Арбитражный суд Московской области

        107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

27.01.2023                                    Дело №А41-90067/2022

Резолютивная часть решения объявлена 10.01.2023

Полный текст решения изготовлен 27.01.2023

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи  Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального казенного предприятия «Национальное испытательное объединение «Государственные боеприпасные испытательные полигоны России» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 

о признании незаконным и отмене постановления от 10.11.2022 № 7.2-82пн-Пс/0095/1-2022 о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании лиц, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное предприятие «Национальное испытательное объединение «Государственные боеприпасные испытательные полигоны России» (далее – заявитель, ФКП «НИО «ГБИП России») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – заинтересованное лицо, административный орган, Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 10.11.2022 № 7.2-82пн-Пс/0095/1-2022 о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представители заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 3 статьи 156, части 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела и установлено судом, в период с 13.09.2022 по 30.09.2022, в соответствии с приказом руководителя Центрального управления Ростехнадзора от 17.03.2022 № ПР-210-82-о, предписанием № 7.2-210-82пн-П/0063-2022 от 30.06.2022 проведены контрольные (надзорные) действия при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) с целью контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, а также мероприятий по контролю (надзору) за выполнением требований ранее выданного предписания № 7.2-210-82пн-П/0063-2022 от 30.06.2022.

Результат проверки ФКП «НИО «ГБИП России» зафиксирован в протоколе осмотра от 30.09.2022 № 7.2-210-82пн-П/0095-2022, предписании от 30.09.2022 № 7.2-210-82пн-П/0095-2022.

В ходе проведения указанного мероприятия 30.09.2022 в 14 час.00 мин. Установлено, что ФКП «НИО «ГБИП России» допущены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта.

В связи с неисполнением предписания в срок, в отношении ФКП «НИО «ГБИП России» составлен протокол об административном правонарушении от 05.10.2022 № 7.2-82пн-Пр/0095/1-2022.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 10.11.2022 № 7.2-82пн-Пс/0095/1-2022 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. 

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и отмене.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения статей 4.5, 28.2, 25.1, 29.7 КоАП РФ административным органом соблюдены.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться в силу пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» основанием для отмены оспариваемого постановления, не имеется и на наличие таковых предприятием не указывалось.

В соответствии с частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор (в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 222-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Объектом вменяемого правонарушения является установленный порядок в области обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Объективную сторону составляют действия (бездействие) лица, в результате которых не исполняется и (или) ненадлежащим образом исполняются предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности.

В качестве объективной стороны заявителю вменяется неисполнение предписания, выразившееся в невыполнении требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деянии предприятия объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ.

Доводы заявителя судом отклоняются по следующим основаниям.

По пунктам 1, 2, 3, 4, 5, 6 Постановления. 

В соответствии с п. 1 Приказа Ростехнадзора от 26.11.2020 №458 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии» (далее - Приказ от 26.11.2020 №458) настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии" (далее - ФНП) устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий и инцидентов на опасных производственных объектах (далее - ОПО) организаций, осуществляющих деятельность в сфере оборонно-промышленного комплекса, на которых получаются, используются, испытываются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются (утилизируются) взрывчатые вещества и составы на их основе, в том числе пиротехнические составы, пороха, промышленные взрывчатые вещества, ракетные топлива и их взрывопожароопасные компоненты, а также изделия, их содержащие.

В соответствии с п. 51 Приказа от 26.11.2020 №458 все производственное оборудование должно содержаться в исправности, чистоте, порядке и соответствовать установленным для него техническим нормам, проходить осмотры, текущие и капитальные ремонты, необходимые испытания (освидетельствоваться) и экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке.

Контроль за состоянием оборудования предприятия должен быть закреплен за соответствующими отделами, службами или отдельными работниками соответствующими приказами, распоряжениями или должностными инструкциями, в положениях о системе управления промышленной безопасностью и о производственном контроле.

Согласно п. 54 Приказа от 26.11.2020 №458 техническое обслуживание, его периодичность, текущий и капитальный ремонты должны осуществляться в сроки, предусмотренные графиком, утвержденным руководителем организации (его заместителем), или в оперативном порядке (например, после аварий и инцидентов)

В ходе проведения проверки ФКП «НИО «ГБИП России» допущены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно: не закреплены кабеля и провода в блиндаже объекта №30 площадки № 14 инв. № 20089, Д=5,5 км.; отсутствуют плафоны на светильниках в блиндаже объекта №30 площадки № 14 инв. № 20065, Д=9,1 км.; не закреплены кабеля и провода в блиндаже объекта №30 площадки № 14 инв. № 20065, Д=9,1 км.; допускается соединение проводов скруткой в блиндаже объекта №30 площадки № 14 инв. № 20065, Д=9,1 км.; допускается установка коммутационных аппаратов на деревянном основании в блиндаже объекта №30 площадки № 14 инв. № 20065, Д=9,1км.; не закреплены кабеля и провода в блиндаже объекта №30 площадки № 14 инв. № 20288, Д=12 км. 

