АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-7889/2021

г. Ставрополь

26 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 20222 года

                                        Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2022 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Керимовой М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой О.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП 310264129500033, с. Солдато-Александровское, к Администрации Советского городского округа Ставропольского края, ОГРН 

<

***>, г. Зеленокумск, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, о признании права собственности на реконструированное нежилое здание, в отсутствие представителей сторон, участвующих в деле,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, предприниматель, ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к Администрации Советского городского округа Ставропольского края (далее – ответчик, Администрация) о признании права собственности на реконструированное нежилое здание-магазин с кадастровым номером 26:27:000000:1488, общей площадью 346,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> (уточнённые требования).

В обоснование исковых требований предпринимателем указано, что им без получения необходимой разрешительной документации за счет собственных средств к основному зданию была возведена пристройка на земельном участке, находящемся в собственности истца. Поскольку вновь созданный объект недвижимости соответствуют требованиям градостроительных норм, не нарушают права и законные интересы иных лиц, истец на основании положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации просит признать на ним право собственности.

Определением от 27.05.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю,  г. Ставрополь.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. 

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проводится в отсутствие сторон по имеющимся доказательствам.  

Ответчик в представленном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в соответствии с действующим законодательством.

 В судебном заседании, проводимом 12.04.2022, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 19.04.2022. 

Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте арбитражного суда http://www.stavropol.arbitr.ru. 

После перерыва судебное заседание продолжено в назначенное время в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 26:27:111002:163, общей площадью 624 кв.м, категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования  - магазины, что подтверждается записью о регистрации права собственности № 26:27:111002:163-26/015/2020-1.

На указанном земельном участке расположен магазин, общей площадью 81,4 кв.м,  кадастровый номер 26:27:000000:1488, принадлежащий истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством 26-АЗ 879455, записью о регистрации от  08.06.2009  № 26-26-27/007/2009-607.

Согласно данным из ЕГРН и плана объекта нежилого здания – магазина, составленного по состоянию на 14.08.2007, обща площадь объекта составляла 81,40 кв.м.

В 2013 году предпринимателем была произведена реконструкция объекта  путем пристройки помещения к основному зданию, в результате площадь нежилого здания увеличилась до 346,7 кв.м.

По окончании строительства ИП ФИО1 обратилась в администрацию Советского городского округа Ставропольского края  по вопросу ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта здания магазина.

Уведомлением от 12.04.2021 № 2604 администрация Советского городского округа Ставропольского края отказала истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости, в связи  с возведением пристройки в отсутствие разрешительной документации, что послужило истцу основанием для обращения в суд с иском о признании права собственности на заявленный объект  недвижимости.

В соответствии с требованиями статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав. 

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, для признания права собственности на основании норм Гражданского законодательства (статей 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации), с учетом положений пункта 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление от 29.04.2010 № 10/22), в предмет доказывания по иску о признании права собственности на вновь созданную вещь входят обстоятельства наличия законных оснований для возникновения у истца права собственности на индивидуально - определенные объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 28 постановления от 29.04.2010 № 10/22 положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную постройку недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статье 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство.

По смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации любое строительство, реконструкция, капитальный ремонт, которые будут произведены без получения разрешения, представляют собой самовольное строительство, то есть устанавливают факт самовольной постройки.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ИП ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 26:27:111002:163, общей площадью 624 кв.м, категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования  - магазины.

Спорный объект возведен на указанном земельном участке, с увеличением площади застройки в пределах границ  земельного участка истца.

Таким образом, заявленный объект недвижимости возведен с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Следуя положениям постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, суд установил, что при возведении спорной постройки истец обращался в орган местного управления за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (отказ от   12.04.2021 № 2604). 

В рамках дела эксперту некоммерческой организации «Бюро независимой судебной экспертизы», г. Минеральные Воды ФИО2 было поручено проведение судебной экспертизы. 

Согласно заключению от 08.02.2022 № 4 исследуемый объект соответствует виду разрешенного использования земельного участка, расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 26:23:140313:163, соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим правилам, и не представляет угрозу жизни и здоровью людей. Не соответствует Правилам землепользования и застройки Советского городского округа Ставропольского края в части размещения объекта реконструкции от межевых границ, что является неустранимым малозначительным дефектом.   

При этом суд принимает во внимание, что указанные нарушения носят незначительный характер и не нарушают права третьих лиц. В материал дела представлены заявления от собственников смежных участков, в которых ФИО3, ФИО4 указывают на отсутствие спора по размещению объекта недвижимости магазина по меже смежных участков с кадастровыми номерами 26:27:111002:40 и 26:23:140313:163.

В установленном законом порядке данное заключение некоммерческой организации «Бюро независимой судебной экспертизы», г. Минеральные Воды от 08.02.2022 № 4  не оспорено и не признано недействительным. Заключение эксперта обосновано, методика раскрыта, заключение достаточно ясное и полное, не вызывает у суда сомнений. 

Доказательств недостоверности выполненного экспертного заключения администрация не представила, ходатайство о назначении по делу экспертизы или встречный иск о сносе не заявила.

По смыслу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию  не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (постановление Президиума ВАС РФ от 29.03.2011 №14057/10 по делу № А32-11090/2008-22/116) при доказанности соблюдения градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил, нормативов.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у истца всех необходимых условий, позволяющих признать право на возведенный объект недвижимости: наличие прав на земельный участок, занятый заявленной постройкой; соблюдение градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлине и экспертизы относятся на истца на основании статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку спор возник в результате несоблюдения им установленного законом порядка ввода объекта недвижимости в эксплуатации. 

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП 310264129500033, с. Солдато-Александровское, удовлетворить.

Признать право собственности за индивидуальным предпринимателем ФИО1, ОГРНИП 310264129500033, с. Солдато-Александровское на объект недвижимого имущества нежилое здание - магазин с кадастровым номером 26:27:000000:1488, общей площадью 346,7 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                             М.А. Керимова