Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-235618/2022-104-1750

г. Москва

21 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2023 г.                                       

Решение в полном объеме изготовлено 21 апреля 2023 г.                                                     

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Председательствующего судьи Бушмариной Н.В. (единолично), 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Островской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕЛЬФЕРЛИФТ" (141060, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КОРОЛЁВ ГОРОД, МОСКОВСКАЯ УЛ, ДОМ 3, ОГРН: 1115018007334, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2011, ИНН: 5018128970) 

к АССОЦИАЦИИ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МОСКОВСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА - ОПОРА" (124482, ГОРОД МОСКВА, ЗЕЛЕНОГРАД ГОРОД, САВЁЛКИНСКИЙ ПРОЕЗД, 4, 1408, ОГРН: 1097799012585, Дата присвоения ОГРН: 28.07.2009, ИНН: 7735128970) 

о взыскании денежных средств

при участии:

от истца – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТЕЛЬФЕРЛИФТ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Ассоциации саморегулируемая организация «Московское объединение строительных предприятий малого и среднего предпринимательства – ОПОРА» (далее – ответчик) об обязании ответчика возвратить истцу денежные средства в размере 300 000 руб., ранее внесенные в качестве взноса в компенсационный фонд Ассоциации.

Истец, ответчик в заседание суда не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела. Дело рассматривается в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ, в отсутствие не явившихся представителей истца и ответчика.

Ответчик исковые требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве, указывает на то, что денежные средства истца, уплаченные в компенсационный фонд Ассоциации, находились в кредитной организации ПАО «НОТА-Банк». В связи с отзывом лицензии у ПАО «НОТА-Банк» и признании ПАО «НОТА-Банк» банкротом средства компенсационного фонда Ассоциации были включены в реестр требований кредиторов 3-й очереди. Размер дебиторской задолженности ПАО «НОТА-Банк» перед Ассоциацией составляет 73 344 701,91 руб. Считает, что доля средств каждой организации, утраченных в результате отзыва лицензии у ПАО «НОТА-Банк» составляет 108 018,70 руб. Ассоциация была привлечена к солидарной ответственности и часть средств внесенных в компенсационный фонд саморегулируемой организации были использованы в соответствии с целевым назначением. Соответственно величина взноса каждой организации уменьшилась пропорционально размеру выплаты из компенсационного фонда к количеству членов Ассоциации на дату возникновения вреда. По расчету ответчика возврату подлежит сумма в размере 55 006,21 руб.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ООО «ТЕЛЬФЕРЛИФТ» являлось членом Ассоциации саморегулируемая организация «Московское объединение строительных предприятий малого и среднего предпринимательства – ОПОРА» с 11.10.2012 по 03.07.2017, что не отрицается ответчиком.

Истцом в адрес ответчика было направлено заявление от 24.08.2021 о возврате ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в размере 300 000 руб.

Письмом от 27.08.2021 № 049 ответчик отказал  в возврате компенсационного сбора. В своем отказе ответчик сослался на то, что заявление не учитывает факт привлечения члена Ассоциации к солидарной ответственности, предусмотренной законодательством о градостроительной деятельности.

Исковые требования мотивированы наличием у ответчика обязанности по возврату компенсационного взноса в заявленном размере.

Истец считает, что у ответчика имеется обязанность на основании ч. 14 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» произвести возврат ранее внесенных денежных средств в компенсационный фонд Ассоциации саморегулируемая организация «Московское объединение строительных предприятий малого и среднего предпринимательства – ОПОРА».  

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями,  основанными на членстве.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон № 315-ФЗ) источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются, в том числе регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы).

Согласно ст. 13 Закона № 315-ФЗ одним из способов обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами,  применяемым саморегулируемой организацией является формирование компенсационного фонда.

Согласно п. 1, 2 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации  (далее – ГрК РФ) саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных ст. 60 настоящего Кодекса.

Саморегулируемая организация в случаях, установленных настоящим Кодексом, в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 настоящего Кодекса. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях,  предусмотренных статьей 60.1 настоящего Кодекса.

В силу положений п. 7 ст. 55.16 ГрК РФ в случае, если снижение размера компенсационного фонда возмещения вреда возникло в результате осуществления выплат из средств такого компенсационного фонда в соответствии со статьей 60 настоящего Кодекса, член саморегулируемой организации, вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации,  строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства которого был причинен вред, а также иные члены саморегулируемой организации должны внести взносы в компенсационный фонд возмещения вреда в установленный частью 6 настоящей статьи срок со дня осуществления указанных выплат.

Согласно ч. 5, 6 и 7 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»  индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: 

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; 

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление,  предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

В соответствии с ч. 14 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»  юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 настоящей статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд.

