ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-96301/2023

06 мая 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     22 апреля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 мая 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Балакир М.В.

судей  Изотовой С.В., Целищевой Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от истца (заявителя): представитель ФИО2 по доверенности от 01.12.2023

от ответчика (должника): представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2024

от 3-го лица: не явился, извещен

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-1368/2024)  (заявление)  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.12.2023 по делу № А56-96301/2023 (судья Бугорская Н.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Племенной завод Сосновское» 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области 

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью «Север менеджмент» 

о признании незаконными решений 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Племенной завод Сосновское» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление) от 07.09.2023 № КУВД-001/2023-21994204/11, от 07.09.2023 № КУВД-001/2023-21994205/11, от 07.09.2023 № КУВД-001/2023-21994203/11, от 07.09.2023 № КУВД-001/2023-21994202/9, от 07.09.2023 № КУВД-001/2023-21994206/11, от 07.09.2023 № КУВД-001/2023-21993523/7, от 07.09.2023 № КУВД-001/2023-21993520/7, от 07.09.2023 № КУВД-001/2023-21993522/5, от 07.09.2023 № КУВД-001/2023-21993521/5, от 07.09.2023 № КУВД-001/2023-21993519/7, от 07.09.2023 № КУВД-001/2023-21987231/5, от 07.09.2023 № КУВД-001/2023-21987232/7, от 08.09.2023 № КУВД-001/2023-21992765/7, от 08.09.2023 № КУВД-001/2023-21992769/5, от 08.09.2023 № КУВД-001/2023-21992766/5, от 08.09.2023 № КУВД-001/2023-21992768/5, от 08.09.2023 № КУВД-001/2023-21992767/7, от 08.09.2023 № КУВД-001/2023-21988044/5, от 08.09.2023 № КУВД-001/2023-21988040/5, от 08.09.2023 № КУВД-001/2023-21988043/5, от 08.09.2023 № КУВД-001/2023-21988039/5, от 08.09.2023 № КУВД-001/2023-21988041/5 об отказе в государственной регистрации прав; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от общества с ограниченной ответственностью «Племенной завод Сосновское» к обществу с ограниченной ответственностью «Север Менеджмент на основании заключенного договора купли-продажи недвижимого имущества от 19 мая 2023 года № 20230519 в отношении земельного участка, площадью 1467 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи д. Снегиревка, кадастровый номер 47:03:1208002:2828; земельного участка, площадью 1519 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи д. Снегиревка, кадастровый номер 47:03:1208002:2829; земельного участка, площадью 1642 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи д. Снегиревка, кадастровый номер 47:03:1208002:2832; земельного участка, площадью 1326 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи д. Снегиревка, кадастровый номер 47:03:1208002:2833; земельного участка, площадью 1423 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи д. Снегиревка, кадастровый номер 47:03:1208002:2834; земельного участка, площадью 985 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи д. Снегиревка, кадастровый номер 47:03:1208002:2843; земельного участка, площадью 942 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи д. Снегиревка, кадастровый номер 47:03:1208002:2844; земельного участка, площадью 1255 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи д. Снегиревка, кадастровый номер 47:03:1208002:2847; земельного участка, площадью 1247 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи д. Снегиревка, кадастровый номер 47:03:1208002:2849; земельного участка, площадью 746 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи д. Снегиревка, кадастровый номер 47:03:1208002:2850; земельного участка, площадью 746 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи д. Снегиревка, кадастровый номер 47:03:1208002:2851; земельного участка, площадью 808 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи д. Снегиревка, кадастровый номер 47:03:1208002:2852; земельного участка, площадью 1001 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи д. Снегиревка, кадастровый номер 47:03:1208002:2853; земельного участка, площадью 1131 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи д. Снегиревка, кадастровый номер 47:03:1208002:2855; земельного участка, площадью 1137 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи д. Снегиревка, кадастровый номер 47:03:1208002:2856; земельного участка, площадью 853 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи д. Снегиревка, кадастровый номер 47:03:1208002:2868; земельного участка, площадью 1223 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи д. Снегиревка, кадастровый номер 47:03:1208002:2869; земельного участка, площадью 861 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи д. Снегиревка, кадастровый номер 47:03:1208002:2871; земельного участка, площадью 754 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи д. Снегиревка, кадастровый номер 47:03:1208002:2874; земельного участка, площадью 884 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи д. Снегиревка, кадастровый номер 47:03:1208002:2876; земельного участка, площадью 897 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи д. Снегиревка, кадастровый номер 47:03:1208002:2877; земельного участка, площадью 1355 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи д. Снегиревка, кадастровый номер 47:03:1208002:2878.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Север менеджмент".

