Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-14585/19

79-133 

12 июля 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2019 года

Арбитражный суд г.Москвы  в составе:судьи ФИО1

Протокол ведет секретарь судебного заседания Фуникова А.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

 

Департамента городского имущества города Москвы 

к Управлению Росреестра по Москве

третьи лица: Квартирно-эксплуатационное управление г. Москвы Главного квартирно-эксплуатационного управления МО РФ, АО «Территориальное управление капитального строительства №2», АО «Мосфундаментстрой-6» 

об оспаривании решения

при участии в судебном заседании:от заявителя: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 29.11.2018 г. № 33-Д-1035/18), от заинтересованного лица: ФИО3 (паспорт, доверенность от 12.02.2019 г. № 2229/2019

от третьих лиц Квартирно-эксплуатационное управление г. Москвы Главного квартирно-эксплуатационного управления МО РФ, АО «Территориальное управление капитального строительства №2»: не явились

от АО «Мосфундаментстрой-6»: ФИО4 (паспорт, доверенность от 01.02.2019 г. № Дов/19/11)

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее – заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ,  к Управлению Росреестра по г.Москве (далее Управление, заинтересованное лицо) о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве, изложенные в письмах:

1)от 23.10.2018 №77/012/203/2018-64 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества (нежилое помещение) с кадастровым номером с кадастровым номером 77:09:0005007:13859, по адресу: 

<

...>;

2)от 24.10.2018 №77/012/203/2018-95, 87, 83, 78, 74, 70, 97, 113 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества (нежилые помещения), с к. н. 77:09:0005007:13895, 77:09:0005007:13878, 77:09:0005007:13960, 77:09:0005007:13865, 77:09:0005007:13867, 77:09:0005007:13870, 77:09:0005007:13871, 77:09:0005007:13877, находящиеся по адресу: 

<

...>;

3)от 24.10.2018 №77/012/203/2018-103, 132, 142, 144, 147, 166, 206, 191, 197, 116, 211, 190, 188, 187, 184, 183, 180, 158, 104, 156, 119 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества (нежилые помещения), с к.н. 77:09:0005007:13589, 77:09:0005007:13599, 77:09:0005007:13580, 77:09:0005007:13577, 77:09:0005007:13576, 77:09:0005007:14005, 77:09:0005007:13999, 77:09:0005007:13984, 77:09:0005007:14002, 77:09:0005007:13605, 77:09:0005007:13996, 77:09:0005007:13453, 77:09:0005007:13454, 77:09:0005007:13455, 77:09:0005007:13457, 77:09:0005007:13994, 77:09:0005007:13459, 77:09:0005007:13560, 77:09:0005007:13888, 77:09:0005007:13561, 77:09:0005007:13604, находящиеся по адресу: 

<

...>;

4)от 24.10.2018 №77/012/203/2018-193, 195, 196, 198, 201, 194, 202, 209, 99, 205, 203, 208, 204, 182, 110 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества (нежилые помещения), с к.н. 77:09:0005007:14022, 77:09:0005007:13982, 77:09:0005007:14021, 77:09:0005007:14020, 77:09:0005007:14013, 77:09:0005007:13983, 77:09:0005007:14001, 77:09:0005007:13997, 77:09:0005007:13587, 77:09:0005007:13584, 77:09:0005007:13585, 77:09:0005007:13998, 77:09:0005007:14000, 77:09:0005007:13481, 77:09:0005007:13890, находящиеся по адресу: 

<

...>;

5)от 24.10.2018 №77/012/203/2018-124, 143, 145, 146, 148, 152, 153, 155, 159, 162, 164, 167, 171, 174, 177, 186 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества (нежилые помещения), с к.н. 77:09:0005007:13993, 77:09:0005007:13468, 77:09:0005007:13472, 77:09:0005007:13474, 77:09:0005007:13475, 77:09:0005007:13555, 77:09:0005007:14006, 77:09:0005007:134007, 77:09:0005007:14008, 77:09:0005007:14009, 77:09:0005007:13565, 77:09:0005007:13575, 77:09:0005007:14011, 77:09:0005007:13596, 77:09:0005007:14012, 77:09:0005007:13602, находящиеся по адресу: 

<

...>;

6)от 24.10.2018 №77/012/203/2018-92 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества (нежилые помещения), с к.н. 77:09:0005007:13876, находящийся по адресу: 

<

...>;

