Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-3375/2021

22 июля 2021 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 20.07.2021

Решение в полном объеме изготовлено 22.07.2021

 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Гуляевой А. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Завод базальтовых материалов" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 10 180 190,65 рублей.

 

при участии

от истца: ФИО2 по доверенности от 11.01.2021, представлен диплом.

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 19.01.2021 № 01/2021, представлен диплом.

 

Государственное казенное учреждение "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Завод базальтовых материалов" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 10 180 190,65 рублей неосновательного обогащения.

 

Представитель истца ходатайствует о приобщении акта выездной проверки, ходатайствует об уточнении исковых требований до 10 180 490,65 руб..

Суд в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточнение исковых требований.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв.

Представитель ответчика с иском не согласен.

Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме, возражает по доводам ответчика.

Суд разъясняет сторонам статью 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представителям сторон судом предложено рассмотреть вопрос о назначении по делу судебной экспертизы.

Представитель истца пояснил, что ходатайство об экспертизе им заявляться не будет, представитель ответчика также пояснил, что ходатайство об экспертизе им заявлено не будет.

Представленные документы судом приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв в судебном заседании до 17 час. 00 мин. 20 июля 2021г.

После перерыва судебное заседание продолжено 20.07.2021 в 17 час. 00 мин. в том же составе суда, при ведении протокола тем же секретарем судебного заседания.

В судебное заседание явились:

от истца: ФИО2 по доверенности от 11.01.2021, представлен диплом.

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 19.01.2021 № 01/2021, представлен диплом.

Представитель истца поддерживает исковые требования, представил дополнительные документы, ходатайствует о приобщении к материалам дела.

Представитель ответчика с иском не согласен, поддерживает отзыв.

Представленные документы судом приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

08.05.2019 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен государственный контракт №0816500000619000065, согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство в установленный настоящим контрактом срок выполнить собственными и/или привлеченными силами и средствами строительно-монтажные работы на объекте: «Спортивный комплекс с универсальным залом и плавательным бассейном в п. Нижний Бестях Мегино-Кангалассского улуса» в соответствии с условиями настоящего контракта, проектной документацией, перечнем выполняемых строительно-монтажных работ по объекту (Приложение №1), графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №2), являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта, и передать результат работ заказчику, а также сдать объект приемочной комиссии.

Согласно п. 2.3 контракта, по поручению заказчика подрядчик принимает на себя выполнение всех работ, предусмотренных контрактом,  включая возможные работы, прямо в нем не упомянутые, но необходимые для выполнения работ на объекте и выполнения обязательств по настоящему контракту.

В случае необходимости в установленном законом порядке стороны вправе заключить дополнительное соглашение к настоящему контракту, в котором согласуют необходимые дополнительные условия выполнения работ (п. 2.4 контракта).

В соответствии с п. 3.1 контракта цена контракта составляет 701 738 655,20 руб., в том числе НДС 116 956 442,53 руб.

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта и не подлежит изменению за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также иными нормативно-правовыми актами устанавливающими порядок изменения цены (п. 3.2 контракта).

Согласно п.п. 5.1, 5.2, срок начала выполнения работ по контракту исчисляется с даты двустороннего подписания  контракта. Срок окончания выполнения работ по контракту устанавливается 01 ноября 2020 года, с приемкой объекта по акту приемки законченного строительством объекта.

В соответствии с п. 7.3 контракта, оплата работ осуществляется заказчиком в соответствии с графиком оплаты выполненных работ (Приложение №3) и условиями контракта в соответствии с лимитами, в следующем порядке:

7.3.1 оплата работ, выполненных в соответствии с условиями настоящего контракта, осуществляется в пределах цены контракта согласно представленным подрядчикам справкам  о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3 с подтверждением объемов актами о приемке выполненных работ по форме №КС-2 и заключения экспертизы, в срок не более 30 дней со дня подписания заказчиком актов о приемке выполненных работ по форме №Кс-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3, в пределах лимитов бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью расходов на соответствующий финансовый год по данному объекту.

7.3.2 оплата по контракту производится после предоставления подрядчиком договора комплексного страхования строительно-монтажных рисков согласно разделу 17 настоящего контракта.