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.12.2023 требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Управление указало, что в данном случае на государственную регистрацию были заявлены только те участки, строительство на которых заявителем не производилось.

Управление в своей апелляционной жалобе указало также, что государственных регистратор в рамках предоставленной ему компетенции в силу положений Закона № 218-ФЗ на момент приостановления и в последующем при отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, не мог установить фактическое исполнение договоров подряда, заключенных в 2021 году, наличие линейных объектов, а тем более установить соответствие ООО «ПЗС» критериям застройщика, поскольку сведения ЕГРН не содержали данных об объекте (объектах) капитальных строений и наличии инженерной инфраструктуры (в том числе линейных объектов), расположенных на спорном земельном участке, следовательно, документом, позволяющим государственному регистратору в сложившейся ситуации произвести действия по регистрации перехода права собственности на участок, являлось соответствующее разрешение Подкомиссии на совершение ООО «ПЗС» заявленной сделки, которое так и не было представлено Обществом в материалы дела.

Более того, суд первой инстанции, ссылаясь на письма Департамента финансовой политики Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2022 № 05-07-13/56478 и от 15.07.2022 № 05-04-20/68312, по мнению апеллянта, не учел, что только Центральный банк Российской Федерации является тем уполномоченным органом, которому в соответствии с пунктом 13 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами» предоставлено право давать официальные разъяснения по вопросам применения Указа Президента Российской Федерации от 01.03.2022 № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации». При этом материалы дела не содержат доказательств обращения ООО «ПЗС» за разъяснениями в Центральный банк Российской Федерации.

В настоящее судебное заседание явились представители сторон.

Представитель подателя жалобы поддержал ее доводы. 

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в представленном в материалы дела отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Общество (продавец) и ООО «Север Менеджмент» (покупатель) заключили договор купли-продажи недвижимого имущества от 19 мая 2023 года № 20230519 (далее - договор), согласно которому продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить принадлежащие продавцу на праве собственности земельные участки, расположенные по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи   д.    Снегиревка,    с    кадастровыми    номерами:    47:03:1208002:2828; 47:03:1208002:2829; 47:03:1208002:2832; 47:03:1208002:2833; 47:03:1208002:2834; 47:03:1208002:2843; 47:03:1208002:2844; 47:03:1208002:2847; 47:03:1208002:2849; 47:03:1208002:2850; 47:03:1208002:2851; 47:03:1208002:2852; 47:03:1208002:2853; 47:03:1208002:2855; 47:03:1208002:2856; 47:03:1208002:2868; 47:03:1208002:2869; 47:03:1208002:2871; 47:03:1208002:2874; 47:03:1208002:2876; 47:03:1208002:2877; 47:03:1208002:2878.

Согласно пункту 3.1.2 договора продавец обязуется предоставить в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на земельные участки.

26.05.2023 покупатель и продавец обратились в Приозерский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности от продавца к покупателю в отношении земельных участков.

Уведомлениями от 07.06.2023 и от 08.06.2023 Управление сообщило продавцу о приостановлении государственной регистрации прав в отношении земельных участков, сославшись на Указ Президента РФ от 01.03.2022 № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» (далее - Указ № 81), согласно которому с 02.03.2022 установлен особый порядок осуществления (исполнения) сделок (операций), влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, осуществляемые (исполняемые) с иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и с лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности. Перечень иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц установлен распоряжением Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р.

Как указало Управление в уведомлениях от 07.06.2023 и уведомлениях от 08.06.2023, учитывая,  что участником/учредителем юридического лица (Общества) является ООО «Свердловка 60» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) с долей 100%, участником/учредителем которого, в свою очередь, является ФИО4 Трейдинг Лимитед (страна происхождения Кипр, доля - 100%), Обществу с целью проведения регистрационных действий необходимо представить в регистрирующий орган в пакете документов также документы, подтверждающие раскрытие информации о контроле над ними российскими юридическими или физическими лицами налоговым органам Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Впоследствии уведомлениями от 07.09.2023 и уведомлениями от 08.09.2023 Управление сообщило Обществу об отказе в государственной регистрации прав в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации прав и неустранении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации.

