АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

06 апреля 2023 года

Дело № А33-20969/2022

Красноярск

       Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 марта 2023 года.

       В полном объёме решение изготовлено 06 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лапиной М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации - 09.01.2007, место нахождения: 660133, 

<

...>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН ОГРН 

<

***>, дата государственной  регистрации – 10.09.2002, место нахождения: 660022, 

<

...>),

о признании  недействительным   решения от 02.08.2022 №24022280000295,

при участии в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярская городская детская больница № 8» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 660119, 

<

...>),

и по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН ОГРН 

<

***>, дата государственной  регистрации – 10.09.2002, место нахождения: 660022, 

<

...>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании суммы  излишне перечисленного пособия,

       в присутствии в судебном заседании: 

       от страхователя: ФИО1 кызы Айгерим, действующей на основании  доверенности от 09.11.2022,

       от Фонда:  ФИО2, действующей на   основании  доверенности  от 09.01.2023,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Медведевой К.А.,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (далее – заявитель, налоговый орган, инспекция, страхователь) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением  к государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения от 02.08.2022 №240222800002959(далее – ответчик, Фонд) о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Определением от 01 сентября 2022 года  заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. Возбуждено производство по делу № А33-20969/2022.

Определением от 01 ноября 2022 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Двадцать четвертого ноября 2022 года государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлениемк Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю о взыскании суммы излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в размере 16 114,70 руб.  

Определением от 01.12.2022 исковое заявление принято к производству суда. Возбуждено производство по делу № А33-30664/2022.

В соответствии с определением Арбитражного суда Красноярского края  от 25.01.2023  по делу № А33-20969/2022  настоящее дело и дело № А33-30664/2022  объединены для совместного  рассмотрения,  объединенному делу  присвоен номер А33-20969/2022.

Определением от 07.02.2023 произведена замена государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярская городская детская больница № 8».

       Третье лицо, надлежащим   образом извещенное о месте и времени  судебного  разбирательства, явку своего  представителя в судебное  заседание  не обеспечило.

Представитель налогового органа   требования   поддержала, не признала требования   Фонда  о взыскании убытков. Представитель   страховщика   поддержала требования  о взыскании  с налогового  органа  излишне перечисленного пособия, заявила об отсутствии  оснований  для  удовлетворения  требований страхователя.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Восемнадцатого февраля 2021 года работником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю ФИО3 в инспекцию представлено заявление о выплате (перерасчете) пособия по временной  нетрудоспособности.

Страхователем установлено, что количество дней нахождения ФИО3 на больничном не превышает 45 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за ребенком и в Фонд представлен реестр сведений, необходимых для начисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по телекоммуникационным каналам связи.

В связи с чем   страхователем  при помощи электронного сервиса – личного кабинета страхователя, размещенного на официальном сайте Фонда социального страхования Российской Федерации, по указанным в заявлении реквизитам, переданы сведения о выдаче сотруднику листка нетрудоспособности от 09.02.2021 № 910055931518 (листок выдан краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Красноярская городская детская больница № 8» по уходу за ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с кодом причины нетрудоспособности 03 – карантин за период с 09.02.2021 по 15.02.2021).

По утверждению заявителя, впоследствии Фондом ФИО3 произведена выплата пособия по временной нетрудоспособности в сумме 16 114,70 руб. 

Фондом в период с 20.06.2022 по 30.06.2022 проведена выездная проверка с целью проверки полноты и достоверности представляемых страхователем, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период с 01.07.2020 по 31.12.2021.

По результатам выездной проверки составлен акт выездной проверки от 01.07.2022 № 24022280000293. В результате проверки установлено, что страхователь в проверяемом периоде представил в Фонд реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910055931518 за период с 09.02.2021 по 15.02.2021 ФИО3, в которой указан код причины нетрудоспособности 03 – карантин по уходу за ребенком в возрасте 7 лет 7 месяцев ФИО4 Между тем, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»  предусмотрено обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности в случае карантина ребенка в возврате до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию.

Страхователем на акт выездной проверки от 01.07.2022 № 24022280000293 представлены возражения от 18.07.2022 № 02/1-47/16040, из которых следует, что проверка листка нетрудоспособности, правильность его заполнения медицинским учреждение не входит в компетенцию и обязанности работодателя.

