АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А01-1145/2022

г. Майкоп

30  июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2022 года.

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Парасюк Е.А., при ведении протокола помощником судьи Волосатовым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело №А01-1145/2022 по исковому заявлению публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>) к Управлению записи актов гражданского состояния Республики Адыгея (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>),  Министерству финансов Республики Адыгея (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Пионерская, д. 199) о взыскании задолженности по договору № 453027 от 27.01.2021 г. в размере 8127 рублей 66 копейки, пени за период с 19.02.2022 г. по 31.03.2022 г. в размере 243 рублей 52 копеек (уточненные требования), 

при участии в судебном заседании:

представителя истца – ФИО1 (доверенность в деле, личность установлена по паспорту),

в отсутствие ответчиков, уведомленных о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

установил:

в Арбитражный суд Республики Адыгея обратилось публичное акционерное общество «ТНС энерго Кубань» с исковым заявлением к Управлению записи актов гражданского состояния Республики Адыгея о взыскании задолженности по договору № 453027 от 27.01.2021 г. в размере 8127 рублей 66 копейки и пени.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 12.04.2022 г. указанное исковое заявление принято к производству; лицам, участвующим в деле, разъяснены положения статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Протокольным определением  17.05.2022 судом приняты уточненные требования истца о взыскании задолженности по договору № 453027 от 27.01.2021 г. в размере 8127 рублей 66 копейки, пени за период с 19.02.2022 г. по 31.03.2022 г. в размере 243 рублей 52 копеек.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 17.05.2022г. назначено судебное заседание. 

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержал  уточненные требования, просил их удовлетворить. 

Ответчики явку представителей в судебное заседание не обеспечили, уведомлены надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения дела в судебном заседании без их участия не заявляли.

До начала судебного заседания через канцелярию суда от  Управления ЗАГС Республики Адыгея  поступил отзыв, в котором последний признает исковые требования. 

Согласно статье 156 АПК РФ суд вправе рассматривать дело в отсутствие представителей сторон, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства. 

Суд рассматривает дело в судебном заседании в отсутствие представителей ответчиков в порядке статьи 156 АПК РФ. 

Протокольным определением в судебном заседании объявлен перерыв до 23.06.2022 г. до 09 часов 55 минут, информация об объявленном перерыве, а также информация о движении дела № А01-1145/2022 размещена в картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации http://kad.arbitr.ru.

После объявленного перерыва лица, заседание продолжено при участии представителя истца, поддержавшего уточненные требования и в отсутствие представителей ответчиков. 

Суд рассматривает дело в судебном заседании в отсутствие представителей ответчиков в порядке статьи 156 АПК РФ. 

Изучив материалы дела, выслушав позицию истца, суд находит уточненные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.01.2021г. между истцом (гарантирующий поставщик, ГП) и Управлением ЗАГС Республики Адыгея (Потребитель) заключен договор энергоснабжения № 453027 (далее - договор).

Согласно пункту 1.1. ГП обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителя, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

В соответствии с пунктом 2.3.1 договора потребитель обязан своевременно оплачивать потребленную электрическую энергию (мощность) и оказываемые услуги в порядке и сроки предусмотренные разделом 4 настоящего договора.

В соответствии с пунктом 4.5 договора оплата энергоснабжения производится:

- 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 – го числа этого месяца; 

- 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 – го числа этого месяца.

Фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность), с учетом средств, ранее внесенных Потребителем в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период меньше подлежащего оплате объема покупки, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.

Согласно пункту 6.1. договора стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору в соответствии с действующим законодательством.

На основании договора энергоснабжения истцом за период январь 2022г. управлению поставлена электрическая энергия на сумму 8127 рублей 66 копеек, что подтверждается счетами-фактурами, товарными накладными и актами приема-передачи электроэнергии за соответствующие периоды. Ответчиком за указанный период оплата в полном объеме не произведена.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктом 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии на ответчике, как стороне договора электроснабжения с гарантирующим поставщиком, лежит обязанность принять и оплатить электрическую энергию на условиях заключенного в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков договора.

В связи с неисполнением установленных договором условий оплаты электроэнергии за ответчиком за спорный период образовалась задолженность в размере 8127 рублей 66 копеек.

