ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-29809/2024

г. Самара

13 февраля 2025 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 февраля 2025 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Бажана П.В.,

судей Николаевой С.Ю. и Корнилова А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Богдановой Д.В.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен,

от ответчика - ФИО1, доверенность от 02 сентября 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 04 декабря 2024 года по делу № А55-29809/2024 (судья Агеева В.В.),

по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>), село Выселки Самарской области,

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, город Самара,

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (далее - фонд, ответчик) о признании недействительным решение № 74-01/67089 от 03.06.2024 г. об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам, обязании фонд устранить допущенные нарушения путем вынесения решения о назначении к выплате пособия на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством за период с 01.01 по 25.04.2024 г., и взыскании с фонда в пользу предпринимателя судебных расходов в размере 10 300 руб.

Решением суда от 04.12.2024 г. заявленные требования удовлетворены частично.

Суд признал недействительным решение № 74-01/67089 от 03.06.2024 г., и суд обязал фонд по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выплаты предпринимателю ФИО2 пособия по беременности и родам за период с 01.01 по 25.04.2024 г., и взыскал с фонда в пользу предпринимателя расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., и расходы на оплату услуг представителя в сумме 2 000 руб., а в остальной части в удовлетворении заявленных требований отказал.

Фонд, не согласившись с указанным судебным актом, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, и принять по делу новый судебный акт, которым полностью отказать предпринимателю в удовлетворении заявленных требований, о чем в судебном заседании просил и представитель фонда.

На основании ст. 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося представителя заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив в соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ решение суда первой инстанции в обжалуемой части, выслушав представителя фонда, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 является индивидуальным предпринимателем (ФИО3: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата присвоения ФИО3: 03.04.2023 г.), в отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области (далее - фонд) в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством зарегистрирована 12.09.2023 г.

Платежным поручением № 63211 от 12.09.2023 г. ИП ФИО2 уплачен страховой взнос на добровольное социальное страхование в размере 5 652,22 руб.

Медицинской организацией - ГБУЗ СО ТГКП 3 (ОГРН 

<

***>) в отношении ФИО2 сформирован ЭЛН № 910213091006 от 22.01.2024 г. - отпуск по беременности и родам, с периодом освобождения от работы с 10 по 25.04.2024 г., статус ЭЛН - «закрыт».

21.05.2024 г. ИП ФИО2 обратилась с заявлением в фонда о выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01 по 09.04.2024 г. и за период с 10 по 25.04.2024 г.

Уведомлением от 30.06.2024 г. № 74-01/67089 Управление социального страхования Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области ИП ФИО2 сообщили о том, что по результату рассмотрения ее заявления принято решение об отказе в выплате пособия по беременности и родам.

Как следует из оспариваемого решения, основанием для его принятия послужили выводы фонда о том, что ИП ФИО2 добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 12.09.2023 г. и были уплачены страховые взносы за 2023 г., следовательно приобретается право на получение страхового обеспечения по страховым случаям, наступившим в 2024 г., по листку нетрудоспособности № 910166194706 от 22.11.2023 г. (первичный) за период освобождения от работы с 22.11.2023 г. по 09.04.2024 г. и по листку нетрудоспособности № 910213091006 от 22.01.2024 г. (продолжение) за период освобождения от работы с 10 по 25.04.2024 г. право на получение пособия по беременности и родам отсутствует, так как страховой случай начался в 2023 г.

Заявитель считает указанные выводы фонда ошибочными и основанными на неверном толковании правовых норм, поскольку страховые взносы оплачены фондом за 2023 г. в полном объеме, в размере 5 652,22 руб., в порядке предусмотренном ч. 3 - 4 ст. 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Как указывает заявитель, то обстоятельство, что период нетрудоспособности начинается с 22.11.2023 г., не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по обязательному страхованию.

Несогласие заявителя с принятым фондом решения (отказом), явилось основанием для обращения предпринимателя в суд с рассматриваемы заявлением.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении заявленных требования, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200 и 201 АПК РФ, а также разъяснений, содержащихся в п. 6 совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением ч. 1 ГК РФ» для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со ст. 4.5 указанного Закона.

Согласно ч. 6 ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с ч. 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с ч. 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу ч. 4 ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 г. № 790 (далее - Порядок).

В силу п. 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховых взнос в Фонд социального страхования РФ, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в ст. 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

В ч. 1 ст. 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

В соответствии с буквальным толкованием приведенных правовых норм, страховой случай - беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 зарегистрирована в фонде в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 12.09.2023 г., уплатила страховые взносы за 2023 г. в полном объеме.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, ИП ФИО2 имеет право на пособие, исчисленное с 01.01.2024 г., то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

То обстоятельство, что период нетрудоспособности начинается с 22.11.2023 г., не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

С учетом изложенного, судом сделан правильный вывод, что отказ фонда в обеспечении ИП ФИО2 пособием по беременности и родам за период с 01.01 по 25.04.2024 г. противоречит вышеназванным нормам права и нарушает ее права и законные интересы, что в силу ст. ст. 198, 201 АПК РФ является основанием для признания его незаконным и возложения на фонд обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Указанный правовой подход изложен в постановлении Президиума ВАС РФ от 18.05.2011 г. № 164/11, а также в судебных актах по делам № А47-5265/2020, № А55-14043/2023, № А55-3688/2024 и др.

При этом доводы фонда о том, что заявление подано с нарушением правил подсудности и полежит рассмотрению в суде общей юрисдикции, поскольку ФИО2 не является страхователем, проверка в отношении ФИО2 не проводилась, какие-либо решения о возмещении излишне перечисленных расходов не принимались, оспариваемый ответ не является ненормативным правовом актом, правильно отклонены судом, как основанные на ошибочном понимании фондом норм действующего законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона № 255-ФЗ в случае отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик выносит мотивированное решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, которое направляется страхователю и застрахованному лицу в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения указанного решения.

Решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения может быть обжаловано страхователем или застрахованным лицом в вышестоящий орган страховщика или в суд.

Следовательно, обжалуемый заявителем ответ фонда от 03.06.3024 г., вопреки доводам заинтересованного лица, является мотивированным решением об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, право на обжалование которого, прямо предусмотрено ст. 198 АПК РФ.

Заявитель также просил взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, и приняв во внимание доводы сторон, суд взыскал с фонда в пользу предпринимателя судебные расходы в сумме 2 000 руб.

Судебные расходы в указанной сумме суд первой инстанции правильно признал обоснованными, объективно и непосредственно связанными с рассмотрением настоящего дела в суде, отвечающими требованиям разумности (исходя из объема и характера спора, сложности дела, объема оказанных представителем услуг, времени, необходимого на подготовку им процессуальных документов, средней стоимости аналогичных услуг), относящимися к категории судебных издержек и на основании ст. 110 АПК РФ подлежащими возмещению за счет другой стороны.

Каких-либо возражений относительно распределения судом расходов на оплату услуг представителя апелляционная жалоба фонда и письменные возражения предпринимателя не содержат.

С учетом изложенного, и принимая во внимание установленные обстоятельства дела, а также вышеприведенные нормы закона, суд пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении заявленного истцом требования.

Суд апелляционной инстанции, повторно проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства, в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении дела по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а поэтому у суда апелляционной инстанции нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст. 270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 04 декабря 2024 года по делу №А55-29809/2024 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий П.В. Бажан

Судьи С.Ю. Николаева

 А.Б. Корнилов