7)от 24.10.2018 №77/012/203/2018-80 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества (нежилые помещения), с к.н. 77:09:0005007:13869, находящиеся по адресу: 

<

...>;

8)от 24.10.2018 №77/012/203/2018-101, 154, 161, 163, 168, 169, 172, 176, 178 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества (нежилые помещения), с к.н. 77:09:0005007:13885, 77:09:0005007:13859, 77:09:0005007:13557, 77:09:0005007:13556, 77:09:0005007:14004, 77:09:0005007:14003, 77:09:0005007:13507, 77:09:0005007:13504, 77:09:0005007:13859, находящиеся по адресу: 

<

...>;

9)от 24.10.2018 №77/012/203/2018-111, 122, 127, 129, 133, 134, 135, 136, 138, 139, 149, 179, 189 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества (нежилые помещения), с к.н. 77:09:0005007:13606, 77:09:0005007:13603, 77:09:0005007:13600, 77:09:0005007:13583, 77:09:0005007:13582, 77:09:0005007:13995, 77:09:0005007:13581, 77:09:0005007:13597, 77:09:0005007:14010, 77:09:0005007:13598, 77:09:0005007:13601, 77:09:0005007:13973, 77:09:0005007:13992 находящиеся по адресу: 

<

...>

10)от 24.10.2018 №77/012/203/2018-175 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества (нежилые помещения), с к.н. 77:09:0005007:13972, находящийся по адресу: 

<

...>;

-Об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве зарегистрировать право собственности города Москвы на объекты недвижимого имущества (нежилые помещения):

1)от 23.10.2018 №77/012/203/2018-64 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества (нежилое помещение) с кадастровым номером с кадастровым номером 77:09:0005007:13859, по адресу: 

<

...>;

2)от 24.10.2018 №77/012/203/2018-95, 87, 83, 78, 74, 70, 97, 113 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества (нежилые помещения), с к. н. 77:09:0005007:13895, 77:09:0005007:13878, 77:09:0005007:13960, 77:09:0005007:13865, 77:09:0005007:13867, 77:09:0005007:13870, 77:09:0005007:13871, 77:09:0005007:13877, находящиеся по адресу: 

<

...>;

3)от 24.10.2018 №77/012/203/2018-103, 132, 142, 144, 147, 166, 206, 191, 197, 116, 211, 190, 188, 187, 184, 183, 180, 158, 104, 156, 119 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества (нежилые 77:09:0005007 77:09:0005007 77:09:0005007 77:09:0005007 77:09:0005007 13580, 13999, 13996, 13457, 13888, 77:09:0005007:13599, 77:09:0005007:14005, 77:09:0005007:13605, 77:09:0005007:13455, 77:09:0005007:13560, находящиеся   по адресу: Москва, помещения), с к.н. 77:09:0005007:13589, 77:09:0005007:13577, 77:09:0005007:13576, 77:09:0005007:13984, 77:09:0005007:14002, 77:09:0005007:13453, 77:09:0005007:13454, 77:09:0005007:13994, 77:09:0005007:13459, 77:09:0005007:13561, 77:09:0005007:13604, бульв. Ходынский, д. 13; 77:09:0005007:13587, 77:09:0005007:14000, адресу:   г.   Москва,

4)от 24.10.2018 №77/012/203/2018-193, 195, 196, 198, 201, 194, 202, 209, 99, 205, 203, 208, 204, 182, 110 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества (нежилые помещения), с к.н. 77:09:0005007:14022, 77:09:0005007:13982, 77:09:0005007:14021, 77:09:0005007:14020, 77:09:0005007:14013, 77:09:0005007:13983, 77:09:0005007:14001, 77:09:0005007:13997, 77:09:0005007:13584, 77:09:0005007:13585, 77:09:0005007:13998, 77:09:0005007:13481, 77:09:0005007:13890, находящиеся по бульв. Ходынский, д. 13;

5)от 24.10.2018 №77/012/203/2018-124, 143, 145, 146, 148, 152, 153, 155, 159, 162, 164, 167, 171, 174, 177, 186 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества (нежилые помещения), с к.н. 77:09:0005007:13993, 77:09:0005007:13468, 77:09:0005007:13472, 77:09:0005007:13474, 77:09:0005007:13475, 77:09:0005007:13555, 77:09:0005007:14006, 77:09:0005007:134007, 77:09:0005007:14008, 77:09:0005007:14009, 77:09:0005007:13565, 77:09:0005007:13575, 77:09:0005007:14011, 77:09:0005007:13596, 77:09:0005007:14012, 77:09:0005007:13602, находящиеся по адресу: 