7.3.3. окончательный расчет за выполненные работы по объекту производится заказчиком после завершения строительства,   включая устранение выявленных дефектов, а также после предоставления заказчику исполнительно-технической документации на выполненные работы, в срок не более 30 дней с момента подписания акта приемки.

Настоящий контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон со дня его подписания и действует до 01 апреля 2021 года, а в части всех взаиморасчетов по контракту до полного их завершения, в части исполнения гарантийных обязательств – до срока их истечения согласно разделу 13 настоящего контракта (п. 22.9 контракта).

Дополнительным соглашением №3 от 30.10.2020 к государственному контракту стороны установили срок окончания выполнения работ по контракту 20 декабря 2020 года, с приемкой объекта по акту приемки законченного строительством объекта.

Дополнительным соглашением №5 от 19.12.2020 стороны изменили п. 3.1 контракта, цена контракта составила 713 915 086,60 руб., в том числе НДС 20% 118 985 847,77 руб.

Между истцом и ответчиком подписаны:

-  справки о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 20.05.2019 на сумму 12 168 878,42 руб., №2 от 24.06.2019 на сумму 31 209 923,84 руб., №3 от 22.07.2019 на сумму 24 515 422,69 руб., №4 от 20.08.2019  на сумму 17 000 106,88 руб., №5 от 20.09.2019 на сумму 55 123 442,49 руб., №6 от 24.10.2019 на сумму 33 588 478,28 руб., №7 от 22.11.2019 на сумму 38 569 091,17 руб., №8 от 20.12.2019 на сумму 126 677 891,68 руб., №9 от 25.02.2019 на сумму 3 591 048,25 руб., №10 от 19.03.2020 на сумму 15 613 835,51 руб., №11 от 21.04.2020 на сумму 36 671 974,85 руб., №12 от 21.05.2020 на сумму 30 000 021,01 руб., №13 от 19.06.2020 на сумму 19 341 634,98 руб., №14 от 16.07.2020 на сумму 60 160 788,60 руб., №15 от 19.08.2020 на сумму 71 395 491,66 руб., №16 от 21.09.2020 на сумму 38 886 963,85 руб., №17 от 19.10.2020 на сумму 30 225 017,80 руб., №!8 от 19.11.2020 на сумму 20 309 541,26 руб., №19 от 24.11.2020 на сумму 10 455 547,66 руб., №20 от 26.11.2020 на сумму 11 501 043,32 руб., корректировочные справки №21 от 20.12.2020 (к справке №8 от 20.12.2019) на сумму – 1 446 521,26 руб., №22 от 20.12.2020 (к справке №12 от 21.05.2020) на сумму – 323 428,90 руб., №23 от 20.12.2020 (к справке №14 от 16.07.2020) на сумму – 6 705 469,96 руб., №24 от 20.12.2020 (к справке №15 от 19.08.2020) на сумму – 322 308,79 руб., №25 от 20.12.2020 (к справке №16 от 21.09.2020) на сумму – 85 412,35 руб., №26 от 20.12.2020 (К справке №17 от 19.10.2020) на сумму – 19 475,03 руб., №27 от 20.12.2020 (к справке №19 от 24.11.2020) на сумму – 4 084 679,66 руб., №28 от 20.12.2020 (к справке №18 от 19.11.2019) на сумму – 95 449,75 руб., №29 от 20.12.2020 (к справке №20 от 26.11.2020) на сумму – 40 071,92 руб., №30 от 20.12.2020 на сумму 5 349 128,03 руб., №31 от 20.12.2020 на сумму 14 061 137 руб., №32 от 20.12.2020 на сумму 20 621 494,99 руб.,  