Считая решения Управления об отказе в регистрации перехода права собственности незаконным, Общество обратилось с настоящим заявлением в порядке гл. 24 АПК РФ в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение не подлежит отмене ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании незаконными действий и решений органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть удовлетворено при наличии совокупности обстоятельств: несоответствия ненормативного правового акта закону и нарушения этим актом прав и законных интересов заявителя.

Отношения, связанные с государственным кадастровым учетом объектов недвижимого имущества и государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 29 Закона № 218-ФЗ порядок осуществления государственной регистрации прав предполагает, помимо прочего, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Пунктом 2 части 4 статьи 29 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный регистратор, установив при проведении правовой экспертизы наличие оснований для приостановления государственной регистрации прав, принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав.

Как указано в части 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 этого Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с этим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено данным Федеральным законом или иными федеральными законами.

К основаниям для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, перечень которых содержится в части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, относятся, в том числе случай непредставления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5), а также случай, когда форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

Согласно статье 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 этого Федерального закона.

Как следует из материалов дела, в качестве основания для приостановления государственной регистрации прав Управление, сославшись на положения Указа № 81, указало Обществу на необходимость с целью проведения регистрационных действий представить в орган регистрации прав в пакете документов также документы, подтверждающие раскрытие информации о контроле над ними российскими юридическими или физическими лицами налоговым органам Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно оспариваемым уведомлениям Управления собственником отчуждаемых объектов недвижимости является Общество, учредителем которого является ООО «Свердловка 60», учредителем последнего выступает ФИО4 Трейдинг Лимитед, страна происхождения которого Кипр, включенный в перечень иностранных государств (член Европейского союза), утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 430-р и подпадающий под Указ № 81.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа № 81 в качестве дополнительной временной меры экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации со 2 марта 2022 года установлен особый порядок осуществления (исполнения) резидентами следующих сделок (операций) с иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), и с лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности (далее - лица иностранных государств, совершающих недружественные действия): сделки (операции) по предоставлению лицам иностранных государств, совершающих недружественные действия, кредитов и займов (в рублях), за исключением случаев, если предоставление кредитов и займов запрещено в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; сделки (операции), влекущие за собой возникновение права собственности на ценные бумаги и недвижимое имущество, осуществляемые (исполняемые) с лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия.

Согласно подпункту «б» того же пункта Указа № 81 сделки (операции), предусмотренные подпунктом «а» настоящего пункта и пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. № 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций», могут осуществляться (исполняться) на основании разрешений, выдаваемых Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации и при необходимости содержащих условия осуществления (исполнения) таких сделок (операций).

Во исполнение Указа № 81 Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2022 № 295 утверждены Правила выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, а также реализации иных полномочий в указанных целях (далее - Правила).

Так, указанными Правилами, в частности, утвержден порядок выдачи разрешений на осуществление (исполнение) сделок, влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество.

Сообщением от 26.05.2022 № 05-06-10/ВН-26829 Министерством финансов Российской Федерации опубликована выписка из протокола заседания Подкомиссии от 26.05.2022 № 43, согласно которой Подкомиссией принято единогласное решение разрешить резидентам - юридическим лицам, являющимся застройщиками в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, которые находятся под контролем иностранных лиц, связанных с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических и физических лиц недружественные действия, осуществление (исполнение) сделок (операций) с резидентами, влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) застройщик - это юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства.

Согласно пункту 10 статьи 1 ГрК РФ объектом капитального строительства признается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В силу пункта 10.1 статьи 1 ГрК РФ линейными объектами признаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Заявителем в материалы дела представлены:

- копия договора от 24.12.2021 № 798-2640-21 о подключении (технологическом присоединении)   газоиспользующих   объектов   капитального   строительства   к   сети газораспределения вместе с Техническими условиями на подключение газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, заключенного между ООО «Племенной завод Сосновское» и АО «Газпром газораспределение Ленинградская область»;

- копия договора от 29.11.2017 № 93/1-07 на подготовку документов территориального планирования деревни Снегиревка Ленинградской области Приозерского района, заключенного между Обществом и администрацией муниципального образования Сосновское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области;

- копия договора от 30.03.2021 № 20210330 на выполнение проектно-изыскательских работ № 20210330, предметом которого является выполнение бурения инженерно-геологических скважин для проектируемых дорог по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, деревня Снегиревка, заключенного между Обществом и индивидуальным предпринимателем ФИО5;