Второго августа 2022 Фондом принято решение № 24022280000295, в соответствии с которым страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытием сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, в сумме 16 114,70 руб.

Полагая, что вынесенное Фондом решение является незаконным и нарушает прав и законным интересы страхователя, налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Восемнадцатого августа 2022 года Фонд направил страхователю требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 240222800001101, которое получено страхователем 23.08.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления РПО 80097675373948.

В связи с тем, что требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 240222800001101 оставлено страхователем без удовлетворения, Фонд обратился в суд с заявлением о взыскании суммы излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в размере 16 114,70 руб.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Процедура проведения проверки и вынесения оспариваемого решения не нарушена, страхователю была предоставлена возможность представить возражения. Данные обстоятельства заявителем не оспариваются.

Отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора (статья 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон «165-ФЗ).

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователей выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона № 165-ФЗ).

При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Федерального закона № 165-ФЗ).

Как определено статьей 5 Федерального закона № 165-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае, в том числе утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

В соответствии с положениями части 2 статьи 5 Федерального закона № 165-ФЗ  пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Согласно указаниям статьи 3 Федерального закона № 165-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности, за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта. Красноярский край участвует в пилотном проекте с 01.07.2020.

Как определено вышеуказанным Положением, выплата пособия во временной нетрудоспособности производится Фондом непосредственно застрахованному лицу при получении от страхователя заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия.

Особенности назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации пособий по временной нетрудоспособности (за исключением пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием) определены Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденным  Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 (далее – Положение).

В силу пункта 2 Положения  при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя. В случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения к страхователю за пособием по временной нетрудоспособности, пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанных пособий, соответствующее пособие назначается территориальным органом Фонда на основании представленных страхователем документов или сведений. Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с федеральными законами «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом (пункт 3 Положения).

После получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия. В случае выявления территориальным органом Фонда нарушения установленного порядка выдачи, продления и оформления медицинской организацией или страхователем листка нетрудоспособности территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения листка нетрудоспособности направляет (вручает) страхователю, а в случае, указанном в пункте 7 настоящего Положения, - застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в установленном порядке извещение с указанием перечня необходимых исправлений и листок нетрудоспособности для внесения в него соответствующих исправлений. Форма извещения утверждается Фондом. Территориальный орган Фонда в течение 3 рабочих дней со дня получения исправленного листка нетрудоспособности принимает решение о назначении и выплате пособия при наличии документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. При поступлении в территориальный орган Фонда документов или сведений, подтверждающих наличие оснований для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», территориальный орган Фонда выносит мотивированное решение о таком отказе. Форма решения об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности утверждается Фондом. Решение об отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности направляется (вручается) застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения (пункт 10 Положения).

В соответствии с пунктом 19 Положения за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, страхователь должен возместить страховщику расходы на выплату пособия лишь в том случае, если страхователем были сокрыты необходимые для назначения пособия сведения либо представленные для назначения пособия сведения недостоверны.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»  предусмотрено обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности в случае карантина ребенка в возврате до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию.

Листок нетрудоспособности выдается в форме документа на бумажном носителе либо формируется (с письменного согласия пациента) в форме электронного документа выдается (формируется) по результатам проведения экспертизы временной нетрудоспособности в связи с заболеваниями, травмами, отравлениями и иными состояниями, связанными с временной потерей трудоспособности, долечиванием в санаторно-курортных организациях, при необходимости ухода за больным членом семьи, в связи с карантином, на время протезирования в стационарных условиях, в связи с беременностью и родами, при усыновлении ребенка гражданам Российской Федерации, постоянно или временно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 Порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, утвержденного Приказом Минздрава России от 01.09.2020 № 925н (далее – Порядок)).

Выдача (формирование) и продление листка нетрудоспособности осуществляется после осмотра гражданина медицинским работником и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, либо в истории болезни стационарного больного или иной медицинской документации, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы (пункт 9 Порядка).

Листок нетрудоспособности при оказании гражданину медицинской помощи в амбулаторных условиях выдается (формируется) медицинской организацией в день признания его временно нетрудоспособным по результатам проведенной экспертизы временной нетрудоспособности (пункт 10 Порядка).