Вместе с тем, в соответствии с приказом ФКП «НИО «ГБИП России» №202 от 16.05.2022 «О выводе из эксплуатации объектов НИО-4» с момента издания приказа необходимо было вывести из эксплуатации для проведения капитального ремонта с изменением назначения, следующие здания и сооружения НИО-4: блиндажи ж/д объекта №30 площадки № 14. В соответствии с приказом ФКП «НИО «ГБИП России» №203 от 16.05.2022 «О выводе из эксплуатации объекта 108 пл. 4» начальнику НИО-4 ФИО2 с 23 мая 2022 года приказано прекратить использование помещение объекта 108 пл. 4. Факт эксплуатации данных сооружений подтверждается материалами административного дела, в том числе: протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) от 30 сентября 2022 года №7.2-210-82пн-Ос/0095-2022.

Постановлением от 07.07.2022 №7.2-210-82пн-Пс/0063/1-2022 заявитель привлечен по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Законность указанного постановления проверена Десятым арбитражным апелляционным судом при вынесении постановления от 15.11.2022 № 10АП-21063/2022 по делу №41-59938/22.

При вынесении постановления Десятый арбитражный апелляционный суд установил факт эксплуатации блиндажей ж/д объекта №30 пл. № 14, а также факт наличия нарушения требований промышленной безопасности которые нашли отражения в пунктах 1-6 Предписания, а также в пунктах 1-6 оспариваемого постановления.

По пункту 7 Постановления. 

В ходе проверки Заявителем был представлен Приказ по Предприятию от 08.09.2022 № 374 «Об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», однако данный приказ не соответствует Правилам организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности от 18.12.2020 № 2168 (далее - Правила).

Согласно п. 10 Правил Ответственность за организацию производственного контроля несет руководитель эксплуатирующей организации (руководитель обособленного подразделения юридического лица), индивидуальный предприниматель. Ответственность за осуществление производственного контроля несут лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации. То есть ответственность должен нести один человек - руководитель.

По пункту 9 Постановления. Согласно сведениями, характеризующими опасный производственный объект «Испытательная площадка ФКП «НИИ Геодезия» рег. № А02-50332-0016, в состав ОПО включена «Площадка 1 цех расснаряжения боеприпасов в об. 125/126», на которой осуществляется переработка, хранение, транспортирование взрывчатых веществ. В соответствии с требованиями раздела 19 «Опасные производственные объекты спецхимии» Приложения 1 к «Требованиям к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.11.2020 № 471 (далее - приказ № 471), указанный объект должен быть идентифицирован, как объект спецхимии.

В соответствии с Приложение 1 к приказу № 471 к объектам спецхимии относятся:

19. Опасные производственные объекты спецхимии

Площадка (участок) производства (испытаний, расснаряжения, утилизации) ракетных топлив, порохов, пиротехнических средств инициирования

2.1 – получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

2.2 - использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа: а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); б) воды при температуре нагрева более 115 °C; в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения приизбыточном давлении 0,07 МПа; 

2.3 – использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторов в метрополитенах, канатных дорог, фуникулеров. Самоходные краны, краны -манипуляторы и подъемники (вышки) должны осуществлять грузоподъемные операции только на специально подготовленных для этих целей площадках, при этом крановые, крано-манипуляторные установки и подъемные установки подъемников (вышек) должны стационарно закреплены на шасси или раме. В процессе производства работ самоходные краны, краны-манипуляторы и подъемники (вышки) относятся к стационарно установленным грузоподъемным механизмам независимо от их возможности перемещения.

Граница опасной зоны

Идентифицируется по признаку получения, использования применения, переработки, образования, хранения, транспортирования и уничтожения взрывчатых веществ и составов на их основе, в том числе пиротехнических составов, порохов, ракетных топлив и их взрывопожароопасных компонентов, а также изделий их содержащих, других опасных веществ, в количествах и границах объекта согласно проектной документации за исключением объектов, на которых обращаются взрывчатые вещества и материалы промышленного назначения а также объектов, на которых выполняются только окончательные операции по сборке изделий, срез взрывчатых веществ в которых технически (конструктивно) не доступен.

При использовании на объекте оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или с температурой нагрева воды более 115 С, грузоподъемных механизмов, транспортных средств соответствующие технические устройства учитываются в его составе.

 

В соответствии с письмом заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.02.2022 № 00-03-05/149 при выявлении в составе ОПО оборудования, применяемого для утилизации, расснаряжения боеприпасов, дробления (резки) порохов, ракетных топлив и т.п. принять соответствующие меры к перерегистрации таких объектов с присвоением типового наименования.

Согласно сведениям характеризующих опасный производственный объект на площадке 1 (цех расснаряжения боеприпасов рег. № А02-50332-0016) осуществляется переработка, хранение, транспортирование взрывчатых веществ, расснаряжение боеприпасов.

По пункту 11 Постановления. 

Согласно пп. «а» п. 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики Аттестацию, в том числе первичную аттестацию в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», абзацами третьим - шестым статьи 9.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и пунктом 3 статьи 28.1 Федерального закона «Об электроэнергетике», проходят работники следующих категорий:

- руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте.

