ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения, 

не вступившего в законную силу

г. Самара                                                                                                  Дело № А65-14923/2022

14.04.2023                                                                                                            11АП-4386/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 13.04.2023 

Полный текст постановления изготовлен 14.04.2023 

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Барковской О.В., судей Кузнецова С.А., Морозова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием в судебном заседании:

лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гринта" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.02.2023 по делу №А65-14923/2022 по иску общества с ограниченной ответственностью "Гринта" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад общеразвивающего вида №16" Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании долга в размере 58 045 руб. 35 коп., неустойки в размере 8 142 руб. 27 коп. за период с 11.02.2021 по 31.03.2022,

третьи лица: муниципальное казенное учреждение "Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан", Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Гринта" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад общеразвивающего вида №16" Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о взыскании долга в размере 58 045 руб. 35 коп., неустойки в размере 8 142 руб. 27 коп. за период с 11.02.2021 по 31.03.2022. 

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.02.2023 иск удовлетворен частично, с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад общеразвивающего вида №16" Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в пользу общества с ограниченной ответственностью "Гринта" взыскан долг в сумме 48 371 руб. 13 коп., неустойка в сумме 6 794 руб. 16 коп., расходы по уплате государственной пошлине в сумме 2 207 руб., в остальной части отказано.

Не согласившись с судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Гринта" обжаловало его в апелляционном порядке, просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Дополнительно представленное в апелляционный суд постановление Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 24.03.2023 возращено заявителю жалобы на основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом указанный документ принят после вынесения оспариваемого решения, в то время как в основу судебного акта суда апелляционной инстанции могут быть положены доказательства, удостоверяющие факты, которые имели место до вынесения решения суда первой инстанции (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 № 17426/08 по делу № А40-69225/07-89-512).

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Истец, ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, с 06 июля 2018 года обществу с ограниченной ответственностью «Гринта» (истец) присвоен статус регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) по Восточной зоне деятельности Республики Татарстан, в которую входят г. Набережные Челны и 22 муниципальных района Республики Татарстан.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида №16" Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (ответчик) осуществляет деятельность по адресу: 

<

...>, в результате которой образуются твердые коммунальные отходы (ТКО).

Из иска следует, что истец оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 стоимостью 58 045 руб. 35 коп.

Ссылаясь на неисполнение обязательств ответчиком по оплате услуг, не урегулировав спор в досудебном порядке,  истец обратился в суд с настоящим иском

Поскольку направленный в адрес ответчика договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № МУБП-026841 от 01.01.2021 последним не подписан, спорные правоотношения регулируются положениями типового договора (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», пункт 3 статьи 438, статья 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как верно установлено судом первой инстанции, правовое регулирование спорных правоотношений предусмотрено нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик оплатить эти услуги. 

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В качестве доказательств оказания услуг по обращению с ТКО истец представил универсальные платежные документы за спорный период, которые направлены в адрес ответчика. 

Стоимость услуг определена истцом расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, и является единственным возможным способом расчета стоимости оказываемых услуг по типовому договору.

Ни факт оказания услуг, ни способ определения их стоимости ответчиком не оспорен.

Частично удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из неправомерности включения в стоимость услуги налога на добавленную стоимость (НДС).

Апелляционный суд признает выводы суда правильными и отклоняет доводы жалобы в связи со следующим.

Как следует из представленных в материалы дела УПД, при расчете стоимости оказанных услуг истец применил тариф за оказанные услуги в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 380,52 руб./куб. м, в период с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 407, 16 руб./куб. м, при этом увеличив размер тарифа на сумму налога на добавленную стоимость (НДС) в размере 20%.

Постановлением Государственного Комитета Республики Татарстан по тарифам от 19.12.2019 № 11-54/тко (в редакции Постановления Государственного Комитета РТ по тарифам от 17.12.2021 N 698-52/тко-2021) утверждены для истца предельные тарифы на услугу по обращению с ТКО. 

На 2021 год тариф для категории "иные потребители" (без учета НДС) составляет: за первое полугодие 2021 года - 380,52 руб./куб. м; за второе полугодие 2021 года - 407,16 руб./куб. м.

Как следует из вышеуказанного постановления Государственного Комитета Республики Татарстан по тарифам, единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО - общества с ограниченной ответственностью «Гринта», согласно приложению к данному постановлению, установлен: для населения с учетом НДС, для иных потребителей без учета НДС.

В соответствии с подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 26.07.2019 N 211-ФЗ "О внесении изменений в главы 21 и 25 части второй " (далее - Федеральный закон N 211-ФЗ) операции по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, освобождаются от обложения НДС. 

В целях применения данного освобождения к услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами относятся услуги, в отношении которых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, либо органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов (в случае передачи ему соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации), утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета НДС. 

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона N 211-ФЗ установлено, что вышеуказанное освобождение от НДС применяется в отношении операций по реализации услуг по обращению с ТКО, оказываемых региональными операторами по обращению с ТКО, по предельным единым тарифам, вводимым в действие с 1 января 2020 года. 

Поскольку предельные тарифы для иных потребителей, к которым относится ответчик, установлены уполномоченным органом без НДС, и оказываемые истцом ответчику услуги по обращению с ТКО освобождены от обложения данным налогом, у истца отсутствуют законные основания для увеличения установленного предельного тарифа на сумму НДС. 

Принимая во внимание недоказанность истцом имеющих для дела обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости проведения расчета стоимости оказанных услуг с применением тарифа, установленного уполномоченным органом для категории "иные потребители" в размере 365,86 руб./куб. за первое полугодие 2020 года и 380,52 руб./куб. м за второе полугодие 2020 года без учета НДС.

Расчет неустойки произведен судом, исходя из указанных сумм долга, и является правильным.

Несогласие истца с выводами суда основанием для отмены судебного акта не является, поскольку доводы основаны на неверном толковании норм права, в частности, не учитывающие льготный налоговый статус ответчика, освобожденного от уплаты НДС.

Ссылка на произведенную истцом оплату суммы НДС в бюджет не свидетельствуют о правомерно начисленной истцом платы за услугу.

Не принимается судом и ссылка на постановление Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 24.03.2023, поскольку нормативный акт принят после вынесения судебного акта и объективно не мог быть учтен судом.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме и не могут быть учтены, как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.02.2023 по делу №А65-14923/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

           Председательствующий                                                                  О.В. Барковская         

 

            Судьи                                                                                                 С.А. Кузнецов

В.А. Морозов