АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-31240/2023

город Нижний Новгород                                                                                10 января 2024 года 

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 января 2024 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

Судьи Бодровой Натальи Владимировны (шифр офиса 14-764),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело 

по иску общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ», город Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «НАТУРПРОДУКТ», пос. Ужовка Починковского района Нижегородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 11 724 руб. 64 коп. долга и пени,

без вызова сторон. 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «НАТУРПРОДУКТ» о взыскании 10 083 руб. 4 коп. задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.11.2020 по 30.03.2022, 1 641 руб. 60 коп. пени за просрочку оплаты за период с 11.12.2022 по 16.08.2023, а также пени по день фактической оплаты задолженности. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика 70 руб. почтовых расходов.

Определением от 23.10.2023 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление, в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Данное определение было направлено сторонам по известным адресам места нахождения согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц.

Ответчик отзыва на иск в материалы дела не представил.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Материалы дела размещены на сайте экономической коллегии Верховного суда Российской Федерации в разделе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в режиме ограниченного доступа.

18.12.2023 вынесено решение в виде резолютивной части.         .

20.12.2023 в суд поступило ходатайство истца об изготовлении мотивированного текста решения.

Ходатайство истца рассмотрено и на основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно материалам дела истец на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области от 28.04.2018, заключенного по результатам конкурентных процедур с Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зонах деятельности №7 и № 8.

В соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года.

20.12.2018 года решением № 56/26 Региональная служба по тарифам Нижегородской области установила истцу единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по зонам деятельности № 7 и № 8.

ООО «МСК-НТ» опубликовало уведомление об обязании к заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156), являющегося публичной офертой (далее - типовой договор) в официальных источниках: на своем официальном сайте.

С 01.01.2019 истец приступил к оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области.

Как следует из искового заявления ответчику, начиная с 01.01.2019 оказывается услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами и договор считается заключенным в силу обязательных указаний закона, в свою очередь со стороны ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг.

Согласно пункту 6 типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель обязан производить оплату по договору в порядке, размере и в сроки, которые определены договором.

В силу пункта 21 типового договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 22 типового договора).

Истец пояснил, что своей контейнерной площадки ответчик не имеет, все производимые твердые коммунальные отходы складирует на общественные контейнерные площадки.

Согласно пояснениям истца расчет платы за услуги по обращению с ТКО был произведен на основании Постановления Правительства Нижегородской области от 26.12.2018 № 905, которым утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области.

В соответствии с пунктом 7 указанного постановления норматив накопления ТКО на 1 сотрудника составляет 1,5 куб. м в год на 1 сотрудника.

Истец произвел расчет объема ТКО в месяц с учетом данных о количестве сотрудников ООО «НАТУРПРОДУКТ», полученных из программы «Спарк»: по состоянию на 31.12.2020 - 6 человек, на 31.12.2021 - 8 человек.

Истцом произведен следующий расчет объема ТКО: 1,5 куб.мх6/12 мес.=0,75 куб.м. – объем ТКО в месяц в 2020 году; 1,5 куб.мх8/12 мес.=1,00 куб.м. – объем ТКО в месяц в 2021-2022 годах.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 16.08.2023 № 0Н00-012251 с требованием оплатить задолженность за оказанные услуги по обращению  с ТКО в сумме 10 083 руб. 04 коп.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что  послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению,  исходя из следующего.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 24.7 этого же региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО урегулирован в разделе I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

В пункте 8 (17) Правил № 1156 предусмотрено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(18) Правил № 1156).

Типовой публичный договор на оказание услуг по обращению с ТКО размещен на официальном сайте истца, доказательств заключения Предприятием договора с Региональным оператором не представлено, поэтому суд пришел к выводу о наличии между сторонами фактических правоотношений по поводу оказания услуг по обращению с ТКО, в связи с чем у ответчик обязан оплачивать услуги на указанных в типовом договоре условиях.

Согласно подпункту «б» пункта 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156) потребитель обязан обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505).

Данный факт ответчик не опроверг. Доказательства иного не представил.

В результате деятельности ответчика по адресу: Нижегородская область, Починковский район, сп. Ужовка, ул. Советская, д. 42, оф. 1 (юридический адрес) образуются твердые коммунальные отходы.

Таким образом, ответчик подлежит отнесению к потребителям услуг, оказываемых Региональным оператором.

Оказание региональным оператором услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

В пунктах 16 и 20 Правила № 1156 установлено, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем двух незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение трех рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Ответчик не представил доказательства того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами Региональным оператором не оказывались либо оказывались ненадлежащим образом, равно как и доказательств того, что эти услуги ему оказывала иная организация, и что он их оплатил.

