ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г. Москва                                                                      Дело № А40-14027/20-50-111

30.09.2020 г.                                                                                                 

Резолютивная часть решения объявлена 09.09.2020г.

Полный текст решения изготовлен 30.09.2020г.

Арбитражный суд в составе

Судьи И.А. Васильевой 

Единолично

При ведении протокола секретарем с/з ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства обороны Российской Федерации (119019, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Все Краски" (129344, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.10.2002, ИНН: 

<

***>)

о взыскании штрафа в размере 3 094 221 руб. 14 коп., неустойку в размере 253 166 руб. 42 коп. по государственному контракту № 220/ЭА/2017/ДГЗ/3 от 23.05.2017 г.,

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности № 207/4/209д от 28.05.2019 г.

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 21.10.2019 г.

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью "Все Краски" о взыскании штрафа в размере 3 094 221 руб. 14 коп., неустойки в размере 253 166 руб. 42 коп., ссылаясь на нарушение ответчиком обязательств по государственному контракту № 220/ЭА/2017/ДГЗ/3 от 23.05.2017 г.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, представил отзыв на иск, не возражал в части требований истца о взыскании неустойки, против взыскания штрафа возражал.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, между Министерством обороны Российской Федерации (далее – Истец, Заказчик) и ООО «Все Краски» (далее – Ответчик, Поставщик) заключен государственный контракт № 220/Э А/2017/ДГЗ/З от 23 мая 2017 г. на поставку краски (эмали) для маркировки покрытий аэродромов и растворителя на основе толуола (далее - Товар) (далее - Контракт).

Согласно пункта 2.1 Контракта Поставщик обязуется в установленный Контрактом срок поставить Заказчику Товар в количестве, комплектности, соответствующий качеству и иным требованиям, установленным Контрактом, путем его передачи Грузополучателю на условиях, установленных Контрактом.

В соответствии с подпунктом 3.2.2 Контракта Поставщик обязан осуществить доставку товара Грузополучателям до 01 сентября 2017 г.

Пунктом 5.1 Контракта предусмотрено, что поставляемый Товар по своим функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам и иным требованиям, предъявляемым Заказчиком к Товару, должен соответствовать требованиям Контракта, ГОСТ, ТУ.

При исполнении Контракта Поставщиком осуществлена поставка товара, не соответствующая требованиям установленным Контрактом к качественным и функциональным характеристикам, а именно: 

1. в войсковую часть 55443-МЧ (п. Столбовая-2, Московской обл.) по показателям: морозостойкость нанесенной на бетонную поверхность краски (эмали) (не менее 55 циклов); химическая стойкость нанесенной на бетонную поверхность краски (эмали) в авиационном керосине при температуре плюс 20±0,5 градусов Цельсия (не менее 48 часов). 

Несоответствие поставленного Товара требованиям Контракта подтверждается заключением по результатам испытаний краски (эмали) для маркировки покрытий аэродромов от 3 июля 2017 г. утвержденное директором МООУ «РСЦ «Опытное» ФИО4.

2.в войсковую часть 15650 по показателю: расфасовка Товара по 20 кг.

Несоответствие поставленного Товара требованиям Контракта подтверждается Актом приемки материалов (материальных ценностей) от 15 августа 2017 г. № 21.

В соответствии с пунктом 7.11 Контракта Товар, не соответствующий условиям Контракта, считается не поставленным, не принимается Грузополучателем, в том числе на ответственное хранение, и оплате не подлежит.

Истец ссылается на то, что товар не был принят по 2 фактам поставки Товара, несоответствующего требованиям Контракта к качеству Товара.

В соответствии с пунктом 10.3 Контракта в случае поставки Товара (до   подписания   Акта   приема-передачи   Товара),   несоответствующего требованиям Контракта к качеству Товара, Поставщик уплачивает штраф в размере 1 547 110,57 руб. за каждый факт  поставки Товара, несоответствующего требованиям Контракта к качеству Товара. 

