ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-28299/2016

город Ростов-на-Дону

11 июля 2017 года

15АП-8783/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 июля 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ильиной М.В.,

судей Мисника Н.Н., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 23.03.2017;

от ответчика – главы ФИО3, выписка;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Екатериновского сельского поселения Щербиновского района

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2017 по делу № А32-28299/2016,

принятое судьей Миргородской О.П.,

по иску акционерного общества им. Т.Г. Шевченко (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к администрации Екатериновского сельского поселения Щербиновского района (ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>), индивидуальному предпринимателю ФИО4 (ИНН 

<

***> ОГРНИП 315236100007790), Администрации муниципального образования Щербиновский район

при участии третьего лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

о признании незаконным аукциона, признании недействительным договора, применении последствий его недействительности,

УСТАНОВИЛ:

АО им. Т.Г Шевченко (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Екатерининского сельского поселения (далее - ответчик, администрация поселения) с требованиями:

1) признать незаконным и недействительным аукцион на право заключения договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения находящихся в муниципальной собственности, с кадастровыми номерами: 23:36:0501000:461, площадью 154834 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8 контур 13, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, 23:36:0501000:462, площадью 209211 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8, контур 16, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, 23:36:0501000:463, площадью 222961 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8 контур 28, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, 23:36:0501000:466, площадью 5245 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8, контур 31.01, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, 23:36:0501000:467, площадью 48436 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8, контур 36, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, 23:36:0501000:470, площадью 18727 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8, контур 43, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, 23:36:0501000:471, площадью 31972 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8 контур 44, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, 23:36:0501000:472, площадью 14360 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8 контур 51, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, 23:36:0501000:473, площадью 110260 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8, контур 45, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, 23:36:0501000:474, площадью 40375 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8 контур 46, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, 23:36:0501000:475, площадью 323807 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Российская Федерация, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8 контур 49.01, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, - незаконным и недействительным;

2) признать необоснованным, незаконным и отменить в полном объеме протокол о результатах аукциона и определения победителя аукциона N 3 от 15 июня 2016 года Администрации Екатериновского сельского поселения Щербиновского района, являющаяся уполномоченным органом и организатором по проведению аукциона;

3) признать недействительными и применить последствия недействительности договоров аренды:

- от 27.06.2016 N 1 земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона с кадастровым номером 23:36:0501000:461, площадью 154834 кв. м в виде аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 22.07.2016 N 23-23/035-23/035/801/2016-5028 об обременении земельного участка с кадастровым номером 23:36:0501003:461 в виде аренды в пользу ФИО4 на основании договора аренды земельного участка от 27.06.2016 N 1,

- от 27.06.2016 N 2 земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона с кадастровым номером 23:36:0501000:462, площадью 209211 кв. м в виде аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 22.07.2016 N 23-23/035-23/035/801/2016-5044 об обременении земельного участка с кадастровым номером 23:36:0501003:461 в виде аренды в пользу ФИО4 на основании договора аренды земельного участка от 27.06.2016 N 2,

- от 27.06.2016 N 3 земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона с кадастровым номером 23:36:0501000:463, площадью 222961 кв. м в виде аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 22.07.2016 N 23-23/035-23/035/801/2016-5045 об обременении земельного участка с кадастровым номером 23:36:0501003:461 в виде аренды в пользу ФИО4 на основании договора аренды земельного участка от 27.06.2016 N 3,

- от 27.06.2016 N 4 земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона с кадастровым номером 23:36:0501000:466, площадью 5245 кв. м в виде аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 22.07.2016 N 23-23/035-23/035/801/2016-5030 об обременении земельного участка с кадастровым номером 23:36:0501003:461 в виде аренды в пользу ФИО4 на основании договора аренды земельного участка от 27.06.2016 N 4,

- от 27.06.2016 N 5 земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона с кадастровым номером 23:36:0501000:467, площадью 48436 кв. м в виде аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 22.07.2016 N 23-23/035-23/035/801/2016-5031 об обременении земельного участка с кадастровым номером 23:36:0501003:461 в виде аренды в пользу ФИО4 на основании договора аренды земельного участка от 27.06.2016 N 5,

- от 27.06.2016 N 6 земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона с кадастровым номером 23:36:0501000:470, площадью 18727 кв. м в виде аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 22.07.2016 N 23-23/035-23/035/801/2016-5039 об обременении земельного участка с кадастровым номером 23:36:0501003:461 в виде аренды в пользу ФИО4 на основании договора аренды земельного участка от 27.06.2016 N 6,