- копия договора от 21.12.2021 № 20211221/PZS на выполнение проектных работ, предметом которого является выполнение работ по разработке рабочего проекта по разделам: уличная дорожная сеть на территории земельных участков, расположенных по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи деревни Снегиревка, заключенного между Обществом и ООО «СТЛ проект»;

- копия договора от 05.05.2022 № 2022-05-05/PZS на выполнение проектных работ, предметом которого является выполнение работ по разработке рабочего проекта станции водоснабжения объектов, расположенных по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи д. Снегиревка, заключенного между Обществом и ООО «СТЛ проект»;

- копия договора подряда от 01.12.2021 № 11221 на выполнение комплекса проектных работ по строительству распределительного газопровода, заключенного между Обществом и ООО «ГК Контур»;

- копия договора подряда от 07.10.2021 № PZS-2021-10-07 на выполнение работ по возведению (строительству) здания поста охраны с внутренней чистовой отделкой на земельном участке, расположенном по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи д. Снегиревка, вн. № 326, заключенного между Обществом и ООО «Место жить»;

- копия договора подряда от 18.01.2022 № PZS-2022-01-18 на выполнение работ по прокладке ПЭ трубы диаметром 110 мм ПЭ-100 sdr 17, открытым способом на территории земельного участка с кадастровым номером 47:03:1208002:1653 с целью подключения к водоснабжению земельного участка с кадастровым номером 47:03:1208002:1649, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи д. Снегиревка, заключенного между Обществом и ООО «РД-Строй»;

- копия договора подряда от 14.10.2021 № PZS-2021-10-14/SO4 на выполнение работ по строительству уличной дорожной сети (УДС) на территории земельных участков с кадастровыми номерами 47:03:1208002:2736, 47:03:1208002:2751 по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, МО «Сосновское сельское поселение», вблизи дер. Снегиревка, заключенного между Обществом и ООО «Балтком».

В договорах заявитель выступает в качестве заказчика подрядных работ на строительство и проектирование объектов капитального строительства.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что Общество на основании договоров подряда, в которых оно выступает в качестве заказчика, за счет собственных денежных средств на земельных участках, принадлежащих ему на праве собственности, осуществляет строительство линейных объектов: дорог, сетей электроснабжения, водоснабжения и газоснабжения.

Кроме того, как установлено судом первой инстанции, вступившими в законную силу решениями суда от 18.11.2022 по делу №А56-79745/2022, от 13.07.2023 по делу №А56-42731/2023, от 30.06.2023 по делу №А56-42734/2023 судом установлено, что заявитель имеет статус застройщика по смыслу п.16 ст.1 ГрК РФ и вправе осуществлять сделки, влекущие за собой возникновение права собственности на недвижимое имуществом, так как заявитель представил доказательства ведения им хозяйственной деятельности в качестве застройщика.

Принимая во внимание, содержащееся в выписке из протокола заседания Подкомиссии от 26.05.2022 № 43 разрешение без ограничения срока действия юридическим лицам, являющимся застройщиками по законодательству Российской Федерации, осуществлять сделки, влекущие за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, и представленные заявителем доказательства ведения им хозяйственной деятельности в качестве застройщика, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у Управления оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Учитывая, что указанный отказ нарушает права заявителя, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению с возложением на Управление обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки от заявителя к ООО «Север Менеджмент» на основании заключенного между ними договора купли-продажи недвижимого имущества от 19.05.2023 № 20230519.

Иные доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом ввиду следующего.

Довод заинтересованного лица о том, что государственный регистратор исходя из представленных документов не мог установить, что заявитель является застройщиком и не должен получать специальное разрешение на совершение сделки купли-продажи земельного участка, поскольку Росреестр не мог установить в рамках проведения правовой экспертизы фактическое исполнение договоров подряда, заключенных Заявителем с подрядчиками, наличие линейных объектов и установить соответствие Заявителя критериям застройщика, так как сведения ЕГРН не содержали данных об объектах капитальных строений, несостоятелен.

На момент вынесения Заинтересованным лицом решения об отказе в регистрации перехода права собственности, уже вступило в законную силу решение по Делу №А56-79745/2022 о признании незаконным такого отказа по идентичному спору. 

Иных доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апеллянтом не приведено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении иска и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу спора, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 13.12.2023 по делу №  А56-96301/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

 

Председательствующий

 

М.В. Балакир

 

Судьи

 

С.В. Изотова

 

 Н.Е. Целищева