АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1571/2023

г. Чебоксары

31 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2023 года.

 

Арбитражный суд в составе: судьи Васильева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Ир-Бизнес", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 429350, 

<

...>, 

к  администрация города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 428003, 

<

...>,

о признании права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики; Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике,

при участии:

от истца - ФИО1 по доверенности от 21.11.2022,

от третьего лица ГУ МЧС России по ЧР – ФИО2 по доверенности от 12.01.2023 №ДВ-173-7,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ИР-Бизнес" (далее - истец) обратилось в суд с иском к администрации города Чебоксары (далее - ответчик) о признании права собственности на нежилое трехэтажное здание размещения органов делового управления общей площадью 1115,6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030312:7179 по адресу: 

<

...>.

Исковые требования основаны на нормах статей 12, 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 55 Градостроительного кодекса  Российской Федерации и мотивированы тем, что спорное помещение реконструировано в отсутствие разрешения на строительство и в настоящее время невозможно зарегистрировать на него право собственности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республик.

Определением от 04.04.2023 производство по делу приостановлено, в связи с назначением экспертизы, проведение которой поручено эксперту ООО "Эксперт-Профит" ФИО3.

05.05.2023 заключение эксперта от 03.05.2023 №141/04-23 поступило в суд.

Определением от 10.05.2023 производство по делу возобновлено, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала, пояснила, что истец устранил нарушения требований пожарной безопасности

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по ЧР не возражал против удовлетворения иска. Отзывом от 29.08.2023 ГУ МЧС России по ЧР указало, что не возражает против эксплуатации нежилого трехэтажного здания размещения органов делового управления общей площадью 1115,6 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030312:7179 по адресу: 

<

...> по назначению.

Иные участники процесса явку своих представителей в суд не обеспечили, будучи надлежащим образом уведомлены о дате и времени его проведения.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 21:01:030312:7179 общей площадью 1529 кв.м. по адресу: 

<

...> категории земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: под проектирование (строительство) XIV микрорайона, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.05.2020. Согласно карте территориального зонирования г. Чебоксары земельный участок относится территориальной зоне Ж-5 "Зона застройки жилыми домами смешанной этажности".

В 2020 году истцом была заказана проектная документация в ООО "АКБ-стройпроект" на строительство здания размещения органов делового управления по адресу: 

<

...>. Проектом предусматривается строительство 3- х этажного нежилого здания общей площадью 1148 кв.м. Функциональное назначение здания: для размещения помещений офиса. Назначение по проектной документации: осуществление делового управления.

09.09.2020 истцом было получено положительное заключениеэкспертизы № 21-2-1-3-044032-2020 проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненное ООО "ИМХОТЕП".

14.04.2021 администрацией г. Чебоксары было выдано разрешение на строительство № 21-01-37-2021 трехэтажного здания размещения органов делового управления общей площадью 1148,0 кв.м на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030312:7179. Срок действия разрешения до 14.04.2023.

Истец в декабре 2022 года обратился в адрес администрации г. Чебоксары с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта - здание размещения органов делового управления в эксплуатацию, приложив к заявлению технический план здания от 18.11.2022, изготовленный кадастровым инженером ФИО4 Согласно техническому плану фактическая площадь объекта недвижимости составляет 1115,6 кв.м.

Уведомлением от 30.12.2022 администрация города Чебоксары отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с непредставлением документов, перечисленных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, что препятствует в настоящее время вводу реконструированного объекта в эксплуатацию в порядке, предусмотренном градостроительным законодательством.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу указанной нормы право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности юридических фактов: вещь должна быть изготовлена или создана лицом для себя; для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство; при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные и иные нормы. Изготовление и создание вещи для себя является основанием возникновения первоначального права собственности, что предполагает отсутствие у вещи прежнего собственника.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Спорное здание расположено в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка. 

Из материалов дела следует, что истец обращался с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Таким образом, до обращения с настоящим иском в суд истец принимал меры к легализации спорного объекта недвижимости.

Согласно заключению  судебной экспертизы от 10.04.2023 №141/04-23, выполненному ООО "Эксперт-профит", в результате комплексного обследования общее техническое состояние произведенного строительства признано нормативным, не представляет угрозу для жизни и здоровья людей, здание пригодно для безопасной эксплуатации. Установлено, что  произведенное строительство  соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, пожарной безопасности, санитарным нормам. 

Кроме того, материалами дела подтверждено устранение выявленных Главным Управлением МЧС России по Чувашской Республике нарушений на спорном объекте противопожарных норм и правил.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что спорный объект возведен истцом на соответствующем этим целям земельном участке,  соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью окружающих, при этом истцом принимались меры для легализации объекта, требование о признании за ним права собственности на произведенное строительство подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью "Ир-Бизнес" право собственности на нежилое трехэтажное здание размещения органов делового управления общей площадью 1115,6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030312:7179 по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                         Е.В. Васильев