﻿﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-54043/2019

Дело № А06-4316/2019

г. Казань

11 декабря 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Егоровой М.В., Мухаметшина Р.Р.,

в отсутствие:  

заявителя – извещен надлежащим образом,

ответчика – извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Астрахани «Средняя общеобразовательная школа № 74 имени Габдуллы Тукая» 

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 15.07.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2019 

по делу № А06-4316/2019

по заявлению муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Астрахани «Средняя общеобразовательная школа № 74 имени Габдуллы Тукая» (ОГРН 1023000831479, ИНН 3017022294) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани Астраханской области о признании недействительным ненормативного акта,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Астрахани «Средняя общеобразовательная школа № 74 имени Габдуллы Тукая» (далее – общеобразовательное учреждение) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани Астраханской области (далее – пенсионный фонд) от 22.04.2019 № 040V12190000102 о привлечении плательщика взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части начисления страховых взносов (страховая часть) в сумме 23 936 рублей 22 копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 5548 рублей 85 копеек, штрафа на страховые взносы (страховая часть) в сумме 4787 рублей 24 копеек, штрафа на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 1109 рублей 77 копеек, пени на страховые взносы (страховая часть) в сумме 1640 рублей 61 копейки, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 380 рублей 33 копеек (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом первой инстанции).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 15.07.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

В кассационной жалобе общеобразовательное учреждение просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, заявленные требования удовлетворить.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионным фондом проведена выездная проверка общеобразовательного учреждения по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2016 по 31.12.2016, по результатам которой составлен акт от 26.03.2019 № 040V10190000176.

Решением пенсионного фонда от 22.04.2019 № 040V12190000102 общеобразовательное учреждение привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в сумме 5951 рублей 21 копейки. Кроме того, данным решением заявителю доначислено страховые взносы в сумме 29 756 рублей 07 копеек и пени в сумме 2026 рублей 99 копеек.

Основанием для доначисления взносов (пени, санкций) стало невключение в базу для начисления страховых взносов выплат по контракту от 08.02.2016 № 32 на оказание услуг по медицинскому обследованию работников (проведение предварительных и периодических осмотров), заключенным с ГБУЗ АО «ЦМП» в сумме 108 801 рублей.

Суды, принимая оспариваемые судебные акты, исходили, в том числе, из положений Трудового кодекса Российской Федерации, Закона № 212-ФЗ и полагали, что статья 9 Закона № 212-ФЗ содержит исчерпывающий перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок не менее одного года с медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ). Поскольку вышеуказанный контракт с ГБУЗ АО «ЦМП»  был заключен на срок менее одного года, суды пришли к выводу о том, что спорные суммы выплат по договорам подлежат обложению страховыми взносами.

Между тем, судами не учтено следующее.

Объект обложения страховыми взносами, в соответствии со статьей 7 Закона № 212-ФЗ, для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, был установлен (с соответствующими уточнениями в данной статье), как выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Пункт 5 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ предусматривал, что не подлежат обложению страховыми взносами, в том числе, суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок не менее одного года с медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако из содержания пункта 5 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не следует, что суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок менее одного года, формируют объект обложения страховыми взносами, дополнительно к установленному в статье 7 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной, в том числе, в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 № 17744/12, от 03.12.2013 № 10905/13, от 10.12.2013 № 11031/13, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2017 № 303-КГ17-6952, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.07.2000 № 55 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации», законодательством не установлено, что объектом для исчисления страховых взносов являются любые доходы. Основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат (исполнение служебных обязанностей, выполнение работы, оказание услуги).

Следовательно, статья 9 Закона № 212-ФЗ, предусматривающая перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, устанавливает исключения только из тех выплат, которые подлежат обложению страховыми взносами в соответствии со статьей 7 Закона № 212-ФЗ.

Из судебных актов и материалов дела не следует, что осуществлявшиеся общеобразовательным учреждением спорные выплаты зависели от квалификации работников, сложности, качества, количества, конкретных условий выполнения самой работы. Соответственно, они не являлись оплатой труда работников (вознаграждением за труд) и не могут быть включены в объект обложения страховыми взносами.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.10.2019 № 306-ЭС19-9697.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что судебные акты по делу подлежат отмене на основании части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как принятые с существенным нарушением норм материального права, с принятием нового решения и удовлетворением заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 15.07.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2019 по делу № А06-4316/2019 отменить.

Заявленное муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением г. Астрахани «Средняя общеобразовательная школа № 74 имени Габдуллы Тукая» требование удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани Астраханской области от 22.04.2019 № 040V12190000102 о привлечении плательщика взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части начисления страховых взносов (страховая часть) в сумме 23 936 рублей 22 копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 5548 рублей 85 копеек, штрафа на страховые взносы (страховая часть) в сумме 4787 рублей 24 копеек, штрафа на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 1109 рублей 77 копеек, пени на страховые взносы (страховая часть) в сумме 1640 рублей 61 копейки, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 380 рублей 33 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани Астраханской области в пользу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Астрахани «Средняя общеобразовательная школа № 74 имени Габдуллы Тукая» 6000 рублей государственной пошлины по заявлению и апелляционной и кассационной жалобам.

Поручить Арбитражному суду Астраханской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья                                   Л.Ф Хабибуллин

 

Судьи                                                                          М.В. Егорова

 

                                                                                     Р.Р. Мухаметшин