- акты о приемке выполненных работ формы КС-2 №1.1 от 20.05.2019 на сумму 1 890 385,80 руб., №1.2 от 20.05.2019 на сумму 9 389 445,74 руб., №1.3 от 08.05.2019 на сумму 889 046,88 руб., №2.1 от 24.06.2019 на сумму 30 573 014,83 руб., №2.2. от 24.06.2019 на сумму 636 909,01 руб., №3.1 от 22.07.2019 на сумму 22 052 667,41 руб., №3.2 от 22.07.2019 на сумму 2 462 755,28 руб., №4.1 от 20.08.2019 на сумму 17 000 106,88 руб., №5.1 от 20.09.2019 на сумму 42 832 954,97 руб., №5.2 от 20.09.2019 на сумму 74 710,51 руб., №5.3 от 20.09.2019 на сумму 87 844,69 руб., №5.4 от 20.09.2019 на сумму 1 041 611,41 руб., №5.5 от 20.09.2019 на сумму 1 275 926,47 руб., №5.6 от 20.09.2019 на сумму 9 400 464,22 руб., №5.7 от 20.09.2019 на сумму 409 930,22 руб., №6.1 от 24.10.2019 на сумму 28 606 119,39 руб., №6.2 от 24.10.2019 на сумму 2 007 570,46 руб., №6.3 от 24.10.2019 на сумму 667 155,14 руб., №6.4 от 24.10.2019 на сумму 2 307 633,29 руб., №7.1 от 22.11.2019 на сумму 20 517 996,90 руб., №7.2 от 22.11.2019 на сумму 715 026,81 руб., №7.3 от 22.11.2019 на сумму 17 336 067,46 руб., №8.1 от 20.12.2019 на сумму 24 575 127,32 руб., №8.2 от 20.12.2019 на сумму 1 849 087,54 руб., №8.3 от 20.12.2019  на сумму 6 088 931,46 руб., №8.4 от 20.12.2019 на сумму 2 981 116,90 руб., №8.5 от 20.12.2019 на сумму 32 886 245,06 руб., №8.6 от 20.12.2019 на сумму 28 414 577,35 руб., №8.1 от 20.12.2019 на сумму 29 882 806,05 руб., №9.1 от 25.02.2020 на сумму 2 470 639,69 руб., №9.2 от 25.02.2020 на сумму 1 120 408,56 руб., №10.1 от 19.03.2020 на сумму 11 498 415,33 руб., №10.2 от 19.03.2020 на сумму 4 115 420,18 руб., №11.1 от 21.04.2020 на сумму 35 394 807,87 руб., №11.2 от 21.04.2020 на сумму 1 277 166,98 руб., №12.1 от 21.05.2020 на сумму 27 153 457,26 руб., №12.2 от 21.05.2020 на сумму 1 673 523,70 руб., №12.3 от 21.05.2020 на сумму 1 173 040,05 руб., №13.1 от 19.06.2020 на сумму 7 968 133,89 руб., №13.2 от 19.06.2020 на сумму 11 373 501,09 руб., №14.1 от 16.07.2020 на сумму 28 049 600,17 руб., №14.2 от 16.07.2020 на сумму 1 402 713,68 руб., №14.3 от 16.07.2020 на сумму 15 349 171,27 руб., №14.4 от 16.07.2020 на сумму 11 053 911,34 руб., №14.5 от 16.07.2020 на сумму 587 249,51 руб., №14.6 от 16.07.2020 на сумму 483 241,73 руб., №14.7 от 16.07.2020 на сумму 925 652,72 руб., №14.8 от 16.07.2020 на сумму 2 103 773,73 руб., №14.9 от 16.07.2020 на сумму 205 474,45 руб., №15.1 от 19.08.2020 на сумму 533 158,16 руб., №15.2 от 19.08.2020 на сумму 15 351 664,84 руб., №15.3 от 19.08.2020 на сумму 22 405 991,76 руб., №15.4 от 19.08.2020 на сумму 5 146 046,13 руб., №15.5 от 19.08.2020 на сумму 1 878 096,93 руб., №15.6 от 19.08.2020 на сумму 11 871 788,67 руб., №15.7 от 19.08.2020 на сумму 936 353,20 руб., №15.8 от 19.08.2020 на сумму 3 507 787,87 руб., №15.9 от 19.08.2020 на сумму 430 557,67 руб., №15.10 от 19.08.2020 на сумму 3 206 416,41 руб., №15.11 от 19.08.2020 на сумму 6 127 630,02 руб., №16.1 от 21.09.2020 на сумму 24 493 749 руб., №16.2 от 21.09.2020 на сумму 1 819 948,02 руб., №16.3 от 21.09.2020 на сумму 2 400 844,43 руб., №16.4 от 21.09.2020 на сумму 147 773,03 руб., №16.5 от 21.09.2020 на сумму 1 745 541,55 руб., №16.6 от 21.09.2020 на сумму 1 312 674,31 руб., №16.7 от 21.09.2020 на сумму 4 545 184,75 руб., №16.8 от 21.09.2020 на сумму 543 378,79 руб., №16.9 от 21.09.2020 на сумму 1 877 869,97 руб., №17.1 от 19.10.2020 на сумму 14 711 858,71 руб., №17.2 от 19.10.2020 на сумму 428 661,77 руб., №17.3 от 19.10.2020 на сумму 876 