АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3826/2020

г. Владивосток

09 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2020 года . 

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2020 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Буров А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ячмень В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА   (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к  ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФЕДЕРАЛСТРОЙ"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании денежных средств

В судебное заседание явились:

от истца – ФИО1, служебное удостоверение, доверенность №6-1/9-167 от 20.01.2020, диплом бакалавра;

от ответчика – ФИО2, паспорт, доверенность от 01.01.2020, диплом.

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА  обратилась с иском к  ООО "ФЕДЕРАЛСТРОЙ" о взыскании 4801581,70 руб. санкций за неисполнение контракта.

В предварительном судебном заседании, признав дело подготовленным, суд на основании статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 02.06.2020 в 15 час. 00 мин.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик по исковым требованиям возражал, указав на проливные дожди, которые помешали ему исполнить контракт. Заявил о применении ст.333 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Истцом и Ответчиком был заключен муниципальный контракт от 10.07.2019 № 960/293-209/19 (далее - Контракт) на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог на территории Владивостокского городского округа по адресам: ул. Маковского (от остановки Перевал до остановки Фабрика Заря), ул. Октябрьская (от Океанского пр-та до Партизанского пр-та), Океанский проспект (от ул. Светланской до ул. Октябрьской), ул. Капитана Шефнера, ул. Некрасовская, п. Поспелово.

В соответствии с пунктом 4.1 Контракта срок выполнения работ - с момента заключения Контракта по 31.10.2019 (с 10.07.2019 по 31.10.2019).

В соответствии с пунктом 7.1 Контракта по исполнению условии Контракта Подрядчик в течение 15-ти рабочих дней предоставляет Заказчику акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) и отчетную документацию.

Соответственно Подрядчик должен направить Заказчику акты о приемке выполненных работ и отчетную документацию в срок не позднее 22.11.2019.

По состоянию на 22.11.2019 в управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока от ООО «ФЕДЕРАЛСТРОЙ» поступили акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат на общую сумму 184 186 960,89 рублей.

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта цена Контракта на основании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме от 18.06.2019 № 0120300018919000059 и составляет 494544515,68 рублей.

Соответственно сумма невыполненных работ на 22.11.2019 составляла 311357554,79 рублей.

Далее в управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока от ООО «ФЕДЕРАЛСТРОЙ» поступили дополнительные акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-2, КС- 3), в связи с чем объем невыполненных работ составил 258788862,91 руб.

Управлением дорог и благоустройства администрации города. Владивостока 18.12.2019 было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 6-9/9-5248, которое направлено в адрес ООО «ФЕДЕРАЛСТРОЙ». Данное решение вступило в законную силу 29.12.2019.

Считая, что имеется вина ответчика в невыполнении условий контракта, истец обратился с иском о взыскании пеней за просрочку исполнения и штрафа за неисполнение и расторжение контракта.

Проанализировав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условии и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 10.1.3 Контракта, а также Постановлением Правительства Российской Федераций от 30.08.2017 №1042 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной суммы, пропорциональному объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Таким образом, истец начислил пеню согласно расчету по периодам с 23.11.2019 по 28.12.2019 которая составляет 2228859,12 (два миллиона двести двадцать восемь тысяч восемьсот пятьдесят девять рублей 12 копеек) рублей.

Кроме того согласно пункту 4.1 и пункту 7.1 Контракта, Подрядчик должен направить Заказчику акты о приемке выполненных работ и отчётную документацию в срок не позднее 22.11.2019.

В управление дорог и благоустройства администрации города Владивостока не поступила документация о приемке выполненных работ насумму 258788 62,91 рублей, из чего следует, что со стороны ООО «ФЕДЕРАЛСТРОЙ» имеет место факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом.

Согласно пункту 10.1.6 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 100 000,00 (сто тысяч рублей 00 копеек) рублей.

Так же по состоянию на 28.12.2020 работы по ремонту автомобильных дорог на территории Владивостокского городского округа по адресам: ул. Маковского (от остановки Перевал до остановки Фабрика Заря), ул. Октябрьская (от Океанского пр-та до Партизанского пр-та), Океанский проспект (от ул. Светланской до ул. Октябрьской), ул. Капитана Шефнера, ул. Некрасовская, п. Поспелово - не выполнены в полном объеме.