Согласно расчета истца общая сумма штрафа составляет 3 094 221, 14 руб. (1 547 110,57 руб. х 2 факта нарушения).

Кроме того, истец ссылается на то, что датой поставки Товара является дата подписания Грузополучателем Акта приема-передачи Товара по форме, установленной Приложением № 1 к Контракту (п. 6.6 Контракта).

Согласно истцу, Поставщиком обязательство по доставке Товара исполнено с нарушением установленного Контрактом срока, что подтверждается актами приема-передачи Товара № 34, № 42, № 45, № 47- № 78.

В соответствии с пунктом 10.2 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки Поставщиком исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательств. Размер такой неустойки (пени) устанавливается Контрактом в размерах, определяемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063, за каждый факт просрочки, но не менее законной неустойки, за каждый факт просрочки.

Согласно расчета истца, сумма неустойки за просрочку исполнения обязательств по Контракту составляет 253 166,42 руб. за период с 01.09.2017 по 10.10.2017.

В соответствии со ст. ст. 506, 516 ГК РФ по договору поставки поставщик обязуется передать в обусловленный срок товары покупателю, а покупатель оплатить поставленные товары. 

Согласно ст.526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. 

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Суд отмечает, что ответчик требования истца в части взыскания неустойки в размере 253 166,42 руб. не оспорил.

Оснований для снижения неустойки (ст. 333 ГК РФ) не имеется, поскольку соответствующего заявления со стороны ответчика не поступило (абзац 2 пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 декабря 2011 г. №81).

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания с ответчика штрафа в размере 3 094 221,41 руб., ввиду следующего.

Стороны согласно ст.ст. 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Пункт 10.3. Контракта устанавливает обязательства по оплате штрафа в случае поставки Товара (до подписания Акта приема-передачи товара), несоответствующего требованиям Контракта к качеству Товара. 

Не соответствие количества товара приходным документам (накладным) влечет лишь отказ в принятии партии товара, влечет просрочку поставки и это нарушение поглощается неустойкой за нарушение срока поставки товара.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 N 18 на основании пункта 2 статьи 513 Кодекса покупатель (получатель) обязан проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота.

При разрешении споров следует также учитывать, что порядок проверки качества товаров может быть предусмотрен обязательными требованиями государственных стандартов (пункт 1 статьи 474 Кодекса). В этих случаях проверка качества товаров, осуществляемая покупателем, должна соответствовать таким требованиям.

Порядок приемки товаров по количеству и качеству, установленный Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.65 N П-6, и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.66 N П-7, может применяться покупателем (получателем) только в случаях, когда это предусмотрено договором поставки.

В соответствии с п. 7.6.3. Контракта приемка Товара по количеству икачеству, в части не противоречащей условиям Контракта, осуществляется в порядке,установленном Инструкциями о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству и качеству (утвержденными постановлениями Госарбитража СССР от 15 июня 1965 г. № П-6 и от 25 апреля 1966 г. № П-7 соответственно, с последующими дополнениями и изменениями), Основными условиями поставки продукции для военных организаций (утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 5 июля 1977 г. № 608).

Согласно пункту 6 Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству (утв. Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 N П-7) приемка продукции по качеству и комплектности производится на складе получателя при иногородней поставке - не позднее 20 дней, а скоропортящейся продукции - не позднее 24 час. после выдачи продукции органом транспорта или поступления ее на склад получателя при доставке продукции поставщиком или при вывозке продукции получателем.

В пункте 16 Инструкции предусмотрено, что при обнаружении несоответствия качества, комплектности, маркировки поступившей продукции, тары или упаковки Требованиям стандартов, технических условий, чертежам, образцам (эталонам), договору либо данным, указанным в маркировке и сопроводительных документах, удостоверяющих качество продукции (пункт 14 настоящей Инструкции), получатель приостанавливает дальнейшую приемку продукции и составляет акт, в котором указывает количество осмотренной продукции и характер выявленных при приемке дефектов. Получатель обязан обеспечить хранение продукции ненадлежащего качества или некомплектной продукции в условиях, предотвращающих ухудшение ее качества и смешение с другой однородной продукцией.