В этом случае саморегулируемая организация обязана в течение десяти дней со дня поступления в указанную саморегулируемую организацию соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев, если в соответствии со ст. 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществлялись выплаты из компенсационного фонда такой саморегулируемой организации в результате наступления солидарной ответственности за вред, возникший вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, выполненных такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем. Со дня возврата таким лицам взносов, уплаченных ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, саморегулируемая организация не может быть привлечена к солидарной ответственности,  предусмотренной статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении таких лиц (ч. 4 ст. 3.2 Федерального закона № 191-ФЗ от 29 декабря 2004 г.  «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с требованиями законодательства (ст.55.16 ГрК РФ)  саморегулируемая организация обязана размещать денежные средства компенсационного фонда в кредитных организациях. При этом: до 04 июля 2016 года сформированный компенсационный фонд саморегулируемой организации подлежал размещению в депозитах и/или депозитных сертификатах в российских кредитных организациях; после 04 июля 2016 года саморегулируемые организации обязаны были размещать сформированные компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Таким образом, как следует из смысла норм действующего законодательства,  в том числе, положений статей 55.16, 60 ГрК РФ, именно ответчик является обязанным лицом по возврату денежных средств, уплаченных истцом в компенсационный фонд. Единственным основанием к отказу в возврате данных денежных средств по такому основанию может быть лишь их использование при наступлении солидарной ответственности за вред, причиненный именно истцом при выполнении соответствующих работ.

Из материалов дела не усматривается, что истец в период членства в Ассоциации причинителем вреда, повлекшим выплаты из компенсационного фонда, не являлся.

В соответствии с ч. 4 ст. 55.17 ГрК РФ, ст. 7 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» саморегулируемая организация обязана вести реестр членов саморегулируемой организации в составе единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций, и их обязательств, который размещается на сайте саморегулируемой организации в сети «Интернет».

Согласно п. 4 ч. 3 и ч. 4 ст. ст. 7.1 ФЗ № 315-ФЗ в реестре членов саморегулируемой организации в отношении каждого ее члена содержится информация о размере взноса в компенсационный фонд  саморегулируемой организации, а также информация о дате и основаниях прекращения членства в саморегулируемой организации.

Согласно сведениям, размещенным в реестре членов Ассоциации на своем официальном сайте, Обществом в компенсационный фонд Ассоциации внесены денежные средства в размере 300 000 руб., а также Общество прекратило членство в Ассоциации, что подтверждается Протоколом заседания Правления от 03.07.2017 № 28. Указанные сведения также содержатся в Едином реестре сведений о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах, ведение которого осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций в области строительства. Кроме того, согласно сведениям из Единого реестра, Общество с момента прекращения членства в Ассоциации не приобретало членство в иной саморегулируемой организации в области строительства.

Таким образом, учитывая названные выше законодательные положения, а также принимая во внимание раннее установленные судом фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о правомерности требований.

При этом суд отмечает, что поскольку истец вправе рассчитывать именно на денежные средства, которые учитываются на специальном банковском счете, как денежные средства компенсационного фонда, то исполнение судебного акта по настоящему делу должно обеспечиваться именно за счет данных денежных средств, а не иных собственных средств, учитываемых на иных счетах ответчика. В подобной ситуации, указание в резолютивной части судебного акта именно на возложение на ответчика соответствующей обязанности по возврату денежных средств компенсационного фонда (неимущественное требование), а не по их взысканию с ответчика (имущественное требование) и будет являться способом защиты нарушенного права истца, не посягающего на имущественные интересы ответчика.

Подача заявления о выплате денежных средств из компенсационного фонда предусматривает одну из форм досудебного порядка урегулирования спора.

Цель такого заявления - довести до сведения предполагаемого нарушителя требование предъявителя заявления.

В рассматриваемом случае, не усматривается добровольных попыток ответчика об удовлетворении требований истца.

Кроме того, право на подачу заявления после 01.07.2021 прямо  предусмотрено Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Доводы ответчика подлежат отклонению по следующим основаниям. 

Отзыв лицензии у банка ПАО «НОТА-Банк», в котором находились  денежные средства компенсационного фонда, является риском саморегулируемой организации, не может ущемлять права ее членов и каким-либо образом влиять на обязанность ответчика перечислить указанные денежные средства, поскольку действующим законодательством, а именно, ГрК РФ и Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» не предусмотрено такого основания для прекращения обязательства ответчика по возвращению средств из компенсационного фонда выбывшему члену саморегулируемоей организации, как отзыв лицензии у банка.

Кроме того, доказательств того, что произошло снижение размера компенсационного фонда возмещения вреда ниже минимального размера после выплаты ответчиком не представлено.

Таким образом, в отсутствие факта солидарной ответственности истца за вред, возникший вследствие недостатков выполненных истцом работ, а также в отсутствие доказательств нахождения истца в иной СРО, у Ассоциации не имеется оснований ссылаться на недостаточность денежных средств для возмещения уплаченных взносов или необходимости возмещения денежных средств за счет иных членов саморегулируемой организации.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2019 № 307-ЭС18-22736 указано, что саморегулируемая организация не является в полной мере собственником средств компенсационного фонда, а лишь осуществляет их администрирование.                    

Ссылка ответчика на судебные акты по другим делам судом отклоняется, поскольку указанные судебные акты не являются преюдициальными для настоящего дела по смыслу ч. 2 ст. 69 АПК РФ. В каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам, с учетом представленных доказательств.   

Учитывая изложенное, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в ч. 2 ст. 71 АПК РФ и другие положения Кодекса, признает обоснованными исковые требования в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ, в данном случае расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 4, 9, 27, 41, 63-65, 71, 110, 112, 121, 122, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать АССОЦИАЦИЮ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МОСКОВСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА - ОПОРА" возвратить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕЛЬФЕРЛИФТ" ранее внесенные в качестве взноса в компенсационный фонд 300 000 (триста тысяч) руб.

Взыскать с АССОЦИАЦИИ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "МОСКОВСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА - ОПОРА" в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕЛЬФЕРЛИФТ" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ:     Н.В. Бушмарина