- от 27.06.2016 N 7 земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона с кадастровым номером 23:36:0501000:471, площадью 31972 кв. м в виде аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 22.07.2016 N 23-23/035-23/035/801/2016-5042 об обременении земельного участка с кадастровым номером 23:36:0501003:461 в виде аренды в пользу ФИО4 на основании договора аренды земельного участка от 27.06.2016 N 7,

- от 27.06.2016 N 8 земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона с кадастровым номером 23:36:0501000:472, площадью 14360 кв. м в виде аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 22.07.2016 N 23-23/035-23/035/801/2016-5043 об обременении земельного участка с кадастровым номером 23:36:0501003:461 в виде аренды в пользу ФИО4 на основании договора аренды земельного участка от 27.06.2016 N 8,

- от 27.06.2016 N 9 земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона с кадастровым номером 23:36:0501000:473, площадью 110260 кв. м в виде аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 22.07.2016 N 23-23/035-23/035/801/2016-5046 об обременении земельного участка с кадастровым номером 23:36:0501003:461 в виде аренды в пользу ФИО4 на основании договора аренды земельного участка от 27.06.2016 N 9,

- от 27.06.2016 N 10 земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона с кадастровым номером 23:36:0501000:474, площадью 40375 кв. м в виде аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 22.07.2016 N 23-23/035-23/035/801/2016-5049 об обременении земельного участка с кадастровым номером 23:36:0501003:461 в виде аренды в пользу ФИО4 на основании договора аренды земельного участка от 27.06.2016 N 10,

- от 27.06.2016 N 11 земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона с кадастровым номером 23:36:0501000:475, площадью 323807 кв. м в виде аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи от 22.07.2016 N 23-23/035-23/035/801/2016-5048 об обременении земельного участка с кадастровым номером 23:36:0501003:461 в виде аренды в пользу ФИО4 на основании договора аренды земельного участка от 27.06.2016 N 11.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2017 признан незаконным и недействительным аукцион на право заключения договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения находящихся в муниципальной собственности, с кадастровыми номерами: 23:36:0501000:461, площадью 154834 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8 контур 13, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, 23:36:0501000:462, площадью 209211 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8, контур 16, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, 23:36:0501000:463, площадью 222961 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8 контур 28, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, 23:36:0501000:466, площадью 5245 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8, контур 31.01, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, 23:36:0501000:467, площадью 48436 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8, контур 36, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, 23:36:0501000:470, площадью 18727 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8, контур 43, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, 23:36:0501000:471, площадью 31972 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8 контур 44, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, 23:36:0501000:472, площадью 14360 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8 контур 51, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, 23:36:0501000:473, площадью 110260 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8, контур 45, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, 23:36:0501000:474, площадью 40375 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8 контур 46, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, 23:36:0501000:475, площадью 323807 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Российская Федерация, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8 контур 49.01, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства. Признан недействительным протокол о результатах аукциона и определения победителя аукциона N 3 от 15 июня 2016 года администрации Екатериновского сельского поселения Щербиновского района, являющаяся уполномоченным органом и организатором по проведению аукциона. Признаны недействительными договоры аренды от 27.06.2016 N 1 земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона с кадастровым номером 23:36:0501000:461, площадью 154834 кв. м, от 27.06.2016 N 2 земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона с кадастровым номером 23:36:0501000:462, площадью 209211 кв. м, от 27.06.2016 N 3 земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона с кадастровым номером 23:36:0501000:463, площадью 222961 кв. м, от 27.06.2016 N 4 земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона с кадастровым номером 23:36:0501000:466, площадью 5245 кв. м, от 27.06.2016 N 5 земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона с кадастровым номером 23:36:0501000:467, площадью 48436 кв. м, от 27.06.2016 N 6 земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона с кадастровым номером 23:36:0501000:470, площадью 18727 кв. м, от 27.06.2016 N 7 земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона с кадастровым номером 23:36:0501000:471, площадью 31972 кв. м, от 27.06.2016 N 8 земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона с кадастровым номером 23:36:0501000:472, площадью 14360 кв. м, от 27.06.2016 N 9 земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона с кадастровым номером 23:36:0501000:473, площадью 110260 кв. м, от 27.06.2016 N 10 земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона с кадастровым номером 23:36:0501000:474, площадью 40375 кв. м, от 27.06.2016 N 11 земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона с кадастровым номером 23:36:0501000:475, площадью 323807 кв. м. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. В иске к администрации муниципального образования Щербиновского района отказано.