Учитывая, что добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается, и что не заявлял о выявленных нарушениях в работе регионального оператора, оснований полагать, что ООО «МСК-НТ» не исполнило обязательства перед ответчиком по сбору, транспортированию, обработке и захоронению твердых коммунальных отходов, не имелось.

Проанализировав представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом приведенных норм права, суд, констатировав факт размещения типового публичного договора на оказание услуг по обращению с ТКО на официальном сайте истца, пришел к выводу о наличии между сторонами фактических правоотношений по поводу оказания услуг по обращению с ТКО. Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил № 1156, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре условиях.

Составление и подписание акта оказанных услуг Правилами № 1156 и условиями типового договора не предусмотрено.

При таких обстоятельствах суд счел доказанным факт оказания истцом услуг ответчику по обращению с ТКО с 01.11.2020 по 30.03.2022.

Согласно подпункту «б» пункта 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее  Правила № 1156) потребитель обязан обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505).

Подпунктом «а» пункта 5 Правил №505 установлено, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Проверив расчет предъявленной ко взысканию суммы долга, суд счел его неверным.

Истец произвел расчет объема ТКО в месяц с учетом данных о количестве сотрудников ООО «НАТУРПРОДУКТ», полученных из открытого источника программы «Спарк», согласно которому по состоянию на 31.12.2020 в ООО «НАТУРПРОДУКТ» работало 6 человек, в 31.12.2021 - 8 человек.

Истцом произведен следующий расчет объема ТКО: 1,5 куб.мх6/12 мес.=0,75 куб.м. – объем ТКО в месяц в 2020 году; 1,5 куб.мх8/12 мес.=1,00 куб.м. – объем ТКО в месяц в 2021-2022 годах.

Однако, суд не может принять данные о численности работников ООО «НАТУРПРОДУКТ», представленные истцом, поскольку сведения из программы «Спарк» о численности сотрудников ответчика не являются официальными данными.

Иных допустимых доказательств, из которых можно было бы сделать вывод о численности сотрудников ООО «НАТУРПРОДУКТ» в спорный период в материалы дела не представлено.

Сведения из ЕГРЮЛ в отношении ответчика официально подтверждают наличие в ООО «НАТУРПРОДУКТ» лишь одного сотрудника - генерального директора.

Суд, в самостоятельном порядке произвел перерасчет задолженности с учетом наличия одного сотрудника в организации ответчика в спорный период и считает правомерным и подлежащим удовлетворению требование о взыскании задолженности в сумме 1318 руб. 11 коп.

Также истцом заявлено требование о взыскании 1641 руб. 60 коп. пени за просрочку оплаты с 11.12.2022 по 16.08.2023, а также пени по день фактической оплаты задолженности.

Согласно пункту 6 типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств оплаты долга, расчет, по существу, не опроверг.

Как следует из статей 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой – определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неисполнение потребителем обязательств подтверждено материалами дела и признано судом основанием для привлечения последнего к гражданско-правовой ответственности в виде уплаты неустойки, предусмотренной в пункте 22 типового договора (1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления требования).

Требование истца о взыскании пеней по день фактической оплаты задолженности является правомерным, поскольку указанное требование не противоречит статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Суд произвел перерасчет неустойки с учетом частичного удовлетворения исковых требований в части основного долга и считает подлежащим удовлетворению требование о взыскании 239 руб. 85 коп. неустойки за период с 11.12.2022 по 16.08.2023, а также неустойки с 17.08.2023 по день фактической оплаты суммы основного долга из расчета 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы неоплаченной задолженности за каждый день просрочки.

Истцом заявлено требование о взыскании 70 руб. почтовых расходов.

Факт несения почтовых расходов подтверждается материалами дела.

На основании статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

С учетом частичного удовлетворения исковых требований (13,29 %) требование о взыскании почтовых расходов подлежит удовлетворению частично – в сумме 9 руб. 90 коп.

Госпошлина в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на сторон пропорционально.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд      

 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НАТУРПРОДУКТ», пос. Ужовка Починковского района Нижегородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ», город Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 1318 рублей 11 копеек - долга за период с 01.11.2020 по 30.03.2022 по типовому договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, 239 рублей 85 копеек - неустойки за период с 11.12.2022 по 16.08.2023, продолжить начисление неустойки с 17.08.2023 по день фактической оплаты суммы основного долга из расчета 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы неоплаченной задолженности за каждый день просрочки, 266 рублей - судебных расходов по оплате государственной пошлины, 9 рублей 90 копеек - почтовых расходов.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле, Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня  принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                Н.В. Бодрова