217,32 руб., №17.4 от 19.10.2020  на сумму 1 321 918,98 руб., №17.5 от 19.10.2020 на сумму 764 611,45 руб., №17.6 от 19.10.2020 на сумму 425 948,37 руб., №17.7 от 19.10.2020 на сумму 2 803 554,40 руб., №17.8 от 19.10.2020 на сумму 942 165,02 руб., №17.9 от 19.10.2020 на сумму 1 638 189,57 руб., №17.10 от 19.10.2020 на сумму 149 772,67 руб., №17.11 от 19.10.2020 на сумму 4 853 052,77 руб., №17.12 от 19.10.2020 на сумму 115 921,44 руб.,   №17.13 от 19.10.2020 на сумму 1 193 145,33 руб., №18.1 от 19.11.2020 на сумму 2 936 867,09 руб., №18.2 от 19.11.2020 на сумму 2 093 406,01 руб., №18.3 от 19.11.2020 на сумму 385 078,01 руб., №18.4 от 19.11.2020 на сумму 276 193,41 руб., №18.5 от 19.11.2020 на сумму 890 925,05 руб., №18.6 от 19.11.2020 на сумму 13 727 071,69 руб., №19.1 от 24.11.2020 на сумму 5 774 988,13 руб., №19.2 от 24.11.2020 на сумму 1 133 361,19 руб., №19.3 от 24.11.2020 на сумму 1 302 753,98 руб., №19.4 от 24.11.2020 на сумму 537 185,60 руб., №19.5 от 24.11.2020 на сумму 228 468,54 руб., №19.6 от 24.11.2020 на сумму 224 652,05 руб., №19.7 от 24.11.2020 на сумму 90 292,88 руб., №19.8 от 24.11.2020 на сумму 1 163 845,29 руб., №20.1 от 26.11.2020 на сумму 1 546 886,36 руб., №20.2 от 26.11.2020 на сумму 356 561,54 руб., №20.3 от 26.11.2020 на сумму 269 199 руб., №20.4 от 26.11.2020 на сумму 210 499,04 руб., №20.5 от 26.11.2020 на сумму 69 515,30 руб., №20.6 от 26.11.2020 на сумму 6 266 064,44 руб., №20.7 от 26.11.2020 на сумму 2 782 317,64 руб., корректировочные акты №21 от 20.12.2020 (к акту №8 от 20.12.2019) на сумму – 1 446 521,26 руб., №22 от 20.12.2020 (к акту №12 от 21.05.2020) на сумму – 323 428,90 руб., №23 от 20.12.2020 (к акту №14 от 16.07.2019) на сумму – 6 705 469,96 руб., №24 от 20.12.2020 (к акту №15 от 19.08.2020) на сумму – 322 308,79 руб., №25 от 20.12.2020 (к акту  №16 от 21.09.2020) на сумму – 85 412,35 руб., №26 от 20.12.2020 (к акту №17 от 19.10.2020) на сумму – 19 475,03 руб., №27 от 20.12.2020 (к акту №19 от 24.11.2020) на сумму – 4 084 679,66 руб., №28 от 20.12.2020 (к акту №18 от 19.11.2019) на сумму – 95 449,75 руб., №29 от 20.12.2020 (к акту №20 от 26.11.2020) на сумму – 40 071,92 руб., №30 от 20.12.2020 на сумму 5 349 128,03 руб., №31.1 от 20.12.2020 на сумму 950 048,75 руб., №31.2 от 20.12.2020 на сумму 206 812,16 руб., №31.3 от 20.12.2020 на сумму 982 445,26 руб., №31.4  от 20.12.2020 на сумму 6 841 834,81 руб., №31.5 от 20.12.2020 на сумму 230 733,53 руб., №31.6 от 20.12.2020 на сумму 192 839,44 руб., №31.7 от 20.12.2020 на сумму 182 661,83 руб., №31.8 от 20.12.2020 на сумму 311 516,40 руб., №31.9 от 20.12.2020 на сумму 323 684,50 руб., №31.10 от 20.12.2020 на сумму 134 613,81 руб., №31.11 от 20.12.2020 на сумму 119 663,43 руб., №31.12 от 20.12.2020 на сумму 1 091 133,37 руб., №31.13 от 20.12.2020 на сумму 25 486,17 руб., №31.14 от 20.12.2020 на сумму 12 956,58 руб., №31.15 от 20.12.2020 на сумму 40 017,71 руб., №31.16 от 20.12.2020 на сумму 31 835,93 руб., №31.17 от 20.12.2020 на сумму 820 712,75 руб., №31.18 от 20.12.2020 на сумму 606 148,34 руб., №31.19 от 20.12.2020 на сумму 24 010,75 руб., №31.20 от 20.12.2020 на сумму 579 310,05 руб., №31.21 от 20.12.2020 на сумму 342 671,43 руб., №32.1 от 20.12.2020 на сумму 10 456 608,27 руб., №32.2 от 20.12.2020 на сумму 7 717 264,90 руб., №32.3 от 20.12.2020 на сумму 875 086,25 руб., №32.4 от 20.12.2020 на сумму 784 005,79 руб., №32.5 от 20.12.2020 на сумму 788 529,78 руб., всего на сумму 713 915 086,60 руб.

