае судебный акт по заявленным требованиям судом первой инстанции принят 04.10.2024, то есть после вступления в силу Федерального закона № 282-ФЗ, следовательно, в силу части 12 статьи 5 указанного закона при установлении компенсации подлежали применению положения статьи 5 Федерального закона № 282-ФЗ, предусматривающие новый порядок определения размера денежных средств, подлежащих уплате лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами.

Одновременно установление процентов по вознаграждению управляющему должником непосредственно связано с определением суммы вышеуказанной компенсации бывшим залоговым кредиторам.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы права и не установлены юридически значимые обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения настоящего спора, обжалуемые судебные акты в соответствии с частью 1 статьи 288 АПК РФ подлежат отмене.

При новом рассмотрении суду первой инстанции следует учесть изложенное в настоящем постановлении, установить все входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного рассмотрения спора обстоятельства, дать надлежащую правовую оценку представленным доказательствам в их совокупности и взаимной связи, в том числе применить положения Федерального закона № 282-ФЗ, и по результатам принять законный и мотивированный судебный акт.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение Арбитражного суда Новосибирской области от 04.10.2024 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2024 по делу № А45-14405/2018 отменить. Обособленный спор направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 АПК РФ.

Председательствующий                                                                           Е.А. Куклева

Судьи                                                                                                        А.О. Атрасева

ФИО1