﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-2239/19 

Екатеринбург

06 июня 2019 г.

Дело № А50-29149/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2019 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Гусева О.Г.,

судей Вдовина Ю.В., Кангина А. В.,

рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Семнадцатого арбитражного апелляционного суда кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тандем» (далее – общество «Тандем», заявитель) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2019 по делу № А50-29149/2018 Арбитражного суда Пермского края.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и  месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

Для участия в судебном заседании Арбитражного суда Уральского округа с применением видеоконференц-связи в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд прибыли представители:

общества «Тандем» - Березина Ю.А. (доверенность от 01.07.2017);

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (далее – инспекция, налоговый орган) - Боброва О.Ю. (доверенность от 09.01.2019).

Общество «Тандем» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением, в котором просило признать недействительным решение инспекции от 23.10.2017 по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи за № 2175958948581 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Термопанель» (далее - общество «Термопанель») как недействующего юридического лица и обязать инспекцию восстановить статус общества «Термопанель» как действующего юридического лица в ЕГРЮЛ.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен участник общества «Термопанель» Гыза Александр Васильевич.

Решением суда от 06.12.2018 (судья Морозова Т.В.) заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда                     от 06.03.2019 (судьи Романов В.А., Плахова Т.Ю., Чепурченко О.Н.) решение суда отменено. В удовлетворении заявления обществу «Тандем» отказано.

В кассационной жалобе общество «Тандем» просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Пермского края, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам.

По мнению общества «Тандем», судом апелляционной инстанции при вынесении обжалуемого судебного акта не учтено, что исключение общества «Термопанель» из ЕГРЮЛ нарушает права и законные интересы заявителя, в том числе, по причине утраты возможности предъявить требования к Медведеву А.А. (предыдущая фамилия – Аликин А.А.) - поручителю по обязательствам общества «Термопанель»; в материалы дела обществом «Тандем» представлена копия договора поручительства от 04.06.2015, по условиям которого поручитель (Аликин А.А.) отвечает перед обществом «Тандем» за исполнение обществом «Термопанель» обязательств по договору поставки кирпича от 03.06.2015 №03/06/15-Кр, то есть по договору, по которому у общества «Термопанель» имелась на момент исключения из ЕГРЮЛ задолженность перед обществом «Тандем»; судом апелляционной инстанции не учтены доводы общества «Тандем» о том, что в пределах срока исковой давности по его требованиям из договора поставки им предъявлен иск к обществу «Термопанель» и Аликину А.А. (Медведеву А.А.) о взыскании задолженности по указанному договору поставки, иск принят к производству Свердловским районным судом города Перми, что свидетельствует о совершении обществом «Тандем» действий, направленных на взыскание задолженности, при этом соответствующая возможность в случае невосстановления общества «Термопанель» в ЕГРЮЛ будет полностью утрачена.

Заявитель жалобы указывает на то, что право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление нарушенного права посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от (02.02.1996 № 4-П, от 03.02.1998 № 5-П, от 28.05.1999 № 9-П, от 11.05.2005 № 5-П, от 20.02.2006 № 1-П, от 05.02.2007 № 2-П, от 19.07.2011 № 17-П, от 22.04. 2013                     № 8-П, от 27.06.2013   № 15-П); суд первой инстанции, исследовав конкретные фактические обстоятельства, свидетельствующие о том, что обязательства исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица были обеспечены поручительством, которое прекращается ликвидацией основного должника, пришел к выводу о нарушении прав и законных интересов общества «Тандем» действиями регистрирующего органа; выводы суда апелляционной инстанции относительно отсутствия у общества «Термопанель» какого-либо имущества, за счет которого могут быть удовлетворены требования общества «Тандем», не должны влиять на исход дела, поскольку вопросы исполнения судебных актов не имеют значения для рассмотрения данного спора. 

Инспекция представила отзыв на кассационную жалобу, в котором просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, ссылаясь на отсутствие оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество «Термопанель» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.03.2004, ему присвоен основной государственный регистрационный номер 1145958012606, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ; по сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, единственным участником общества и одновременно генеральным директором с момента создания общества являлся Гыза Александр Васильевич; инспекцией в отношении общества «Термопанель» были установлены признаки недействующего юридического лица, о чем свидетельствуют: справка от 26.06.2017 № 291-О о непредставлении обществом «Термопанель» в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; справка от 26.06.2017 № 291-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов; отчетность обществом «Термопанель» не представлялась, сведения об открытых банковских счетах отсутствуют.