Истцом произведена оплата выполненных работ в размере 713 915 086,60 руб., что подтверждается платежными поручениями №37996 от 28.05.2019 на сумму 70 173 865,52 руб., №60483 от 30.05.2019 на сумму 10 951 990,58 руб., №256083 от 28.06.2019 на сумму 28 088 931,46 руб., №418338 от 29.07.2019 на сумму 22 063 880,42 руб., №618648 от 30.08.2019 на сумму 15 300 096,19 руб., №786448 от 27.09.2019 на сумму 49 611 085,36 руб., №868350 от 11.10.2019 на сумму 12,88 руб., №117818 от 31.10.2019 на сумму 30 229 630,45 руб., №304228 от 27.11.2019 на сумму 34 712 182,05 руб., №643549 от 27.12.2019 на сумму 114 010 102,51 руб., №!40353 от 03.03.2020 на сумму 2 366 725,76 руб., №227180 от 16.03.2020 на сумму 865 217,66 руб., №289365 от 24.03.2020 на сумму 14 039 235,35 руб., №521918 от 22.04.2020 на сумму 13 216,61 руб., №561849 от 27.04.2020 на сумму 33 004 777,37 руб., №790557 от 28.05.2020 на сумму 27 000 000 руб., №146361 от 30.06.2020 на сумму 9 631 861,14 руб., №260472 от 14.07.2020 на сумму 7 775 610,34 руб., №341092 от 23.07.2020 на сумму 54 144 709,74 руб., №634963 от 27.08.2020 на сумму 64 255 942,49 руб., №17852 от 29.09.2020 на сумму 34 998 267,47 руб., №296109 от 29.10.2020 на сумму 27 202 516,02 руб., №550817 от 25.11.2020 на сумму 18 278 587,13 руб., №613768 от 30.11.2020 на сумму 10 350 938,99 руб., №613759 от 30.11.2020 на сумму 9 409 992,89 руб., №2089 от 28.12.2020 на сумму 20 621 494,99 руб., №118790 от 29.12.2020 на сумму 4 814 215,23 руб.