Получатель также обязан вызвать для участия в продолжении приемки продукции и составления двустороннего акта представителя иногороднего изготовителя (отправителя), если это предусмотрено в Основных и Особых условиях поставки, других обязательных правилах или договоре.

В силу пункта 18 Инструкции уведомление о вызове представителя изготовителя (отправителя) должно быть направлено (передано) ему по телеграфу (телефону) не позднее 24 час, если иные сроки не установлены Основными и Особыми условиями поставки, другими обязательными для сторон правилами или договором.

В соответствии с пунктом 20 Инструкции N П-7 при неявке представителя изготовителя (отправителя) по вызову получателя (покупателя) в установленный срок и в случаях, когда вызов представителя иногороднего изготовителя (отправителя) не является обязательным, проверка качества продукции производится представителем соответствующей отраслевой инспекции по качеству продукции, а проверка качества товаров - экспертом бюро товарных экспертиз либо представителем соответствующей инспекции по качеству.

При отсутствии соответствующей инспекции по качеству или бюро товарных экспертиз в месте нахождения получателя (покупателя), при отказе их выделить представителя или неявке его по вызову получателя (покупателя) проверка производится:

а) с участием компетентного представителя другого предприятия (организации), выделенного руководителем или заместителем руководителя этого предприятия (организации), либо б) с участием компетентного представителя общественности предприятия - получателя, назначенного руководителем предприятия из числа лиц, утвержденных решением фабричного, заводского или местного комитета профсоюза этого предприятия, либо в) односторонне предприятием - получателем, если изготовитель (отправитель) дал согласие на одностороннюю приемку продукции.

В деле отсутствует акт о приостановке приемки, время начала и окончания приемки продукции, отметки о вызове представителя поставщика, характер выявленных при приемке дефектов, условия хранения продукции и пр.; нет ссылок, что лица, привлеченные для участия в приемке, ознакомлены с инструкциями; отсутствуют данные, обязательные для оформления акта; не приложены соответствующие документы, предусмотренные в пункте 31 Инструкции; данные о проверке качества продукции на соответствие ее ГОСТу или техническим условиям, в акте отсутствуют.

Суд пришел к выводу о том, требования пунктов 16, 18, 20, 24, 29, 31 Инструкции N П-7 истцом не соблюдены.

Также истец в нарушение ст. 514 Гражданского кодекса Российской Федерации, не представил документов о принятии товара на хранение и предложения ответчику распорядиться принятым товаром.

Доказательств возврата товара поставщику или отказа со стороны ответчика в возврате товара истец также не представил.

При этом, суд принимает во внимание то обстоятельство, что Контракт со стороны ответчика исполнен, все акты подписаны без замечаний, оплата осуществлена в полном объеме.

Исследовав и оценив представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав условия договора поставки, учитывая положения вышеуказанных норм права и непредставление истцом доказательств соблюдения условий договора о порядке приемки товара, а именно доказательств соблюдения требования Инструкций П-6, П-7, устанавливающие обязательный порядок действий сторон в случае поставки товара ненадлежащего качества, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска в части взыскания штрафа за поставку товара ненадлежащего качества, поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о поставке ответчиком некачественного товара.

Расходы по госпошлине распределены судом в порядке ст. 110 АПК РФ. На основании ст. ст. 8, 11, 12, 307-310 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 65, 66, 71, 101-103, 110, 112, 123, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Все Краски" в пользу Министерства обороны Российской Федерации 253 166 (двести пятьдесят три тысячи сто шестьдесят шесть) руб. 42 коп. неустойки.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Все Краски" в доход федерального бюджета 8 063 (восемь тысяч шестьдесят три) руб. 32 коп. расходов по госпошлине.

В части взыскания штрафа в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.  

            СУДЬЯ:                                                                     И.А.Васильева