ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-28660/2018

город Ростов-на-Дону

28 мая 2019 года

15АП-6539/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей  Величко М.Г., Новик В.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

при участии:

от ответчика – представитель ФИО2, доверенность от 20.06.2017;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от  19.02.2019 по делу № А32-28660/2018 

по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края

к ответчику – ОАО "Кондитерская фабрика" 

о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами

принятое в составе судьи Данько М.М. 

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к открытому акционерному обществу "Кондитерская фабрика" о взыскании:

неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 23:38:0105024:28 за период с 25.08.2004 по 30.06.2018 в размере 1353557руб. 85 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.08.2004 по 30.06.2018 в размере 676601 руб. 54 коп.;

неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 23:38:0105024:29 за период с 14.10.2004 по 30.06.2018 в размере 1084837 руб. 73 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.10.2004 по 30.06.2018 в размере 652171 руб. 17 коп.

Решением от 19.02.2019 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано по земельному участку с кадастровым номером 23:38:0105024:28 неосновательное обогащение в размере 398377 руб. 63 коп., проценты в размере 51212 руб. 08 коп. По земельному участку с кадастровым номером 23:38:0105024:29 неосновательное обогащение в размере 94040 руб. 63 коп., проценты в размере 33752 руб. 83 коп. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решение мотивировано тем, что факт использования ответчиком спорных земельных участков в отсутствие заключенного между сторонами договора аренды подтвержден. Спорные земельные участки не находятся у ответчика на праве постоянного (бессрочного) пользования. За фактическое пользование земельными участками подлежит взысканию неосновательное обогащение. Размер неосновательного обогащения определен с учетом пропуска истцом срока исковой давности за период до 20.06.2015. Из суммы неосновательного обогащения исключена уплаченная ответчиком сумма земельного налога. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате к ответчику применена ответственность, предусмотренная статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Размер процентов определен с учетом определенной к взысканию суммы неосновательного обогащения. 

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что судом первой инстанции необоснованно из взыскиваемой суммы исключена сумма уплаченного ответчиком налога. Ответчик не являлся в спорный период плательщиком земельного налога. Уплаченный земельный налог зачисляется в другой уровень бюджета за счет бюджета Краснодарского края. 

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края не явился. Департаментом заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Представитель ответчика в заседании доводы жалобы не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя ответчика, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит изменению по следующим основаниям. 

Согласно акту ГКУ Краснодарского края "Кубаньземконтроль" от 11.04.2018 № 62 обследования находящегося в государственной собственности Краснодарского края земельного участка с кадастровым номером 23:38:0105024:28 площадью 1972,0 кв. м, имеющего адрес: 

<

...>, с 22.05.1992 земельный участок используется ОАО "Кондитерская фабрика" для организации стоянки служебного автотранспорта на основании государственного акта на право пользования № 84. Площадь земельного участка составляет 2199 кв. м. По результатам межевания площадь земельного участка уточнена и составила 1972 кв. м. 

На момент обследования право постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Кондитерская фабрика"  не переоформлено. За пользование земельным участком общество уплачивает земельный налог. 

На земельном участке имеется железобетонная платформа нежилого строения со смотровой ямой площадью 86.8 кв. м. Право собственности ОАО "Кондитерская фабрика"  на указанный объект недвижимости подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23 АК 293612 от 17.04.2012.

Согласно акту ГКУ Краснодарского края "Кубаньземконтроль" от 11.04.2018 № 63 (т. 1 л.д. 17-18) обследования находящегося в государственной собственности Краснодарского края земельного участка с кадастровым номером 23:38:0105024:29 площадью 2243,0 кв. м, имеющего адрес: 

<

...>, с 18.11.1996 земельный участок используется ОАО "Кондитерская фабрика" для производственных целей на основании государственного акта на право пользования КК2 № 1103-405-439 от 18.11.1996. Площадь земельного участка составляет 2107 кв. м. По результатам межевания площадь земельного участка уточнена и составила 2243 кв. м. 

На момент обследования право постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Кондитерская фабрика"  не переоформлено. За пользование земельным участком общество уплачивает земельный налог. 

На земельном участке находятся складские помещения, принадлежащие ОАО "Кондитерская фабрика"  на праве собственности. Право собственности общества на складские помещения площадью 881,9 кв. м, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23 АЕ 280133 от 17.11.2008.

Также на земельном участке находятся бетонный столб линии электропередач, ларь, лит. Г1 и шиферный навес лит. Г, которые, по данным БТИ, не являются объектами недвижимости. Также на земельном участке имеются: металлический каркас с бочкой для летнего душа - 5 кв. м, металлический бункер - 5 кв. м, газон и многолетние деревья.

Полагая, что в период с 25.08.2004 по 30.06.2018 ОАО "Кондитерская фабрика" не исполняло обязанность по оплате за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:38:0105024:28, в период с 14.10.2004 по 30.06.2018 общество не исполняло обязанность по оплате за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:38:0105024:29, Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 июля 2012 года. 

Согласно пункту 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий. 

Земельные участки с кадастровыми номерами 23:38:0105024:28 и 23:38:0105024:29 принадлежит субъекту Российской Федерации - Краснодарский край, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

ОАО "Кондитерская фабрика" не относится к лицам, которым земельные участки могут предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать наличие факта сбережения ответчиком имущества (денежных средств) за счет истца, а также размер такого сбережения.

В пункте 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, формами платы за землю являются земельный налог и арендной платы.