18.12.2020 подписан акт №1 приемки законченного строительством объекта, согласно которому стоимость принимаемых основных фондов составила 713 915 086,60 руб.

30.12.2020 выдан разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU 14-518104-17-2020.

30.12.2020 Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) выдано заключение о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

На основании приказа Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) от 11.02.2021 №57 «О назначении обследования в государственном казенном учреждении «Служба государственного заказчика в Республике Саха (Якутия)» проверочной группой проведено обследование, по результатам которого составлено заключение о результатах обследования от 12.03.2021.

04.05.2021 Управлением Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) составлен акт выездной проверки государственного казенного учреждения «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)», в котором указано, что в нарушение частей 5 и 7 пункта 1 ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 1 ст. 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 1 и 3 статьи 9 ФЗ от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» учреждением приняты к оплате первичные учетные документы, содержащие фактически невыполненные объемы (виды) работы (материалы) на общую сумму 10 180 490,65 руб. с НДС 20%.

22.03.2021 в адрес истца Прокуратурой Мегино-Кангаласского района внесено представление №7-37-2021, согласно которого заказчик принял от ответчика  первичные учетные документы, содержащие фактически невыполненные материалы на общую сумму 10 180 190,65 руб., что подтверждается отчетом СТИ-Е-2021/1 и заключением Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) о результатах обследования от 12 марта 2021 года.

02.04.2021 истцом вручена ответчику претензия исх. №523/02-07/1951 о перечислении денежных средств.

В ответе исх. №1136 от 12.04.2021 ответчик указал, что актами КС-2 были приняты блоки и полублоки, данные акты прошли экспертизу заказчиком и были проверены, предложил дополучить материалы, которые были указаны в актах приемки выполненных работ по форме КС-2.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило истцу основанием для обращения в суд с иском о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Согласно п. 19.3 контракта, срок рассмотрения писем, уведомлений или претензий не может превышать десять календарных дней со дня их получения.

Ответ на претензию получен истцом 13.04.2021, исковое заявление подано в суд 14.05.2021.

С учетом изложенного, суд считает досудебный порядок разрешения спора соблюденным.

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту -  ГК РФ) подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд. 

По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

На основании пунктов 1, 2 статьи 766 ГК РФ государственный  контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. 

В случае, если государственный или муниципальный контракт заключается по результатам торгов или запроса котировок цен на работы, проводимых в целях размещения заказа на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, условия государственного или муниципального контракта определяются в соответствии с объявленными условиями торгов или запроса котировок цен на работы и предложением подрядчика, признанного победителем торгов или победителем в проведении запроса котировок цен на работы. 

Таким образом, в силу пункта 1 статьи 766 ГК РФ к существенным условиям контракта относится, в частности, условие о стоимости подлежащей выполнению работы. 

Как следует из пунктов 1 - 4 статьи 709 ГК РФ, в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. 

Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Цена работы может быть определена путем составления сметы. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. 

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. 

При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Закона. 

В силу пункта 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в прямо перечисленных в этом пункте случаев. 

При этом изменение существенных условий контракта допускается при одновременном соблюдении следующих условий: такая возможность предусмотрена в документации о закупке и государственном (муниципальном) контракте, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. 

Таким образом, цена контракта определяется до проведения аукциона, содержится в аукционной документации, устанавливается в контракте, является твердой. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

Исходя из положений названной нормы и основываясь на общем принципе доказывания в арбитражном процессе, предусмотренном статьей 65 АПК РФ, истец, предъявивший требование о взыскании неосновательного обогащения, должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за его счет в отсутствие к тому правовых оснований, а также размер неосновательного обогащения. 

Выполненные ответчиком работы были приняты истцом в порядке, предусмотренном статьями 720, 753 ГК РФ и условиями договора, что подтверждается подписанными сторонами актами о приемке выполненных работ по форме N КС-2, из содержания которых следует, что выполненные подрядчиком работы были приняты заказчиком без каких-либо замечаний по объему, стоимости и качеству.

Оплата работ, указанных в актах формы КС-2 и справках формы КС-3, произведена заказчиком в полном объеме.

Принимая от ответчика результаты работ и подписывая акты формы КС-2, истец согласовал как объемы, так и стоимость выполненных работ. Подписание истцом актов выполненных работ свидетельствует о потребительской ценности для него результатов этих работ и желании ими воспользоваться.

В отсутствие в материалах дела доказательств, которые опровергали бы содержащиеся в указанных актах данные, в том числе объем и стоимость фактически выполненных ответчиком работ, суд признает подписанные сторонами акты о приемке выполненных работ по форме N КС-2 надлежащими доказательствами, удостоверяющими факт выполнения работ, их объем и стоимость.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.03.2011 N 13765/10 и пунктах 12, 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 51 от 24.01.2000 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" указано, что наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не препятствует ему заявить в суде возражения по качеству, объему и стоимости работ с одновременным представлением доказательств обоснованности этих возражений.