По уходу за больным членом семьи выдается (формируется) листок нетрудоспособности медицинским работником одному из членов семьи, иному родственнику, опекуну или попечителю, фактически осуществляющему уход (пункт 40 Порядка).

Одному из родителей, иному законному представителю или иному члену семьи выдается (формируется) листок нетрудоспособности по уходу за ребенком до 7 лет, посещающим дошкольную образовательную организацию, или за членом семьи, признанным в установленном порядке недееспособным, в случае введения главными государственными санитарными врачами и их заместителями в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ограничительных мероприятий (карантина) в организации, которую посещает (в которой находится) ребенок или член семьи, признанный в установленном порядке недееспособным. В указанном случае листок нетрудоспособности выдается (формируется) лечащим врачом (фельдшером), осуществляющим оказание медицинской помощи ребенку (члену семьи, признанному в установленном порядке недееспособным), на весь период ограничительных мероприятий (карантина) (пункт 49 Порядка).

В строке (поле) листка нетрудоспособности «Причина нетрудоспособности» в ячейках (поле) листка нетрудоспособности «код» указывается соответствующий двухзначный код, в том числе 03- карантин (пункт 63 Порядка).

Согласно пункту 7 статьи 59  Федерального закона от 21.11.2011  № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Фонд социального страхования Российской Федерации в целях оценки обоснованности расходования средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, вправе осуществлять проверку соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности.

При проведении проверки проверяется и оценивается: соблюдение установленного Порядка; ведение документов, подтверждающих выдачу, продление и оформление листков нетрудоспособности; соблюдение медицинской организацией установленных сроков выдачи (формирования), продления и оформления листков нетрудоспособности; соблюдение медицинской организацией порядка учета, хранения и распределения бланков листков нетрудоспособности (пункт 5 Порядка осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздрава России от 23.11.2021 № 1090н).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 165-ФЗ обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам. 

Кроме того, в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Фонд  наделен правом предъявлять иски к медицинским организациям о возмещении расходов на страховое обеспечение по сформированным с нарушением установленных условий и порядка листкам нетрудоспособности.

Законодатель предусмотрел, что негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листов нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен. 

Данные выводы согласуются с позицией, выраженной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 10605/12 и от 26.11.2013 № 9383/13, где указано, что с учетом пункта 6 части 1 статьи 4.2 Закона №  255-ФЗ негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями нормативных требований возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен.

Из материалов дела  следует, что  на момент  выдачи лечебным учреждением ФИО3 листка нетрудоспособности   № 910055931518 за период с 09.02.2021 по 15.02.2021., в которой указан код причины нетрудоспособности 03 – карантин по уходу за ребенком,  ФИО4  исполнилось  7 лет 7 месяцев. Таким  образом, лечебным учреждением  выдан  листок нетрудоспособности  при отсутствии  страхового  случая.

На основании вышеизложенного, учитывая, что суммы пособия по временной нетрудоспособности были выплачены застрахованному лица по причине нарушения порядка выдачи листков нетрудоспособности, допущенной медицинской организацией – краевым государственным  бюджетным учреждением здравоохранения «Красноярская городская детская больница № 8», а не ввиду сокрытия страхователем необходимых для назначения пособий сведений, предоставления недостоверных по его вине сведений, суд приходит к выводу, что Фонд неправомерно возложил обязанность по оплате излишне выплаченного пособия на страхователя.

Оценив материалы дела, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает вынесенное государственным учреждением - Красноярским  региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации решение от 02.08.2022 №24022280000295 недействительным.

Рассматривая требование Фонда о взыскании суммы излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в размере 16 114,70 руб., суд не находит правовых оснований для его удовлетворения.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными Фондом (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Поскольку  судом не установлена прямая причинно-следственная связь между действиями страхователя и причиненными  страховщику убытками в виде излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности, суд признает заявленные требования Фонда о взыскании со страхователя  суммы излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в размере 16 114,70 руб. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В  соответствии  с  частью  2  статьи  168  Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В  силу  статьи  101  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что стороны на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственный пошлины, суд не рассматривает  вопрос  распределения судебных издержек.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю удовлетворить.

Признать недействительным вынесенное государственным учреждением - Красноярским  региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации решение от 02.08.2022 №24022280000295 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Оспариваемое решение проверено на соответствие Федеральному закону «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

М.В. Лапина