Инспекцией принято решение от 30.06.2017 № 4763 о предстоящем исключении общества «Термопанель» из ЕГРЮЛ в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ).

Сообщение о предстоящем исключении общества «Термопанель» было опубликовано 05.07.2017 в журнале «Вестник государственной регистрации» от 05.07.2017/2173 № 26 (640) часть 2, а также размещено в сети Интернет по адресам: www.vestnik-gosreg.ru, www.nalog.ru.

Одновременно с решением о предстоящем исключении были опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

По истечении установленного срока инспекцией 23.10.2017 в ЕГРЮЛ была внесена запись об исключении общества «Термопанель» как фактически прекратившего свою деятельность.

Общество «Тандем», полагая, что оспариваемым решением налогового органа нарушены его права, поскольку на момент принятия соответствующего решения об исключении из ЕГРЮЛ общества «Термопанель» у последнего имелась задолженность в сумме 8 089 312 руб. 35 коп. перед обществом «Тандем», обратилось с данным заявлением в Арбитражный суд Пермского края.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное требование, исходил  из того, что решение инспекции от 30.06.2017 № 4763 о предстоящем исключении общества «Термопанель» из ЕГРЮЛ и действия по внесению записи                            от 23.10.2017 № 2175958948581 об исключении общества «Термопанель» из ЕГРЮЛ, при наличии у него долга перед обществом «Тандем», нарушают права заявителя.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении заявленного требования, сделав вывод о том, что по состоянию на 23.10.2017 у общества «Термопанель» имелись все признаки недействующего юридического лица, установленные пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ; на момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении названного юридического лица из ЕГРЮЛ заявления от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из реестра, не поступили; вся процедура регистрирующим органом соблюдена; информация о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ опубликована в печати; доказательств того, что общество  «Тандем» не имело возможности своевременно ознакомиться с публикацией о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ и, как следствие, заявить об имеющейся кредиторской задолженности, в материалы дела не представлено; доказательств того, что оспариваемым решением инспекции нарушены права общества «Тандем» как кредитора общества «Термопанель» по взысканию задолженности, поскольку отсутствует возможность принятия соответствующих мер по ее взысканию, в материалы дела не представлено.

Выводы суда апелляционной инстанции основаны на материалах дела, исследованных согласно требованиям, установленным статьями 65, 71, частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют законодательству.

В силу пункта 8 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно пунктам 1, 2, 3, 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

На основании пункта 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 названного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи.

В силу пункта 8 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы этим затрагиваются, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Судами установлено, что по состоянию на 23.10.2017 общество «Термопанель» обладало признаками недействующего юридического лица, а именно: обществом не представлялись документы отчетности, что подтверждается справкой от 26.06.2017 № 291-О; в течение последних 12 месяцев отсутствовали открытые банковские счета, о чем свидетельствует справка от 26.06.2017 № 291-С, то есть, имелись все признаки недействующего юридического лица, установленные пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ; при наличии указанных признаков налоговым органом принято решение  от 30.06.2017 № 4763 о предстоящем исключении недействующего юридического лица – общества «Термопанель» из ЕГРЮЛ.

Сообщение о предстоящем исключении общества «Термопанель» было опубликовано 05.07.2017 в журнале «Вестник государственной регистрации»                 от 05.07.2017/2173 № 26 (640) часть 2, а также размещено в сети Интернет на ресурсах: www.vestnik-gosreg.ru, www.nalog.ru.

Одновременно с решением о предстоящем исключении были опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 16.06.2006                   № САЭ-3-09/335@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Журнал «Вестник государственной регистрации» представляет собой специализированное печатное издание и выходит в двух видах: печатном и электронном. Электронная версия журнала размещается в сети Интернет на сайте www.vestnik-gosreg.ru, при этом опубликованные сведения являются открытыми и общедоступными.

Судами установлено, что публикация от 05.07.2017/2173 № 26 (640)  часть 2 содержит все предусмотренные законом сведения, порядок и сроки направления возражений против исключения организации из ЕГРЮЛ указаны во вводной части раздела «сведения о принятых регистрирующими органа решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ» журнала «Вестник государственной регистрации».

Сообщения о принятии регистрирующими органами решений о предстоящем исключении недействующих юридических лиц сгруппированы по субъектам Российской Федерации и регистрирующим органам с указанием наименования и адреса конкретного регистрирующего органа для направления возражений.

Данный порядок является общим для всех решений регистрирующих органов по всем субъектам Российской Федерации, поэтому указывать такой порядок после публикации каждого отдельного решения в отношении каждого юридического лица необходимости не имеется.