Согласно пункту 10.1.4 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Подрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере 0,5 % от общей цены контракта (2 472 722,58 рублей).

Вместе с тем в соответствии с частью 1 и 2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как следует из информации, предоставленной на сайте Гидрометцентра России (https://meteoinfo.ru/novosti/16393-samyj-dozhdlivyj-avgust-v-primore), август 2019 года являлся самым дождливым за всю историю наблюдений, при этом в г. Владивостоке (основное место производства работ) выпало трехмесячная норма осадков.

Согласно СНИП 3.06.03-85 автомобильные дороги (п.1.7) работы по устройству слоев дорожной одежды следуют производить только на готовом и принятом в установленном порядке не переувлажненном и недеформированном земляном полотне. Покрытие и основание с использованием вяжущих материалов следуют устраивать на сухом и чистом нижележащем слое, а при использовании органических вяжущих материалов, кроме того на не промёрзшем слое.

Таким образом, выполнение работ по настоящему контракту в период выпадения осадков являлось невозможным. В ином случае выполненные работы не соответствовали бы строительном норма и правилам, что являлось бы грубым нарушением условий Муниципального контракта.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что даже при надлежащей заботливости и осмотрительности, подрядчик не мог предусмотреть, что в августе 2019 выпадет рекордное количество осадков и выполнение работ станет невозможным. Подрядчик также не мог сдвинуть производство работ и перенести их на ноябрь-декабрь месяц, так как уже в ноябре средние температуры воздуха были отрицательными и не позволяли выполнять работы.

С учетом вышесказанного, суд считает, что объем выполняемых работ должен быть уменьшен пропорционально количеству дней, в течение которых обязательства не могли быть выполнены не по вине подрядчика, то есть с учетом продолжительности работ в 113 дней и количеству дней в августе 31, объем выполненных обязательств должен соответствовать 358873011,40 рублям.

Таким образом, невыполненными по вине ответчика остались обязательства на сумму 123117358,60 руб. 

С учетом просрочки выполнения оставшихся работ размер обоснованных пеней за те же периоды составляет 1152577,21 руб.

Что касается штрафа за невыполнение контракта, истец правомерно исчислил последний от полной стоимости. Вместе с тем, суд, с учетом заявления ответчика о применении ст.333 ГК РФ, ввиду явной несоразмерности штрафа последствиям нарушения обязательств, считает возможным исчислить штраф от объема невыполненных работ. Штраф составляет 615586,79 руб.

Штраф в размере 100000 руб. (п.10.1.6 контракта) истец начислил за не предоставление документации (п.4.1. и 7.1) по неисполненным обязательствам, между тем, договор данные пункты обязывают предоставлять документацию только на выполненные работы, а за неисполнение работ ответчику уже штраф начислен.

Учитывая вышеизложенное, во взыскании 100000 руб. следует отказать.

Довод истца о том, что в соответствии со статьей 716 ГК РФ подрядчик не уведомлял заказчика о невозможности выполнить работы и их приостановке, не может быть принят во внимание, так как сам по себе такой факт не свидетельствует об отсутствии необходимости приостановления работ.

Что касается доводов ответчик о дождливых днях в июле, сентябре и октябре 2019 года и объявлении режима чрезвычайной ситуации в г. Владивостоке 28.08.2019г, то они также не могут быть приняты во внимание, поскольку не представлено доказательств о том, что количество осадков в данные месяцы существенно превысило обычную норму для данного региона. Ответчик, заключая контракт, должен был принимать во внимание, что некоторые дни будут дождливые и выполнение работ будет невозможно. Режим чрезвычайного положения был введен после аномально дождливого августа 2019 года в связи с опасностью паводков, при этом ответчик не представил сведений о том, что паводки происходили в районе производства работ.

Возможное отсутствие материалов в месте производства работ, так же судом во внимание не принимается, так как ответчиком не представлено доказательств невозможности их закупки из других источников.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета исходя из правомерно заявленных требований в сумме 41127 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с ООО «ФЕДЕРАЛСТРОЙ» в пользу АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА 1768164,00 руб. санкций, и  41127 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Во взыскании остальной суммы отказать.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Буров А.В.