Администрация Екатериновского сельского поселения Щербиновского района обратилась с апелляционной жалобой в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просила отменить решение  суда, прекратить производство по делу. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что  суд неправомерно ссылается на часть 10 статьи 53 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», поскольку нормы данной статьи не распространяются на документацию, оформляемую при проведении аукциона на право заключения договоров аренды  земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности. Ответчик не согласен с выводами суда о том, что действующее законодательство не обязывает участников торгов прикладывать к заявке документы, подтверждающие действия лица от имени участника торгов в части уплаты задатка, так  как статья  313  Гражданского  кодекса  РФ  указывает  на  необходимость принятия  задатка, поступившего от третьего лица.   Документ, подтверждающий правопреемство АО им. Т.Г. Шевченко от ОАО им. Т.Г. Шевченко, а именно протокол общего собрания акционеров от 29 марта 2016 года, на котором принято решение об утверждении Устава ОАО им. Т.Г. Шевченко в новой редакции, организатору торгов не поступал. Выписка операций, указанная в решении суда, за  период  с  06.06.2016  по  06.07.2016,  выданная  филиалом  ПАО  «Сбербанк  России» Краснодарское отделение № 8619 от 06.06.2016 и подтверждающая перечисление денежных средства организатору аукциона, на момент составления  протокола заседания комиссии по рассмотрению заявок, поступивших на участие в аукционе и признанию заявителей участниками аукциона (т.е. на 10.06.2016 г.), в администрацию Екатериновского сельского поселения Щербиновского района не поступала. Кроме того, возникают сомнения относительно даты выдачи выше указанной выписки, поскольку она содержит сведения за период с 06.06.2016 по 06.07.2016, а дата выдачи выписки в решении суда обозначена как 06.06.2016. Руководство положениями пункта 2 статьи 313 Гражданского  кодекса  РФ, обязывающими  должника принимать исполнение  от третьего лица, а именно принятие задатка от ОАО им. Т.Г.Шевченко за АО им. Т.Г. Шевченко на момент составления протокола заседания комиссии по рассмотрению заявок, поступивших на участие в аукционе и признанию заявителей участниками аукциона не выполнимо. В материалах дела имеются доказательства владения Екатериновским сельским поселением Щербиновского района, от имени которого выступает Администрация Екатериновского сельского поселения Щербиновского района, земельными участками сельскохозяйственного назначения, предоставленных в аренду по результатам проведения аукциона. 11 мая 2017 года комиссией проведено обследование земельных участков, сельскохозяйственного назначения, принадлежащих на праве собственности Екатериновскому сельскому поселению Щербиновского района, на предмет использования данных земельных участков. В результате обследования установлено, что земельные участки засеяны. 

В судебном заседании представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал в полном объеме.

Представитель истца апелляционную жалобу не признал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Администрация Екатериновского сельского поселения Щербиновского района на основании постановления от 11.05.2016 N 66 "О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности" разместила на официальном сайте www.torgi.gov.ru извещение о проведении аукциона на право заключения договоров аренды, предметами которого являлись следующие лоты:

Лот N 1. Право на заключение договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:36:0501000:461, площадью 154834 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8 контур 13, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, находящегося в собственности Екатериновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 марта 2016 года N 23/101/002/2016-385. Земельный участок свободен от прав третьих лиц, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 марта 2016 года N 23/101/002/2016-385, выданной Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии территориальный отдел N 5 филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю.

Лот N 2. Право на заключение договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:36:0501000:462, площадью 209211 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8, контур 16, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, находящегося в собственности Екатериновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 марта 2016 года N 23/101/002/2016-386. Земельный участок свободен от прав третьих лиц, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 марта 2016 года N 23/101/002/2016-386, выданной Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии территориальный отдел N 5 филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю.

Лот N 3. Право на заключение договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:36:0501000:463, площадью 222961 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8 контур 28, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, находящегося в собственности Екатериновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 марта 2016 года N 23/101/002/2016-387. Земельный участок свободен от прав третьих лиц, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 марта 2016 года N 23/101/002/2016-387, выданной Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии территориальный отдел N 5 филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю.

Лот N 4. Право на заключение договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:36:0501000:466, площадью 5245 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8, контур 31.01, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, находящегося в собственности Екатериновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 марта 2016 года N 23/101/002/2016-384. Земельный участок свободен от прав третьих лиц, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 марта 2016 года N 23/101/002/2016-384, выданной Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии территориальный отдел N 5 филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю.

Лот N 5. Право на заключение договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:36:0501000:467, площадью 48436 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8, контур 36, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, находящегося в собственности Екатериновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 марта 2016 года N 23/101/002/2016-388. Земельный участок свободен от прав третьих лиц, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 марта 2016 года N 23/101/002/2016-388, выданной Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии территориальный отдел N 5 филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю.