<

...>;

6)от 24.10.2018 №77/012/203/2018-92 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества (нежилые помещения), с к.н. 77:09:0005007:13876, находящийся по адресу: 

<

...>;

7)от 24.10.2018 №77/012/203/2018-80 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества (нежилые помещения), с к.н. 77:09:0005007:13869, находящиеся по адресу: 

<

...>;

8)от 24.10.2018 №77/012/203/2018-101, 154, 161, 163, 168, 169, 172, 176, 178 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества (нежилые помещения), с к.н. 77:09:0005007:13885, 77:09:0005007:13859, 77:09:0005007:13557, 77:09:0005007:13556, 77:09:0005007:14004, 77:09:0005007:14003,

77:09:0005007:13507, 77:09:0005007:13504, 77:09:0005007:13859, находящиеся по адресу: 

<

...>;

9)от 24.10.2018 №77/012/203/2018-111, 122, 127, 129, 133, 134, 135, 136, 138, 139, 149, 179, 189 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества (нежилые помещения), с к.н. 77:09:0005007:13606, 77:09:0005007:13603, 77:09:0005007:13600, 77:09:0005007:13583, 77:09:0005007:13582, 77:09:0005007:13995, 77:09:0005007:13581, 77:09:0005007:13597, 77:09:0005007:14010, 77:09:0005007:13598, 77:09:0005007:13601, 77:09:0005007:13973, 77:09:0005007:13992 находящиеся по адресу: 

<

...>;

10)от 24.10.2018 №77/012/203/2018-175 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества (нежилые помещения), с к.н. 77:09:0005007:13972, находящийся по адресу: 

<

...>.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Управления просил в удовлетворении заявленных требований отказать по мотивам, изложенным в  отзыве и в письменных объяснениях.

3-м лицом представлены письменные пояснения, в которых оно считает оспариваемые решения не соответствующими закону. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, 3-го лица, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд оставляет заявленные требования без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) указанных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что 13.07.2018г. Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) обратился в Управление Росреестра по городу Москве (далее -Управление) с заявлениями о государственной регистрации права собственности города Москвы на объекты недвижимого имущества (нежилые помещения):

с кадастровым номером 77:09:0005007:13859, по адресу: 

<

...>;

с к. н. 77:09:0005007:13895, 77:09:0005007:13878, 77:09:0005007:13960, 77:09:0005007:13865, 77:09:0005007:13867, 77:09:0005007:13870, 77:09:0005007:13871, 77:09:0005007:13877,находящиесяпоадресу:

<

...>;

с к.н. 77:09:0005007:13589, 77:09:0005007:13599, 77:09:0005007:13580, 77:09:0005007:13577, 77:09:0005007:13576, 77:09:0005007:14005, 77:09:0005007:13999, 77:09:0005007:13984, 77:09:0005007:14002, 77:09:0005007:13605, 77:09:0005007:13996, 77:09:0005007:13453, 77:09:0005007:13454, 77:09:0005007:13455, 77:09:0005007:13457, 77:09:0005007:13994, 77:09:0005007:13459, 77:09:0005007:13560, 77:09:0005007:13888, 77:09:0005007:13561, 77:09:0005007:13604, находящиеся по адресу: 

<

...>;

с к.н. 77:09:0005007:14022, 77:09:0005007:13982, 77:09:0005007:14021, 77:09:0005007:14020, 77:09:0005007:14013, 77:09:0005007:13983, 77:09:0005007:14001, 77:09:0005007:13997, 77:09:0005007:13587, 77:09:0005007:13584, 77:09:0005007:13585, 77:09:0005007:13998, 77:09:0005007:14000, 77:09:0005007:13481, 77:09:0005007:13890, находящиеся по адресу: 

<

...>;

с к.н. 77:09:0005007:13993, 77:09:0005007:13468, 77:09:0005007:13472, 77:09:0005007:13474, 77:09:0005007:13475, 77:09:0005007:13555, 77:09:0005007:14006, 77:09:0005007:134007, 77:09:0005007:14008, 77:09:0005007:14009, 77:09:0005007:13565, 77:09:0005007:13575, 77:09:0005007:14011, 77:09:0005007:13596, 77:09:0005007:14012, 77:09:0005007:13602, находящиеся по адресу: 