Таким образом, истец исполнил договорные обязательства в полном объеме, тогда как ответчик не выполнил надлежащим образом свои обязательства по оплате за потребленную электроэнергию, в результате чего у ответчика образовалась задолженность в размере 8127 рублей 66 копеек.

В целях досудебного порядка разрешения спора  истцом в адрес ответчика была направлена претензия, в которой ответчику было предложено в добровольном порядке оплатить образовавшуюся задолженность. Указанное претензионное письмо оставлено ответчиком без внимания.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате электрической энергии послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя уточненные требования истца, суд исходит из следующего. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент (потребитель) обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Таким образом, отношения, связанные с оплатой поставленного ресурса, регулируются положениями статьи 544 ГК РФ, согласно которой оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Истец надлежащим образом выполнил обязательства по поставке электрической энергии, что подтверждается счет – фактурами, счетами, актами приема-передачи электроэнергии и ведомостями электропотребления за спорный период.

Пунктом 1 статьи 307 ГК РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 1 статьи 314 ГК РФ установлено, что обязательство, предусматривающее период времени исполнения, должно исполняться в любой момент в пределах такого периода.

Наличие спорной задолженности в размере 8127 рублей 66 копеек за потребленную в январе 20222 года электроэнергию подтверждено материалами дела и ответчиком признается. 

Кроме того, согласно уточненным требованиям истец просит  взыскать с ответчика пеню за период с 19.02.2022 г. по 31.03.2022 г. в размере 243 рублей52 копеек.  

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки (штрафа, пени) является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно пункта 2 статьи 37 Федерального Закона  от 26.03.2003 № 35-ФЗ  «Об электроэнергетике» (с учетом изменений, внесенных ФЗ от 03.11.2015 № 307-ФЗ) Потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Проверив расчет пени, произведенной истцом за период с 19.02.2022 г. по 31.03.2022 г. в размере 243 рублей 52 копеек, суд признает его методически и арифметически верным. 

Согласно заявлению отзыву Управления ЗАГС РА, последний признает уточненные исковые требования о взыскании задолженности и пени. 

Согласно части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Факт признания сторонами обстоятельств заносится арбитражным судом в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон. Признание, изложенное в письменной форме, приобщается к материалам дела. Согласно приведенным нормам заявление отзыв с заявлением о  признании уточненных требований ответчиком приобщен к материалам дела. 

Суд принимает заявление ответчика - Управления ЗАГС РА о признании заявленных требований 

На основании вышеизложенного суд считает, что исковые требования о взыскании с Управления ЗАГС РА задолженности за январь 2022 года в размере 8127 рублей 66 копейки  и пени за период с 19.02.2022 г. по 31.03.2022 г. в размере 243 рублей 52 копеек подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Доводы истца о возложении на Министерство финансов Республики Адыгея субсидиарной ответственности по обязательствам казенного учреждения, из-за отсутствия у Управления ЗАГС Республики Адыгея в распоряжении денежных средств, судом отклоняются ввиду следующего.

Пунктом 5(2) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2005 № 159 установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно определяют перечень и объемы расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с выполнением федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния и осуществляемых за счет выделенных субвенций.

Методика распределения субвенций из федерального бюджета между субъектами Российской Федерации на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния утверждена Постановлением Правительства РФ от 21.08.2006 № 513 (далее - Методика).

Согласно положениям статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) одним из принципов бюджетной системы РФ является принцип адресности и целевого характера бюджетных средств.

В соответствии со статьей 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Статьей 289 БК РФ установлено, что нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.

Таким образом, из приведенных положений можно сделать вывод о том, что полномочия Российской Федерации могут передаваться органам государственной власти субъектов РФ, а финансирование данных полномочий осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. При этом субвенции распределяются в соответствии с методиками, утверждаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с требованиями БК РФ. Перечень и объем расходов бюджета субъекта РФ, связанных с выполнением федеральных полномочий, орган государственной власти определяет самостоятельно. При этом бюджетные средства должны быть использованы органом государственной власти только на те цели, на которые они выделялись.

