Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, 

<

...>

тел./факс 

<

***> 250-800http://www.tula.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Тула                                                                                                      Дело № А68-11868/2022

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2023 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Яснополянская фабрика тары и упаковки» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 71:30:999999:55, третьи лица - администрация МО г. Тулы, филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Тульской области, при участии в заседании: представителя истца - ФИО2 по доверенности от 13.07.22, от  МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях –             ФИО3 по доверенности от 09.01.2023, от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, министерства имущественных и земельных отношений Тульской области и третьих лиц – не явились, извещены, 

установил:

общества с ограниченной ответственностью «Яснополянская фабрика тары и упаковки» (далее по тексту решения также истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 71:30:999999:55.

Представителем истца в ходе рассмотрения дела заявлено об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 71:30:999999:55.

Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 08.12.2022, суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию г. Тулы, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Тульской области.

Определениями от 19.01.2023, 17.05.2023 суд, по ходатайству истца, в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве соответчиков министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, исключив их из числа третьих лиц.

Истец поддерживал уточенные исковые требования в полном объеме.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Спор рассматривается по имеющимся материалам в отсутствие неявившихся лиц, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Из материалов дела суд установил, в соответствии с постановлением Главы администрации г. Тулы № 668 от 29.07.1993 АО «Тулабумпром» отведено в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 31 461,7 кв. м, занимаемый бывшей Яснополянской экспериментальной фабрикой картонно-бумажной тары, цеховой структуры – цех № 1 и № 6, преобразованной в АО «Тулабумпром», в пос. Лесной территории Скуратовского посcовета, выдан государственный акт № ТУО-24-000093.

Права на земельный участок в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации (аренда либо собственность) АО «Тулабумпром» не оформлялись.

На основании договоров купли-продажи имущества № 482/18 от 01.08.2001 и              № 483/18-01 от 20.09.2001 ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки» приобрело у ОАО «Тульские бумажные промышленники» нежилые здания и сооружения, расположенные на вышеуказанном земельном участке (свидетельства о государственной регистрации права от 27.11.2001, от 20.09.2002, от 30.11.2005).

Постановлением Главы администрации г. Тулы №1703 от 05.12.2002, на основании заявления ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки» утвержден проект границ земельного участка площадью 30 888 кв. м, расположенного в поселке Лесном, 50; земельный участок с кадастровым номером 71:30:999999:55 поставлен на кадастровый учет. 

Постановлением Главы администрации г. Тулы №1845 от 01.12.2003 внесены изменения в постановление Главы города Тулы от 05.12.2002 № 1703: постановлением от 05.12.2002 дополнено пунктом 6 о признании утратившими силу постановления Главы администрации г. Тулы № 668 от 29.07.1993 «Об отводе АО «Тулабумпром» земельного участка в Центральном районе», государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей № ТУО-24-000093 (рег. № 65/к от 18.10.1993) со дня государственной регистрации договора аренды земельного участка или перехода права собственности на земельный участок.

10.11.2003 ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки» обратилось заявлением о приватизации находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 71:30:999999:55, на котором расположены вышеуказанные здания и сооружения. 24.11.2003 письмом №76-К-20/5770 обществу было отказано.

Постановлением Главы администрации г. Тулы № 2140 от 19.09.2006 постановление Главы администрации г. Тулы №1703 от 05.12.2002 признано утратившим силу в связи с тем, что земельный участок, проект границ которого был утвержден постановлением от 05.12.2002, вошел в состав муниципального образования Ленинский район.

Постановлением администрации муниципального образования Иншинское Ленинского района от 20.06.2006 № 116 предприятию ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки» присвоен почтовый адрес: Тульская область, Ленинский район, д. Судаково, микрорайон 

<

...>.

На основании постановления Главы администрации МО Ленинский район № 737 от 16.06.2008 поставлен на учет земельный участок с кадастровым номером 71:14:030903:92.

27.06.2008 постановлением Главы администрации МО Ленинский район № 797 (с изменениями от 27.08.2008 № 1125) ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки» предоставлен в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 30 119 кв. м, с кадастровым номером 71:14:030903:92, для эксплуатации комбината картонно-бумажной тары. Земельный участок площадью 30 119 кв. м, отнесен к категории земель населенных пунктов, местоположение его установлено относительно ориентира нежилого здания, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тульская область, Ленинский район, Иншинское сельское поселение, 

<

...>.

03.09.2008 между ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки» и комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО Ленинский район заключен договор купли-продажи № 132 земельного участка с кадастровым номером 71:14:030903:92, 27.07.2009 зарегистрировано право собственности истца на данный земельный участок.

ОАО «Тульские бумажные промышленники» ликвидировано в связи с банкротством 05.12.2013. 

Истец обратился в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением от 29.09.2022 об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 71:14:030903:92. Осуществление действий по государственному кадастровому учету было приостановлено в связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером 71:14:030903:92 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 71:30:999999:55.

Истец неоднократно обращался с заявлением о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета, в чем ему было отказано. 

ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки», учитывая, что снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 71:30:999999:55 во внесудебном порядке не представляется возможным, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) (в редакции, действующей в спорный период) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В случае выдела земельного участка или раздела земельного участка преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Согласно пункту 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно пункту 33 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей в спорный период) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о государственном кадастре) (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные части 4 статьи 24 названного Федерального закона.

Частью 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о государственном кадастре вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорный земельный участок с кадастровым номером 71:30:999999:55 поставлен на кадастровый учет на основании государственного акта от 08.10.1993, при этом сведения о правообладателе спорного земельного участка отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. 

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о государственном кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Данная правовая позиция согласуется с позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.03.2016 № 306-КГ16-161.

В соответствии с частью 3 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017, орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет до введения в действие Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ.

Сведения о правообладателях спорного земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения дела в суде материалами дела подтвержден факт отсутствия спора о праве в отношении объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 71:30:999999:55. При этом наличие в ЕГРН сведений об указанном земельном участке (который фактически находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, с кадастровым номером 71:14:030902:92) препятствует истцу в реализации его права на уточнение границ своего земельного участка (что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела).

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что фактически управление не имеет иных правовых оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о спорном земельном участке, а общество не имеет иных способов защиты нарушенного права кроме обращения в арбитражный суд с заявлением о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт обоснованности заявленных требований ООО «Яснополянская фабрика тары и упаковки» о снятии с государственного кадастрового учета спорного земельного участка, в отношении которого фактически отсутствует спор о праве, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца по его заявлению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск общества с ограниченной ответственностью «Яснополянская фабрика тары и упаковки» удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 71:30:999999:55.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

 

Судья                                                                                                  Н.А. Рыжикова