Лот N 6. Право на заключение договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:36:0501000:470, площадью 18727 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8, контур 43, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, находящегося в собственности Екатериновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29 апреля 2016 года N 23/101/002/2016-926. Земельный участок свободен от прав третьих лиц, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29 апреля 2016 года N 23/101/002/2016-926, выданной Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии территориальный отдел N 5 филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю.

Лот N 7. Право на заключение договора аренды земельного участка из ель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером; 23:36:0501000:471, площадью 31972 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8 контур 44, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, находящегося в собственности Екатериновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29 апреля 2016 года N 23/101/002/2016-921. Земельный участок свободен от прав третьих лиц, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29 апреля 2016 года N 23/101/002/2016-921, выданной Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии территориальный отдел N 5 филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю.

Лот N 8. Право на заключение договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:36:0501000:472, площадью 14360 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8 контур 51, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, находящегося в собственности Екатериновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29 апреля 2016 года N 23/101/002/2016-923. Земельный участок свободен от прав третьих лиц, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29 апреля 2016 года N 23/101/002/2016-923, выданной Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии территориальный отдел N 5 филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю.

Лот N 9. Право на заключение договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:36:0501000:473, площадью 110260 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8, контур 45, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, находящегося в собственности Екатериновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29 апреля 2016 года N 23/101/002/2016-922. Земельный участок свободен от прав третьих лиц, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29 апреля 2016 года N 23/101/002/2016-922, выданной Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии территориальный отдел N 5 филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю.

Лот N 10. Право на заключение договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:36:0501000:474, площадью 40375 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Россия, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8 контур 46, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, находящегося в собственности Екатериновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29 апреля 2016 года N 23/101/002/2016-925. Земельный участок свободен от прав третьих лиц, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29 апреля 2016 года N 23/101/002/2016-925, выданной Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии территориальный отдел N 5 филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю.

Лот N 11. Право на заключение договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:36:0501000:475, площадью 323807 кв. м. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира Российская Федерация, Краснодарский край, Щербиновский район, в границах ОАО им. Т.Г. Шевченко секция 8 контур 49.01, расположенного в границах участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, находящегося в собственности Екатериновского сельского поселения Щербиновского района Краснодарского края, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29 апреля 2016 года N 23/101/002/2016-924. Земельный участок свободен от прав третьих лиц, что подтверждается зыпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29 апреля 2016 года N 23/101/002/2016-924, выданной Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии территориальный отдел N 5 филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю.

АО им. Т.Г. Шевченко, ознакомившись с публикацией извещения о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности на официальном сайте в информационной сети интернет подало 11 заявок (по числу лотов аукциона) от 08.06.2016 с приложением согласно описи документов (заявки на участие в аукционе, соглашение о задатке, платежное поручение об оплате каждого отдельного лота, копия приказа на генерального директора АО им. Т.Г. Шевченко, копии ИНН, копия ОГРН).

10.06.2016 на электронный адрес АО им. Т.Г. Шевченко от организатора торгов поступило уведомление о том, что общество не допущено к участию в аукционе по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в связи с непоступлением задатков на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе, что подтверждается выпиской из лицевого счета организатора аукциона от 10.06.2016.

Согласно протокола о результатах аукциона и определения победителя аукциона N 3 от 15.06.2016 аукцион по продаже права аренды спорных земельных участков состоялся, победителем по аукциона по всем одиннадцати лотам признан участник N 4 ФИО5, действующая по доверенности от ФИО4.

По результатам проведения аукциона между администрацией и победителем торгов были заключены договоры аренды спорных земельных участков от 27.06.2016.

Посчитав проведенный аукцион незаконным, и подлежим отмене, по причине необоснованного отстранения АО им. Т.Г. Шевченко от участия, общество обратилось в суд с настоящим требованиями.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Пункт 13 постановления Пленума ВАС РФ от 02.12.1993 N 32 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о приватизации государственных и муниципальных предприятий" содержит следующее разъяснение. Под заинтересованным лицом, которое вправе обратиться с требованием о признании недействительными результатов аукциона или конкурса, следует понимать не только участников конкурса или аукциона, но и лиц, которым было отказано в участии в конкурсе (аукционе). При этом незаконный отказ в участии в конкурсе (аукционе) может служить основанием для признания результатов конкурса (аукциона) недействительными.

 Федеральным законом от 26.06.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) устанавливаются организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения: монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации. Целями данного Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков (статья 1 названного Закона).

Частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: 1) координация организаторами торгов или заказчиками деятельности его участников, 2) создание участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом, 3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, 4) участие организаторов торгов или заказчиков и (или) работников организаторов торгов или работников заказчиков в торгах.