Правила и Методика не содержат направления расходования средств субвенций. Вследствие того, что средства бюджета, предусмотренные на функционирование органа государственной власти в части осуществления им полномочий по организации регистрации актов гражданского состояния, формируются за счет субвенций из федерального бюджета, осуществление выплат по договорам оказания услуг должно производиться непосредственно за счет субвенций.

Закон Республики Адыгея от 22.11.2003 № 179 «Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния в Республике Адыгея» (далее - Закон) в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» определяет органы, которыми осуществляется государственная регистрация актов гражданского состояния на территории Республики Адыгея, порядок их образования и деятельности.

В соответствии со статьей 1 Закона органами записи актов гражданского состояния в Республике Адыгея являются исполнительный орган записи актов гражданского состояния Республики Адыгея и отделы записи актов гражданского состояния, являющиеся структурными подразделениями исполнительного органа записи актов гражданского состояния Республики Адыгея, осуществляющие свою деятельность на территории соответствующего города, района Республики Адыгея (далее - органы записи актов гражданского состояния Республики Адыгея).

Согласно статье 4 Закона задачей органов записи актов гражданского состояния Республики Адыгея является реализация переданных органам государственной власти Республики Адыгея полномочий Российской Федерации по обеспечению государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Республики Адыгея в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.

Статьей 6 Закона установлено, что финансирование деятельности органов записи актов гражданского состояния Республики Адыгея, связанной с реализацией полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

Органы государственной власти Республики Адыгея вправе дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления указанных полномочий в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея порядке.

Реализация иных полномочий, возложенных на органы записи актов гражданского состояния Республики Адыгея нормативными правовыми актами Республики Адыгея, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

В настоящее время, законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея дополнительные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления указанных полномочий не установлены, иные полномочия на органы записи актов гражданского состояния Республики Адыгея нормативными правовыми актами Республики Адыгея не возложены.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров РА от 11.12.2006 № 170 «О Положении об Управлении записи актов гражданского состояния Республики Адыгея» Управление ЗАГС является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетный счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.

Финансирование деятельности Управления ЗАГС, связанной с реализацией полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

Управления ЗАГС реализует установленное бюджетным законодательством право главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Адыгея в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Управления ЗАГСа (раздел III пункт 7) и выступает государственным заказчиком при реконструкции, текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений, при закупках товаров, работ, услуг для нужд Управления ЗАГС в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея (раздел III пункт 7).

В соответствии с абзацем вторым пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123, 22 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 8, 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного в удовлетворении иска к Министерству финансов Республики Адыгея о взыскании задолженности по настоящему делу следует отказать.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами. 

При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины. 

Истцом уплачена государственная пошлина в размере 2000 рублей, согласно платежному поручению № 8381 от 30.03.2022.

В соответствии с приведенными нормами суд возвращает истцу 70 процентом суммы от размера государственной пошлины за рассмотрение дела в суде, что составляет 1400 рублей. А судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде в размере 600 рублей, подлежат возмещению истцу за счет ответчика.

Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде,  относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В статье 112 АПК РФ указано, что вопросы о судебных расходах решаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Истцом понесены почтовые расходы в связи с рассмотрением дела в суде в размере 77 рублей 30 копеек. Факт несения истцом указанных расходов подтвержден материалами дела. 

Поскольку спор возник вследствие несвоевременного исполнения ответчиком обязательства по уплате электрической энергии, поставленной истцом по государственному контракту энергоснабжения, суд полагает, что почтовые расходы подлежат возмещению истцу за счет ответчика в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 70, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

взыскать с Управления записи актов гражданского состояния Республики Адыгея (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>) задолженность по договору № 453027 от 27.01.2021 г. в размере 8127 рублей 66 копеек, пеню за период с 19.02.2022 г. по 31.03.2022 г. в размере 243 рублей 52 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей, почтовые расходы в размере 77 рублей 30 копеек, а всего 9048 рублей 48 копеек. 

В удовлетворении иска к Министерству финансов Республики Адыгея  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>) о взыскании задолженности отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «ТНС энерго Кубань» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1400 рублей, уплаченную по платежному поручению № 8381 от 30.03.2022 .

Решение направить лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://kad.arbitr.ru/

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.

 

Судья                                                                                                          Е.А. Парасюк