Указанные в акте Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) фактически неиспользованные материалы при выполнении работ по устройству основания под трубопроводы, кладке перегородок,  носят явный характер и могли быть обнаружены при обычном способе приемки, то есть истец при той степени заботливости и осмотрительности, которая требуется от заказчика по характеру отношений сторон, должен был при приемке работ обнаружить завышение объема и стоимости выполненных работ и оговорить эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении, однако результаты работ были приняты истцом без замечаний и возражений.

Таким образом,  истец, подписав акты выполненных работ без указания каких-либо недостатков, в силу пункта 3 статьи 720 ГК РФ лишился права ссылаться на них.

Обязанность доказывания недобросовестности поведения лежит на той стороне, которая связывает с указанным поведением правовые последствия.

Оценив действия сторон в ходе исполнения договора, в том числе сдачу ответчиком и приемку истцом работ в отсутствие каких-либо замечаний по объему, стоимости и качеству, суд приходит к выводу, что в случае завышения объема и стоимости выполненных работ ожидаемым поведением любого разумного и добросовестного заказчика, осведомленного об этом обстоятельстве, являлся бы отказ от подписания актов выполненных работ, не отражающих реального состояния договорных обязательств.

Однако истец не только подписал акты выполненных работ, но и в полном объеме произвел расчеты по ним.

В силу вышеуказанных норм и разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с учетом статей 9, 65 АПК РФ бремя доказывания факта завышения объема и стоимости спорных работ лежит на истце.

Судом не принимается в качестве надлежащего доказательства представленный истцом акт выездной проверки Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) от 04.05.2021, поскольку согласно контракту  оформление такого акта не предусмотрено. 

Исковое заявление основано на проведенном Управлением Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) обследовании в целях  проверки предоставления и использования средств из федерального бюджета на реализацию государственной программы «Развитие физической культуры и спорта»  за период 2019-2020 годы, в результате которого установлено, что строительство объекта  выполнено с нарушением, завышена стоимость выполненных работ по контракту. 

Между тем, обследование проводилось без участия ответчика, акт выездной проверки от 04.05.2021 составлен без участия ответчика, в осмотре и проведении замеров представитель ответчика не участвовал.

Предписание Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) от 15.07.2021 №16-20-06/3232  достаточным доказательством доводов истца о неосновательном обогащении ответчика на спорную сумму не является. 

Спорная сумма получена ответчиком на законных основаниях в рамках заключенного контракта. 

После приемки работ по государственному контракту истец продолжал перечислять денежные средства в пользу ответчика, то есть фактически оплачивал выполненные работы, что исключает возможность квалификации полученных средств в качестве неосновательного обогащения.

Указанная проверка проводилась Управлением Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) в отношении истца, а не в отношении ответчика, и установила нарушения именно в действиях истца. Поэтому допущенные истцом нарушения расходования бюджетных средств должны влечь неблагоприятные последствия для истца, не для ответчика.

Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств Управлением Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) является внутренней процедурой, а не фактической приемкой выполненных работ, в связи с чем ее результаты не могут служить основанием для взыскания с ответчика какой-либо части стоимости работ, выполненных и принятых ранее. 

Доказательств того, что наличие отраженных в представлении замечаний привело к ухудшению результата работ, что в силу пункта 1 статьи 723 ГК РФ являлось бы для заказчика основанием потребовать уменьшения стоимости работ, в материалах дела не имеется. 

С учетом пункта 5 статьи 720, пункта 6 статьи 753 ГК РФ при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу объема, стоимости и качества выполненных работ по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза.

Между тем, истец правом о назначении по делу судебной экспертизы для определения объема, стоимости и качества выполненных работ не воспользовался.

Согласно ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Стороны подписали акты выполненных работ, согласно которым стоимость выполненных ответчиком работ по контракту  составила 713 915 086,60 руб., на основании данных документов истцом был оплачен результат выполненных ответчиком работ в сумме 713 915 086,60 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что стоимость принятых и оплаченных работ, согласованная сторонами при формировании цены контракта, не может квалифицироваться в качестве неосновательного обогащения; недоказанности истцом факта неосновательного обогащения ответчика за счет истца, следовательно, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

При подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина в размере 73 901 руб. по платежному поручению №554 от 23.04.2021.

Согласно ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при цене иска в  размере 10 180 490,65 руб. размер госпошлины составит 73 902 руб.

В силу норм ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина в размере 1 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с государственного казенного учреждения "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1 рубль.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

 

Судья

                             А. В. Гуляева