В силу статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации утвержден порядок подготовки и организации аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 1 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Из пункта 9 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что аукцион является открытым по составу участников, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Проведение аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в спорный период регламентируется статьей 39.12.ЗК РФ.

Согласно указанной статье для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявку на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);

3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

4) документы, подтверждающие внесение задатка.

Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе.

В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 449 ГК РФ торги могут быть признаны недействительными в случае, если кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах.

В информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства", применяемого по аналогии, разъяснено, что при рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов (пункт 5).

С учетом данных разъяснений основанием для признания конкурса (аукциона) недействительными может являться не любое допущенное нарушение, а только существенное нарушение, например, такое как необоснованное исключение лиц, подавших заявку на участие в торгах (конкурсе, аукционе), из числа участников конкурса (аукциона), а также такие нарушения порядка проведения конкурса (аукциона), которые могли привести к неправильному определению победителя торгов, повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов заинтересованных лиц.

Как следует из материалов дела, АО им. Т.Г Шевченко  подавало заявку на участие в оспариваемом конкурсном отборе, однако, его не допустили к участию в конкурсе.

В пункте 1 Информационного письма N 101 указано, что лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

В пункте 44 совместного Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

Допущенные при проведении торгов нарушения порядка проведения каждого из этапов, способные повлиять на уменьшение возможности участия в торгах широкого круга реальных покупателей и формирование цены продажи предмета торгов, должны расцениваться как существенные, влияющие на результат торгов и влекущие признание торгов недействительными, в соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (аналогичные выводы содержатся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.04.2012 N 16311/11).

Согласно извещения о проведении аукциона на право заключения спорных договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной в настоящем извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка (Приложение N 1);

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);

3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

4) документы, подтверждающие внесение задатка.

Как следует из описей документов, приложенных в обеспечение участия в аукционе, общество представило организатору торгов следующие документы:

1) заявки на участи в аукционе на право заключения договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

2) копия Устава;

3) копия приказа;

4) копия ИНН;

5) копия ОГРН

6) соглашение;

7) копии платежных поручений.

Представление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке.

Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

2) не поступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;

3) подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами не имеет права быть участником аукциона или приобрести земельный участок в аренду;

4) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих дикции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации реестре недобросовестных участников аукциона.

Задаток перечисляется по следующим банковским реквизитам:

Получатель: Финансовое управление администрации муниципального образования Щербиновский район (администрация Екатериновского сельского посления Щербиновского района), л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП: 001, р/счет 

<

***> в РКЦ Ейск г. Ейск, БИК 040393000. В платежном поручении в назначении платежа необходимо указывать: "Задаток по лоту N:за участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером ". Документом, подтверждающим поступление задатка, является выписка с этого счета.

Во исполнение требований извещения о проведении, аукциона между АО им. Т.Г. Шевченко (претендент на участие в аукционе) и администрацией Екатерининского сельского поселения Щербиновского района (организатор аукциона) были заключены соглашения о задатке от 08.06.2016 по лотам N, N 1-11 аукциона.

Платежными поручениями N, N 401-411 от 06.06.2016 общество перечислило организатору аукциона денежные средства в размере необходимом для обеспечения суммы задатка, плательщиком при этом значится АО им. Т.Г. Шевченко, назначение платежа, а также реквизиты получателя отвечают требованиям предъявленным извещением о проведении аукциона, опубликованном на официальном сайте.

Согласно выписке операций по лицевому счету 

<

***> АО им. Т.Г. Шевченко за период с 06.06.2016 по 06.07.2016, выданной филиалом ПАО "Сбербанк России" Краснодарское отделение N 8619 от 06.06.2016 указанные денежные средства были перечислены организатору аукциона администрации.

Из представленной администрацией ведомости по операциям со средствами во временном распоряжении за период с 01.01.2016 по 10.06.2016, денежные средства в размере необходимом для обеспечения заявления для участия в аукционе поступили от ОАО им. Т.Г. Шевченко.

Как верно указано судом первой инстанции, изменение организационно - правовой формы с ОАО на ОА, при наличии индивидуализирующих сведений (ИНН, ОГРН) общества, в отсутствие учредительной документации отражающей такое преобразование, не должно было повлиять на возможное участие истца в проводимых организатором аукциона торгах.

В силу положений пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса определено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса).

В соответствии с частью 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Поскольку аукцион судом признан незаконным недействительным, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования о признании  недействительными договоров аренды.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, носят формальный характер и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены правильного по существу судебного акта.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2017 по делу № А32-28299/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий М.В. Ильина

СудьиН.Н. Мисник

Т.Р. Фахретдинов