Согласно п.3 ст. 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ Первичная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца:

- при назначении на соответствующую должность;

- при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;

- при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ФИО3 был назначен на должность генерального директора 22.04.2021, однако до сих пор не аттестован в области промышленной безопасности, что является злостным нарушением требований промышленной безопасности.

По пункту 12 Постановления. Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» разработка декларации промышленной безопасности предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте.

Предприятие, эксплуатирующее опасный производственный объект (ОПО), в декларации промышленной безопасности не учло опасные вещества, которые получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются на объекте.

Указанный пункт нашел свое отражение в предписаниях от 31.03.2022 № 7.2-210-82пн-П/0038-2022, от 29.04.2022 № 7.2-82пн-П/0049-2022, что свидетельствует о неисполнении обязанности по переработке декларации промышленной безопасности.

По пункту 13 Постановления. 

Данное нарушение было установлено предписанием от 30.06.2021 № 7.2-П70129-123вн-2021, а документы о внесении изменений в сведения ОПО были предоставлены в Управление только в конце 2022 года. На момент проведения проверки изменения не внесены.

По пунктам 14-41, 43 Постановления. 

Согласно ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

Согласно п. 35 Приказа Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (Зарегистрировано в Минюсте России 11.12.2020 № 61391) заключение экспертизы должно содержать один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности и обоснования безопасности опасного производственного объекта):

1) объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при эксплуатации опасного производственного объекта;

объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии внесения соответствующих изменений в документацию или выполнения соответствующих мероприятий в отношении технических устройств либо зданий и сооружений (в заключении указываются изменения, после внесения которых документация будет соответствовать требованиям промышленной безопасности, либо мероприятия (в том числе мероприятия, компенсирующие несоответствия), после проведения которых или при выполнении которых в процессе применения техническое устройство, здания, сооружения будут соответствовать требованиям промышленной безопасности);

объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности и не может быть применен при эксплуатации опасного производственного объекта.

Мероприятия после проведения, которых или при выполнении которых в процессе применения техническое устройство, здания, сооружения будут соответствовать требованиям промышленной безопасности, были выполнены лишь частично.

Экспертизы промышленной безопасности были зарегистрированы 30.12.2019.

При проведении указанных экспертиз было установлены, что объекты экспертиз не в полной мере соответствуют требованиям промышленной безопасности. Указанные объекты возможно эксплуатировать после выполнения соответствующих мероприятий.

Таким образом, в период с 30.12.2019 и по настоящее время заявителем не выполнены соответствующие мероприятия, которые нашли свое отражение в Предписании.

По пункту 42 Постановления. 

Согласно п. 22 Приказа Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» эксплуатирующая ОПО с ПС (без выполнения собственными службами работ по ремонту, реконструкции или модернизации) (далее - эксплуатирующая организация), должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и выполнять следующие требования: а) поддерживать эксплуатируемые ПС в работоспособном состоянии (состояние объекта (ПС), в том числе узлов, механизмов, систем управления, при котором значения всех параметров, характеризующих способность выполнять заданные функции, соответствуют требованиям нормативно-технической и конструкторской (проектной) документации), соблюдая графики выполнения технических освидетельствований, технического обслуживания и планово- предупредительных ремонтов, а также не превышать срок службы, заявленный изготовителем в паспорте ПС, без наличия заключения экспертизы промышленной безопасности о возможности его продления.

Заключения экспертизы промышленной безопасности о возможности его продления отсутствует.

По пунктам 44, 46, 49 Постановления. 

В ходе проведения проверки был выявлен факт нарушений. В соответствии с протоколом осмотра установлено неисполнение пунктов 44, 46, 49 Предписания. С указанным протоколом от 30.09.2022 № 7.2-210-82пн-Ос/0095/2022 ознакомлен главный инженер Заявителя ФИО4, возражения, комментарии по указанным пунктам отсутствовали.

По пунктам 47, 48 Постановления. 

Техническое обслуживание, его периодичность, текущий и капитальный ремонты должны осуществляться в сроки, предусмотренные графиком, утвержденным руководителем организации (его заместителем), или в оперативном порядке (например, после аварий и инцидентов). Свидетельствует о том, что обществом нарушена обязанность по проведению текущего ремонта. Возникает угроза жизни и здоровья человеку, если не исправить данное нарушение. Указанный пункт нашел свое отражение в предписаниях от 31.03.2022 № 7.2-210-82пн-П/0038-2022, от 29.04.2022. № 7.2-82пн-П/0049-2022.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Вменяемое заявителю правонарушение относится к административным правонарушениям, которое предполагает существенность угрозы для охраняемых отношений в самом факте посягательства на них и не требует наступления общественно-опасных последствий или последствий для непосредственного объекта посягательства.

При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодательством о промышленной безопасности.

Кроме того, заявителем законность предписания не обжаловалась. С ходатайством о продлении сроков исполнения предписания заявитель в Управление не обращался.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). 

Субъективная сторона правонарушения заключается в том, что предприятие, имея возможность устранить в установленный срок выявленные нарушения, соответствующих мер в полном объеме не предприняло.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события и состава вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении 10.11.2022 № 7.2-82пн-Пс/0095/1-2022 является законным и обоснованным. 

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ  в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья                                                                                                   Е.А. Бекетова