<

...>;

-с к.н. 77:09:0005007:13876, находящийся по адресу: 

<

...>

д. 13;

           -  с   к.н.    77:09:0005007:13869,    находящиеся   по   адресу:    

<

...>;

с к.н. 77:09:0005007:13885, 77:09:0005007:13859, 77:09:0005007:13557, 77:09:0005007:13556, 77:09:0005007:14004, 77:09:0005007:14003, 77:09:0005007:13507, 77:09:0005007:13504, 77:09:0005007:13859, находящиеся по адресу: 

<

...>;

с к.н. 77:09:0005007:13606, 77:09:0005007:13603, 77:09:0005007:13600, 77:09:0005007:13583, 77:09:0005007:13582, 77:09:0005007:13995, 77:09:0005007:13581, 77:09:0005007:13597, 77:09:0005007:14010, 77:09:0005007:13598, 77:09:0005007:13601, 77:09:0005007:13973, 77:09:0005007:13992 находящиеся по адресу: 

<

...>;

-с к.н. 77:09:0005007:13972, находящийся по адресу: 

<

...>.

Письмами Управления от 23.10.2018 №77/012/203/2018-64; от 24.10.2018 №77/012/203/2018-95, 87, 83, 78, 74, 70, 97, 113; от 24.10.2018 №77/012/203/2018-103, 132, 142, 144, 147, 166, 206, 191, 197, 116, 211, 190, 188, 187, 184, 183, 180, 158, 104, 156, 119; от 24.10.2018 №77/012/203/2018-193, 195, 196, 198, 201, 194, 202, 209, 99, 205, 203, 208, 204, 182, 110; от 24.10.2018 №77/012/203/2018-124, 143, 145, 146, 148, 152, 153, 155, 159, 162, 164, 167, 171, 174, 177, 186; от 24.10.2018 №77/012/203/2018-92; от 24.10.2018 №77/012/203/2018-80; от 24.10.2018 №77/012/203/2018-101, 154, 161, 163, 168, 169, 172, 176, 178; от 24.10.2018 №77/012/203/2018-111, 122, 127, 129, 133, 134, 135, 136, 138, 139, 149,179,189; от 24.10.2018 №77/012/203/2018-175, сообщено об отказе в государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости на основании п. 10, ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ссылаясь на непредставление Департаментом документов, необходимых для государственной регистрации, а именно отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен возведенный объект недвижимого имущества.

Не согласившись с выданными отказами, Заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящими требованиями.

В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Срок обжалования, установленный частью 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Управление осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного приказом Росреестра 23.01.2017 № П/0027, и в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) и иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания для приостановления государственной регистрации и государственного кадастрового учета предусмотрены в части 1 ст. 26 Закона о недвижимости.

При проведении правовой экспертизы выявлены следующие обстоятельства.

13.07.2018 Заявитель обратился в Управление с заявлениями о регистрации права собственности в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

...>.

К заявлению были приложены копии актов приемки законченного производством строительно-монтажных работ жилого дома и приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией; распоряжения об утверждении акта приемочной комиссии от 30.09.2004 № 7779; акта о результатах частичной реализации инвестиционного проекта от 21.03.2016, доверенность.

24.07.2018 регистрационные действия были приостановлены в соответствии со ст. 26 Закона о недвижимости, Заявителю были направлены уведомления о приостановлении государственной регистрации.

В связи с не устранением причин, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий, на основании ст. 27 Закона о недвижимости государственными регистраторами были приняты решения об отказах в государственной регистрации в отношении спорных объектов недвижимости.

Заявителем были предоставлены документы на государственную регистрацию права собственности города Москвы на нежилые помещения, исходя из которых, застройщиком является ЗАО «Мосфундаментстрой-6».

Государственная регистрация права собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества в соответствии с ч. 10 ст. 40 Закона о недвижимости осуществляется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством РФ требуется получение такого разрешения.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Таким образом, при регистрации прав в отношении вновь созданных объектов недвижимости правоустанавливающими документами являются документы о приемке объекта в эксплуатацию и подтверждающие права застройщика в отношении земельного участка, в пределах которого расположено здание.

Из представленных ранее заявителем в Управление Договора аренды земельного участка от 29.10.2004 № М-09-511902, Договора краткосрочной аренды земельного участка от 10.11.2003 № М09-511079, на котором расположен жилой дом, в состав которого входят спорные нежилые помещения следует, что данные договоры аренды были заключены между Московским земельным комитетом (арендодатель) и квартирно-эксплуатационным управлением г. Москвы Главного квартирно-эксплуатационного управления МО РФ (арендатор).