Как отмечено выше, ОАО "Кондитерская фабрика" является собственником объектов недвижимого имущества, расположенных на спорных земельных участках.

Общество, являясь владельцем объектов недвижимого имущества, в период с 25.08.2004 по 30.06.2018 фактически пользовалось земельным участком с кадастровым номером 23:38:0105024:28, на котором расположены указанные объекты, в период с 14.10.2004 по 30.06.2018 фактически пользовалось земельным участком с кадастровым номером 23:38:0105024:29, на котором расположены указанные объекты.

Доказательства внесения платежей за пользование земельными участками в спорный период в материалы дела не представлены. 

Судом первой инстанции требование истца о взыскании неосновательного обогащения удовлетворено частично: по земельному участку с кадастровым номером 23:38:0105024:28 взыскано неосновательное обогащение в размере 398377 руб. 63 коп., по земельному участку с кадастровым номером 23:38:0105024:29 взыскано неосновательное обогащение в размере 94040 руб. 63 коп. за период с 20.06.2015 по 30.06.2018. В удовлетворении требования о взыскании неосновательного обогащения за периоды до 20.06.2015 отказано в связи с истечением срока давности по заявлению ответчика (т. 1 л.д. 95-96). 

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (статья 196 Кодекса). 

Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

В части применения срока исковой давности возражения не заявлены.

Кроме того, судом первой инстанции из суммы неосновательного обогащения исключена сумма земельного налога, уплаченного ОАО "Кондитерская фабрика" по представленным в материалы дела платежным поручениям. Вместе с тем, судом первой инстанции при определении подлежащей взысканию суммы неосновательного обогащения не учтено следующее. 

В соответствии с пунктом 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" разъяснено, что обязанность уплачивать земельный налог возникает у лица, обладающего правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на земельный участок, с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости. Такая обязанность прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок. 

Земельный налог и плата за использование земельного участка являются различными формами платы за землю, основанием применения которых служат разные юридические факты, а отношения по их уплате возникают в рамках налоговых и гражданско-правовых отношений, соответственно. Названное исключает признание их однородными и возможность уменьшения (увеличения) данных платежей один за счет другого.

В рассматриваемом случае ОАО "Кондитерская фабрика" не является субъектом какого-либо вещного права на спорные участки и плательщиком земельного налога, в связи с чем, у ОАО "Кондитерская фабрика" имеется обязанность по внесению платы за пользование публичными земельными участками в размере арендной платы.

Установленные законодательством правила внесения платы за пользование землей исключают возможность землепользователя по собственному усмотрению определять, что именно он будет уплачивать (земельный налог, арендную плату или неосновательное обогащение), и самостоятельно выбирать управомоченное на получение этой платы лицо и ее размер. 

В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена возможность исполнения обязанности по уплате налога лицами, у которых такая обязанность отсутствует. 

При этом, вопрос о возврате излишне уплаченного налога подлежит разрешению в соответствии с требованиями действующего налогового законодательства, с соблюдением необходимых для этого процедур.

Таким образом, ОАО "Кондитерская фабрика" не лишено соответствующих правовых механизмов возврата необоснованно уплаченных платежей по земельному налогу при доказанности такого факта в рамках налогового законодательства. 

С учетом изложенного, факт уплаты обществом земельного налога сам по себе не освобождает его от обязанности по внесению платы за пользование публичными земельными участками (в виде неосновательного обогащения).

Указанный вывод подтверждается сложившейся судебной практикой (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 12.11.2012 по делу № А27-19875/2011, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 по делу № А47-8487/2012, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.02.2019 по делу № А53-5159/2018 и проч.).

Согласно расчету истца, сумма неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 23:38:0105024:28 за период с 20.06.2015 по 30.06.2018 составляет 460419 руб. 63 коп., сумма неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 23:38:0105024:29 за период с 20.06.2015 по 30.06.2018 составляет 263538 руб. 63 коп. 

Возражений по методике расчета ОАО "Кондитерская фабрика" не заявлено, контррасчет не представлен. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения за пользование спорными земельными участками в размере 723958 руб. 26 коп. В данной части решение от 19.02.2019 подлежит изменению.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.08.2004 по 30.06.2018 в размере 676601 руб. 54 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.10.2004 по 30.06.2018 в размере 652171 руб. 17 коп.

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами.

Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.06.2015) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.08.2016) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

По правилам статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.). 

С учетом пропуска истцом срока исковой давности по требования за период до 20.06.2015 и определенного к взысканию размера неосновательного обогащения, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период 20.06.2015 по 30.06.2018 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:38:0105024:28 составляет 66650 руб. 42 коп., сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период 20.06.2015 по 30.06.2018 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:38:0105024:29 составляет 36945 руб. 05 коп. 

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами по методике не оспорен, контррасчет не представлен. 

Таким образом, общая сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 103595 руб. 47 коп.

Поскольку обжалуемое решение подлежит изменению, судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе подлежат перераспределению между сторонами по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом частичного удовлетворения иска.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от  19.02.2019 по делу № А32-28660/2018 изменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Взыскать с ОАО «Кондитерская фабрика» г. Армавир (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 723958 руб. 26 коп. неосновательного обогащения, 103595 руб. 47 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ОАО «Кондитерская фабрика» г. Армавир (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 9190 рублей государственной пошлины по иску».

Взыскать с ОАО «Кондитерская фабрика» г. Армавир (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 659 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                  Еремина О.А.

Судьи                  Величко М.Г.

                                                                                                                  Новик В.Л.