Информация, размещенная в сети Интернет, содержит гиперссылки, переход по которым позволил бы получить необходимую информацию о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Журнал «Вестник государственной регистрации» является официальным источником опубликования подобных извещений и факт размещения такого извещения по смыслу статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ признается публичным извещением.

Направление сообщения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в адрес организации, в отношении которой принято такое решение, законом не предусмотрено.

Обществом «Тандем» не представлено допустимых и достаточных доказательств невозможности ознакомления с извещением, размещенным в журнале «Вестник государственной регистрации», а также невозможности представления соответствующего заявления в регистрирующий орган в установленный законом срок.

Судами установлено, что запись об исключении общества «Термопанель» из ЕГРЮЛ внесена по истечении трех месяцев после публикации решения – 23.10.2017; на момент внесения данной записи заявления от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из реестра, не поступили; вся процедура регистрирующим органом соблюдена; информация о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ опубликована в печати; материалами дела подтверждено, что общество «Тандем» не представляло в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и у него отсутствовали открытые расчетные счета.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, руководствуясь статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, а также правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, определениях от 17.01.2012 № 143-О-О, от 24.09.2013 № 1346-О и от 26.05.2016 № 1033-О, суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования, установив, что инспекцией был соблюден установленный законом порядок исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, а общество «Тандем» как лицо, полагающее, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением из ЕГРЮЛ общества «Термопанель», проявив достаточную степень осмотрительности, имело возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление о несогласии с исключением общества «Авиа» из ЕГРЮЛ.

Доказательств того, что общество «Тандем» не имело возможности своевременно ознакомиться с публикацией о предстоящем исключении общества «Термопанель» из ЕГРЮЛ и, как следствие, заявить об имеющейся задолженности, в материалы дела не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 данного Кодекса.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции сделал правомерный вывод о том, что оспариваемое решение инспекции соответствует нормам действующего законодательства; исключение общества «Термопанель» из ЕГРЮЛ совершено при наличии всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица и с соблюдением требований к процедуре исключения юридического лица.

Довод заявителя жалобы о том, что иск к обществу «Термопанель» и Аликину А.А. (Медведеву А.А.) о взыскании задолженности по договору поставки принят к производству Свердловским районным судом города Перми, что свидетельствует о совершении им действий, направленных на взыскание задолженности, подлежит отклонению, поскольку исковое заявление общества «Тандем» к обществу «Термопанель» о взыскании задолженности по договору поставки в сумме 8 089 312 руб. 35 коп. подано 21.09.2018 (регистрация иска), а сообщение о предстоящем исключении общества «Термопанель» было опубликовано 05.07.2017 в журнале «Вестник государственной регистрации»             от 05.07.2017/2173 № 26 (640) часть 2, а также размещено в сети Интернет по адресам:  www.vestnik-gosreg.ru, www.nalog.ru, запись об исключении внесена по истечении трех месяцев после публикации решения – 23.10.2017, то есть общество «Тандем» обратилось с иском в Мотовилихинский районный суд города Перми после исключения общества «Термопанель» из ЕГРЮЛ.

Иные доводы общества «Тандем», изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, так как они направлены на переоценку установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, были предметом рассмотрения суда и им дана надлежащая правовая оценка.

Заявленные обществом «Тандем» требования, по существу, имеют своим предметом проверку законности исключения регистрирующим органом из реестра юридических лиц недействующего юридического лица и, исходя из характера спорного правоотношения, субъектного состава и предмета заявленных требований, порядок рассмотрения настоящего дела определен главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлено, что исключение регистрирующим органом из ЕГРЮЛ недействующего общества «Термопанель»  соответствует требованиям закона, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения заявления общества «Тандем», так как оспариваемые действия совершены при наличии всех указанных в Федеральном законе № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица и с соблюдением требований к соответствующей процедуре. 

Учитывая доказанность при рассмотрении спора факта соблюдения регистрирующим органом установленного порядка публикации сведений о предстоящем исключении общества «Термопанель» из реестра юридических лиц, суд апелляционной инстанции обоснованно отклонил доводы общества «Тандем», указав, что оно в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении не направило в регистрирующий орган соответствующего заявления.

Оснований для переоценки выводов суда апелляционной инстанции, установленных им фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

 Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2019 по делу № А50-29149/2018 Арбитражного суда Пермского края оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тандем» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий						О.Г. Гусев 

Судьи						Ю.В. Вдовин 

                                             					А.В. Кангин