Однако правоустанавливающие документы застройщика в лице ЗАО «Мосфундаментстрой-6» на земельный участок, на котором расположен возведенный объект недвижимости, отсутствуют.

В едином государственном реестре недвижимости отсутствуют зарегистрированные права ЗАО «Мосфундаментстрой-6» на указанный земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 77:09:0005007:26).

Учитывая изложенное, документы, подтверждающие земельные правоотношения на период строительства объекта, в Управление не представлены.

Вместе с тем, в соответствии с ч.6 ст.1 Закона о недвижимости государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Пункт 1 ст. 130 ГК РФ устанавливает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, права на земельные участки подлежат государственной регистрации в обязательном установленном законом порядке.

В соответствие с ч. 5 ст. 1 Закона о недвижимости государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости являетсяединственным доказательствомсуществования зарегистрированного права.

Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (ч. 2 ст. 1 Закона о недвижимости).

Согласно актуальным сведениям ЕГРН на сегодняшний день земельный участок с кадастровым номером 77:09:0005007:26 имеет статус «архивный».

31.03.2010 в Управление поступило обращение Департамента земельных ресурсов города Москвы с просьбой исправить техническую ошибку в части статуса земельного участка 77:09:0005007:26, возникшую при формировании первоначального файла выгрузки. Данный файл был сформирован Департаментом в соответствии со ст. 5 Технического Соглашения о взаимодействии государственного земельного кадастра в городе Москве.

Данный земельный участок был передан со статусом «ранее учтенный», тогда как на 06.02.2007 года его статус был «архивный».

09.04.2010 Управлением было принято решение об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях в части статуса земельного участка с кадастровым номером 77:09:0005007:26 - «исправить статус о земельном участке с кадастровым номером 77:09:0005007:26 на «архивный» на основании загрузки данных с магнитного носителя, являющихся приложением к обращению Департамента земельных ресурсов города Москвы от 31.03.2010 № 33-И-676/10-(1)».

Поступившие в Управление в рамках рассмотрения иных заявлений письма Департамента городского имущества города Москвы о предоставлении разъяснений по вопросу регистрации объекта недвижимости не могут быть рассмотрены в качестве регистрационных документов, поскольку при проведении правовой экспертизы государственный регистратор руководствуется конкретными документами и сведениями, содержащимися в них.

Согласно ч. 4 ст. 18 Закона о недвижимости к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются следующие необходимые документы:

1)документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2)документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3)иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Частью 1 ст. 21 Закона о недвижимости установлено документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Закона о недвижимости необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, представляются не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело, если такая сделка совершена в простой письменной форме;

не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) возвращается правообладателю, если такая сделка совершена в нотариальной форме или право на основании такой сделки возникло до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Однако, как следует из материалов представленного в суд регистрационного дела № 77/012/203/2018-64, документы, поступившие на государственную регистрацию, представлены заявителем лишь в копиях, что является нарушением вышеуказанных норм.

Относительно довода заявителя, что государственным органом нарушен принцип равенства, предусматривающий помимо прочего, единообразное применение закона в сходных ситуациях .

Нежилые помещения с кадастровыми номерами 77:09:0005007:2366 и 77:09:0005007:2582, на которые ссылается заявитель, не являются предметом рассмотрения данного спора, поэтому не могут быть применены для рассмотрения данной ситуации. Кроме того, зарегистрированные нежилые помещения имеют отличный адрес от адреса спорного объекта недвижимости.

Согласно сведениям ЕГРН право собственности на нежилые помещения (машино-места), расположенные по адресу: 

<

...>, зарегистрированы на основании Решений Савеловского районного суда города Москвы.

Оценив имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям ст. 71 АПК РФ, суд находит оспариваемые решения соответствующими действующему законодательству.

Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания оспариваемых решений незаконными (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов) судом не установлена, заявленные требования не могут быть удовлетворены.

Судом рассмотрены и проверены все доводы заявителя, однако сами по себе они не являются основанием для удовлетворения заявленных требований. 

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 16, 29, 65, 67, 68, 69, 71, 75, 110, 167-170, 176, 181, 182, 198, 200, 201 АПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Департамента городского имущества города Москвы к Управлению Росреестра по Москве – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко