ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-12127/2017

г. Челябинск

24 октября 2017 года

Дело № А47-10794/2016

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 октября 2017 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фотиной О.Б., 

судей Деевой Г.А., Лукьяновой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Орскнефтеоргсинтез» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 09.08.2017 по делу №А47-10794/2016 (судья Лезина Л.В.).

В судебном заседании присутствовал представитель открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - ФИО2 (доверенность от 26.05.2017).

 

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу «Орскнефтеоргсинтез» (далее – ПАО «Орскнефтеоргсинтез», ответчик) о взыскании 66 495,36 руб. – платы за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования станции Никель за период простоя.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 09.08.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме, распределены судебные расходы.

В апелляционной жалобе ПАО «Орскнефтеоргсинтез» просило решение суда отменить в части взыскания платы за время задержки вагонов свыше времени, рассчитанного по уведомлению о готовности и уборке с путей необщего пользования, то есть свыше суммы 18 830 руб.

Ответчик ссылается, что  стороны договора от 25.03.2008 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования не достигли соглашения о включении в договор условия о плате за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - УЖДТ). Указанным договором не предусмотрено взимание платы за нахождение вагонов на путях общего пользования в ожидании подачи или приема, по причинам, зависящим от ПАО «Орскнефтеоргсинтез», следовательно, вывод суда о договорном характере спорной платы является неправомерным.

Податель апелляционной жалобы считает, что расчет периода задержки вагонов, представленный истцом, не соответствует положениям УЖДТ, договору и Единому технологическому процессу железнодорожного пути необщего пользования ПАО «Орскнефтеоргсинтез» и станции примыкания Никель Южно-Уральской железной дороги (далее – ЕТП).

Апеллянт полагает, что должен быть освобожден от взимания платы за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования, поскольку вагоны находились на путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей или грузополучателей. Задержка на путях общего пользования вагонов, указанных в актах общей формы по вине ОАО «Орскнефтеоргсинтез» имела место только в период разгрузки с превышением технологических норм, установленных договором вагонов, находящихся в это время на путях необщего пользования, остальное время задержки от ответчика не зависело.

ПАО «Орскнефтеоргсинтез» ссылается на то, что обстоятельства, указанные в актах общей формы, в части времени задержки по вине ответчика после сверхнормативной разгрузки на путях общего пользования, не подтверждены.

Полагает, что истцом взыскана плата за период, когда основания для начисления платы уже отсутствуют и в течении которого истец убирает вагоны с путей необщего пользования.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» возразил против доводов апелляционной жалобы, суд в порядке ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщил к материалам дела отзыв на апелляционную жалобу.

Ответчик о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; в судебное заседание представителей не направил.

В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя ответчика.

В отсутствие возражений сторон и в соответствии с ч.5 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение пересматривается арбитражным апелляционным судом в обжалуемой ответчиком части, то есть в части взыскания 47 665,36 руб. (66 495,36 руб. – 18 830 руб. = 47 665,36 руб.).

 

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

Из материалов дела усматривается, что 25.03.2008 ОАО «РЖД» (перевозчик) и ПАО «Орскнефтеоргсинте» (владелец) заключили договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования при станции Никель Южно-Уральской железной дороги (л.д.16-21 т.1).

Сторонами к договору от 25.03.2008 № 6/25 подписаны дополнительные соглашения № 1 от 30.06.2009, № 2 от 22.12.2010, № 3 от 13.07.2012, № 4 от 24.10.2013, № 5 от 26.03.2014, № 6 от 23.09.2014, № 7 от 25.09.2014, № 8 от 06.05.2015, № 9 от 01.02.2016, № 10 от 12.04.2016, посредством которых стороны внесли изменения в условия договора от 25.03.2008 № 6/25.

В пункте 1 договора (в редакции дополнительных соглашений №1 от 30.06.2009, №2 от 22.12.2010) стороны указали, что эксплуатация, принадлежащего владельцу железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к станции Никель Южно-Уральской железной дороги через стрелку № 48 к путям Главного парка, стрелками № 28Э, № 36Э и № 40Э к путям Эстакадного парка и обслуживаемого локомотивом владельца и локомотивом перевозчика.

Подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится по уведомлению с регистрацией в книге уведомлений формы ГУ-2 (пункт 6 договора).

Уведомление передается круглосуточно по телефону не позднее, чем за 2 часа до подачи вагонов на выставочные пути владельца с № 33 по № 35 и на места погрузки и выгрузки (пути № 23, № 24, № 25, с № 27 по № 29, № 31, № 32, № 36, № 37) круглосуточно, с регистрацией в книге формы ГУ-2 ВЦ (пункт 7 договора в редакции дополнительного соглашения № 4 от 24.10.2013).

Сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования вагоны подаются локомотивом перевозчика на пути погрузки и выгрузки №24, №25, с №27 по № 29, № 31, № 32 (пункт 8 договора в редакции дополнительного соглашения № 4 от 24.10.2013).

Согласно пункту 9 договора (в редакции дополнительного соглашения № 4 от 24.10.2013) сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования вагоны подаются локомотивом перевозчика на выставочные пути владельца путей № 33-35 согласно пункта 2.5.1 ЕТП, дальнейшее передвижение вагонов производится локомотивом владельца.

В соответствии с пунктом 11 (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 22.12.2010) количество вагонов в каждой сдаваемой владельцу передаче на пути погрузки и выгрузки устанавливается: на путь № 24 - не более 25 вагонов; на путь № 25 – не более 25 вагонов; на путь № 27 - не более 5 вагонов; на путь № 28 – не более 5 вагонов; на путь № 29 - не более 7 вагонов; на путь № 36 – не более 42 вагонов; на путь № 37 - не более 42 вагонов.

Сроки на уборку вагонов с выставочных путей владельца № 33-35, исходя из пункта 16 (в редакции дополнительного соглашения № 4 от 24.10.2013) установлены не позднее, чем через 4 часа с момента окончания накопления группы вагонов согласно пункта 2.6.5 ЕТП.

При наличии в передаваемой группе не принятых перевозчиком вагонов - срок на уборку исчисляется с момента уведомления станции об отцепке не принятых перевозчиком вагонов.

По пункту 17 договора (в редакции дополнительного соглашения № 4 от 24.10.2013) сроки на уборку вагонов с путей № 23, № 24, № 25 с № 27 по № 29, № 31, № 32, № 36, № 37 определяются согласно пункта 2.6.6 ЕТП. При наличии в составе убираемой группы не принятых перевозчиком вагонов - с момента повторного уведомления станции о готовности вагонов к уборке.

Согласно пункту 24 договора (в редакции дополнительного соглашения № 8 от 06.05.2015) владелец уплачивает перевозчику предоплатой на расчетный счет ОАО «РЖД» при ТехПД ЮУЖД: плату за пользование вагонами, принадлежащих перевозчику, установленную Тарифным руководством № 2, за время нахождения их на железнодорожном пути необщего пользования, и за время задержки вагонов, ожидания их подачи или приема, как на станции назначения, так и в пути следования, по причинам, зависящим от владельца и не зависящим от перевозчика; плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности в соответствии со статьей 39 УЖДТ в течение всего времени ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров, нахождения вагонов под таможенными операциями, либо задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), приведших к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления, по причинам зависящим от владельца, по ставкам Тарифного руководства с учетом коэффициента индексации (подпункты 24.2, 24.3).

В соответствии с пунктом 27 договора (в редакции дополнительного соглашения № 10 от 12.04.2016), настоящий договор действует с 01.09.2008 по 31.12.2016 включительно.

Согласно актам общей формы от 06.05.216 №4/1755, от 06.05.2016 №4/1757, от 06.05.2016 №4/1752, от 06.05.2016 №4/1759, от 06.05.0216 №4/1750, от 07.05.2016 №4/1774, от 17.05.2016 №4/1797, от 06.05.216 №4/1761, от 24.04.2016 №4/1526, от 26.04.2016 №4/1564, от 02.08.2016 №4/2803, от 01.08.2016 №5/3314, от 31.07.2016 №5/3272, от 04.08.216 №4/2836, от 18.05.216 №4/2019, от 17.05.2016 №4/2029, от 19.05.2016 №4/2041, от 16.05.2016 №4/1978, от 16.05.2016 №4/1983, от 16.05.2016 №4/1986, от 16.05.2016 №4/1987, от 14.05.2016 №4/1929, от 14.05.2016 №4/1930, от 14.05.2016 №4/1948, от 14.05.2016 №4/1949, от 17.06.216 №4/2395, от 18.06.2016 №4/2405, от 17.06.2016 №5/2474, от17.06.2016 №5/2478  на путях станции Никель простаивали прибывшие в адрес ответчика груженные вагоны в ожидании их подачи на железнодорожный путь необщего пользования по причине, зависящей от ответчика (л.д. 59-61, 76-79, 100-105, 138-140  т.1; л.д.37-42, 75-79, 100-106, 132-139 т.2, л.д.125-131 т.3).

В соответствии с данными актами общей формы истцом в адрес ответчика была начислена плата по ведомостям подачи и уборки вагонов №100115-100120, №100133-100135, №100144  на общую сумму 66 495,36 руб. с учетом НДС.

Ответчик извещен о задержке вагонов на станции Никель, что подтверждается выписками из книги уведомлений (л.д. 20, 56 т.2, л.д.64-69, 111-114, 147-150 т.3, л.д. 83, 90, 95,96 112, 113, 134, 135, 146 т.4).

Поскольку ПАО «Орскнефтеоргсинтез» допущена задержка нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику на путях общего пользования по причинам, зависящим от владельца, ОАО «РЖД» в адрес ответчика направлены претензии с требованием оплаты задолженности (л.д. 45, 132 т.1, л.д. 22, 57, 115, л.д. 26 т.3).

Неисполнение ответчиком указанного требования послужило основанием обращения ОАО «РЖД» в арбитражный суд с настоящим  исковым заявлением.

Принимая решение  об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что факт и причины зафиксированы в актах общей формы, причина задержки – занятость путей общего пользования, является зависящей от ответчика.

Данные выводы суда являются правильными.

Согласно пункту 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В силу статьи 39 УЖДТ, согласно пункту 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 №30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Учитывая положения статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», статей 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», ОАО «РЖД» относится к субъектам естественных монополий на транспорте и поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими ему как перевозчику, определяется органом, осуществляющим тарифное регулирование.

Размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими другим перевозчикам, устанавливается в договорах с этими перевозчиками.

В соответствии со статьей 1 УЖДТ настоящий Устав регулирует отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования (далее - железнодорожный транспорт) и железнодорожного транспорта необщего пользования, и устанавливает их права, обязанности и ответственность.

Настоящий Устав определяет основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и иных связанных с перевозками услуг.

Устав определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.

Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденные Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 № 35/12, устанавливают размеры платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта, основания взимания которой предусмотрены статьей 39 УЖДТ.

Оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в порядке, установленном настоящим Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу или уборку вагонов с учетом технологии обслуживания конкретных грузоотправителей (получателей), грузоотправителей (отправителей).

Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.

В договоре стороны согласовали взимание платы за нахождение вагонов, не принадлежащих железной дороге, на путях общего пользования, в ожидании их подачи или приема грузополучателем в случае нарушения времени приема или подачи по причинам, зависящим от грузополучателя; определен размер такой оплаты.

Из содержания условий договора следует, что стороны установили договорную плату за использование инфраструктуры железной дороги сверх установленного срока.

Установление такой платы как ответственности грузополучателя за простой вагонов, не принадлежащих перевозчику, на железнодорожных путях общего пользования согласуется с принципом свободы договора, закрепленным статьей 421 ГК РФ.

Взыскание платы за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования, как на станции назначения, так и в пути следования, установлено пунктом 24 договора.

В соответствии с пунктом 22 Тарифного руководства №2 предусмотрена индексация платы за пользование вагонами, контейнерами одновременно с индексацией тарифов на грузовые железнодорожные перевозки.

За время ожидания подачи или приема вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами в размере 50% от плат, приведенных в таблицах № 9 и № 10 Тарифного руководства № 2 (пункт 12 Тарифного руководства №2).

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2010                       № ГКПИ10-1331, принятым в рамках оспаривания пункта 12 Правил применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство №2), определено, что в случаях нахождения не принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования фактически плата взимается не за пользование вагонами, контейнерами (поскольку они не принадлежат перевозчику), а за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования.

Федеральная служба по тарифам в письме от 30.03.2011 №СН-2489/10 указала, что плата за занятие инфраструктуры (пути общего пользования) установлена в Тарифном руководстве №2, но под иным наименованием - как плата за пользование вагонами. В расчетную базу ставок платы за пользование вагонами, принадлежащими железной дороге, при их простое на путях общего пользования включены затраты на содержание и эксплуатацию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а в соответствии с пунктом 12 Тарифного руководства № 2 в отношении вагонов, не принадлежащих перевозчику, такая плата берется в доле (50% от платы за вагоны, принадлежащие железной дороге (в части, приходящейся на содержание и эксплуатацию инфраструктуры).

Ставки платежей в рассматриваемом договоре установлены не в произвольной сумме, а в размере, указанном в таблице № 1 Тарифного руководства (Приказ «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2).

Согласно пункту 1.4 Тарифного руководства ставки учитывают затраты, связанные с: содержанием (обслуживанием) железнодорожной инфраструктуры общего пользования, занятой подвижным составом (в том числе вагонами с контейнерами) по причинам, указанным в пункте 1.2 настоящей главы; предоставлением железнодорожной инфраструктуры общего пользования на выгрузочных железнодорожных станциях (в том числе припортовых железнодорожных станциях), железнодорожных станциях перемещения и других железнодорожных станциях для проследования маневрового локомотива в одиночном следовании и с вагонами (группами вагонов) в пределах железнодорожной станции при перестановке подвижного состава; мероприятиями по возобновлению перевозочного процесса для подвижного состава, контейнеров, задержанных в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях) по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, иных перевозчиков, в том числе повторный контроль технического состояния подвижного состава, работа составителей грузовых поездов, закрепление вагонов (групп вагонов) тормозными башмаками и подсыл локомотива РЖД для возобновления перевозочного процесса для подвижного состава, контейнеров, задержанных в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях) из-за неприема железнодорожной станции назначения; уведомлением грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев подвижного состава, а также иных перевозчиков в объеме, предусмотренном Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом (далее - Правила перевозок грузов), за исключением уведомления владельца подвижного состава о прибытии груза в вагоне, принадлежащем данному владельцу, на железнодорожную станцию назначения, осуществление которого в соответствии со статьей 44 Устава предусмотрено по договору; охраной железнодорожных путей, на которых находится подвижной состав (в том числе вагоны с контейнерами) по причинам, указанным в пункте 1.2 настоящей главы; мероприятиями по обеспечению сохранности вагонов, контейнеров в течение всего времени их нахождения на железнодорожной станции (за исключением вагонов, находящихся на железнодорожных путях общего пользования по согласованию с РЖД).

Исходя из пункта 2.3 Тарифного руководства по ставкам таблицы № 1 плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования определяется в следующих случаях: при ожидании погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров. В этом случае оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления РЖД в порядке, установленном Уставом и правилами перевозок грузов, грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, иных перевозчиков о прибытии грузов, порожних вагонов, контейнеров и готовности их к подаче (если иное время не установлено договором на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей)) до момента получения РЖД от грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей) уведомлений о готовности вагонов, контейнеров к подаче (приему) или до момента уведомления перевозчика владельцем железнодорожного пути необщего пользования, обслуживающим грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своим локомотивом, о готовности к уборке вагонов с выставочных железнодорожных путей общего пользования железнодорожной станции.

При отказе получателя от приема порожних вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от отправителя, плата вносится перевозчику получателем вагона, контейнера за время с момента по истечении двух часов с момента уведомления получателя о прибытии порожних вагонов, контейнеров и готовности их к подаче до момента получения перевозчиком уведомления об отказе получателя от приема таких вагонов, контейнеров, а отправителем порожних вагонов, контейнеров - с момента получения перевозчиком уведомления об отказе получателя от приема таких вагонов, контейнеров до момента предъявления таких вагонов, контейнеров к перевозке.

При отказе получателя от приема порожних вагонов, контейнеров, прибывших с просрочкой их доставки, плата в соответствии со статьей 36 Устава не взимается за трое суток, в течение которых отправитель обязан распорядиться такими вагонами, вагонами, контейнерами (не предъявил их для перевозки в установленном порядке) в течение трех суток с момента получения данного уведомления, он уплачивает перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования вагонов, контейнеров. В этом случае плата уплачивается за время после истечения трех суток с момента получения указанного уведомления до момента предъявления их к перевозке.

В этом случае оплачиваемое время нахождения на железнодорожной станции назначения исчисляется с момента получения уведомления заявителем переадресовки о прибытии вагонов, контейнеров на железнодорожную станцию назначения до момента предъявления заявителем переадресовки перевозочных документов и оплаты перевозчику всех причитающихся платежей по данной перевозке. При этом в оплачиваемое время не включается время принятия ОАО «РЖД» решения о переадресовке грузов, порожних вагонов, контейнеров, если указанное решение принято в течение срока, установленного правилами перевозок грузов, а также время задержки этой переадресовки по причинам, зависящим от ОАО «РЖД».

Представленные  истцом в материалы дела подписанные памятки приемосдатчика, подтверждают занятость путей выгрузки № 36, № 37 железнодорожного пути необщего пользования, в связи с чем отсутствовала возможность подать на них вагоны, указанные в рассматриваемых актах общей формы. Памятками приемосдатчика подтверждается, что по истечении 2 часов после уведомления ответчика о подаче вагонов, пути выгрузки № 36, № 37 были заняты другими вагонами, по причине в том числе регулярного нарушения ответчиком в 3-5 и более раз установленных пунктом 19.2 договора технологической нормы на выгрузку грузов 2 часа на железнодорожный путях № 36 и № 37, что подтверждается сведениями, содержащимися в имеющихся в деле памятках приемосдатчика.

Ответчик, извещенный истцом за 2 часа до планируемой подачи на пути выгрузки прибывших в его адрес вагонов с грузом, должен в течение этих двух часов обеспечить возможность подачи вагонов под выгрузку на пути выгрузки № 36, № 37 железнодорожного  пути необщего пользования, чего сделано не было.

Предъявленная истцом к взысканию по данному делу плата за время нахождения на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава (вагонов) рассчитана истцом в соответствии с нормами части 13 статьи 39 УЖДТ и пункта 2.3 Тарифного руководства.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы ответчика об отсутствии согласования сторонами условий о взимании с заказчика платы за пользование вагонами, не принадлежащими перевозчику, и размере такой платы, как несостоятельные.

В обоснование доводов жалобы ответчик ссылается на нормы права, регулирующие условия начисления иного вида платы – платы за пользование вагонами, установленной иными нормами права – нормами частей 1-10 статьи 39 УЖДТ и Тарифного руководства №2.

Между тем, ответчик отказался от предложения истца, изложенного в дополнительном соглашении от 06.05.2015 № 8 к договору от 25.03.2008 № 6/25 о включении в договор условий, касающихся платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, установленной частями 11-19 статьи 39 УЖДТ. Таким образом, ввиду отказа ответчика, сторонами не были согласованы в договоре на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования условия, касающиеся рассматриваемого вида платы, в том числе и иное исчисление оплачиваемого времени ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров, чем время, указанное в части 13 статьи 39 УЖДТ и пункте 2.3 тарифного руководства.

Ссылка ответчика на условия пунктов 11, 15, 19 договора от 25.03.2008          № 6/25 как на установленное сторонами в договоре иное условие исчисления оплачиваемого времени ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов для начисления данного вида платы, чем указанного в части 13 статьи 39 УЖДТ и в пункте 2.3 Тарифного руководства, несостоятельна, так как в договоре отсутствует упоминание о рассматриваемом виде платы и порядке исчисления времени, за которое начисляется данная плата.

Довод ответчика о том, что в рассматриваемый период времени истец допускал нарушения в части несоблюдения сроков на уборку выгруженных вагонов с путей необщего пользования, согласованных сторонами в договоре, необоснован, поскольку получение истцом только лишь уведомлений о завершении грузовых операций в силу норм частей 12 и  13 статьи 44 УЖДТ, вступивших в силу с 01.04.2015, не влечет автоматически обязанности истца (перевозчика) подать выгруженные порожние вагоны с железнодорожных путей необщего пользования на железнодорожные пути общего пользования.

Очередность подачи вагонов истцом на пути выгрузки № 36, № 37 ответчика не оказала влияния на своевременность выполнения ответчиком его обязанности, на занятость путей выгрузки № 36, № 37 ответчика, и невозможность подать на них вагоны, простаивающие на путях общего пользования станции Никель по причинам, зависящим от ответчика и не зависящим от истца.

Согласно статье 119 УЖДТ обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Порядок оформления задержки вагонов, контейнеров в пути следования, а также в ожидании их подачи или приема на железнодорожной станции назначения устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

В соответствии с пунктом 4.6 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом МПС Российской Федерации от 18.06.2003 № 26 (далее - Правила №26), при задержке вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку, перегрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, а также при задержке подачи порожних вагонов в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, на каждый случай задержки составляется акт общей формы в порядке, установленном Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, с заключением в него всех вагонов, находящихся на железнодорожной станции в момент задержки, готовых к подаче на эти железнодорожные пути необщего пользования. Фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов.

На основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование вагонами.

Основанием для начисления платы за пользования вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

Временем окончания задержки вагонов, контейнеров является освобождение мест выгрузки или освобождение станционных путей.

Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 45 утверждены Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (далее - Правила № 45).

Согласно пункту 3.1 названных Правил факт задержки вагонов на станции назначения в ожидании подачи их под выгрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, удостоверяется актом общей формы.

Пунктом 3.4 Правил № 45 предусмотрено, что в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления. При этом в акте общей формы, составленном для удостоверения обстоятельств, служащих основанием для взыскания платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику, должны быть указаны причина задержки вагонов, контейнеров с указанием их номеров, время начала и окончания задержки вагонов, контейнеров, другие сведения, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Акт общей формы должен быть подписан перевозчиком, но не менее двух лиц, участвующих в удостоверении обстоятельств, послуживших основанием для его составления (пункт 3.5 Правил № 45).

На основании этого акта перевозчик на станции назначения при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов, определяет время задержки для начисления и взыскания в установленном порядке платы за пользование вагонами, контейнерами, причитающейся с грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования.

Акты общей формы, представленные ОАО «РЖД» подтверждают задержку вагонов на станции назначения. В указанных актах перечислены вагоны, задержанные на станциях, причина задержки, отражено время начала и окончания задержки, а также имеется запись о том, что представители ответчика отказались от подписания актов без объяснения причин, что подтверждено подписями представителей перевозчика.

В обоснование факта задержки спорных вагонов на станции Никель представлены акты общей формы, составленные перевозчиком на соответствующей станции.

При составлении рассматриваемых по данному делу актов общей формы истцом не допущено нарушений Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерством путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 45.

Представители ПАО «Орскнефтеоргсинтез» отказались от подписания актов общей формы.

Согласно расчету истца, плата за время нахождения вагонов на путях общего пользования станции Никель составила всего 66 495,36 руб.

Поскольку представленными в дело доказательствами подтверждается факт простоя на пути общего пользования вагонов, следовавших в адрес ответчика, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Произведенный ОАО «РЖД» расчет платы за время нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от перевозчика, судом апелляционной инстанции проверен и признан верным.

Довод ПАО «Орскнефтеоргсинтез» о том, что занятость путей общего пользования станции назначения и путей необщего пользования, указанная в качестве причины простоя в акте, возникла не по вине грузополучателя, а вызвана действиями перевозчика, судом апелляционной инстанции не принимается, как не подтвержденный материалами дела.

Таким образом, ответчик как грузополучатель, должен вносить плату перевозчику за пользование железнодорожным путей общего пользования.

Приведенные ответчиком в апелляционной жалобе замечания к актам общей формы не влекут их недействительность и не являются фактором, освобождающим ответчика от внесения платы за простой вагонов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4.7 Правил № 26, основанием для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования ОАО «РЖД» в сумме 66 495,36 руб.

Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 176, 268-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции          

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 09.08.2017 по делу №А47-10794/2016 в части взыскания 47 665,36 руб. оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Орскнефтеоргсинтез» - без удовлетворения.

 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                               О.Б. Фотина

 

Судьи:                                                                     Г.А. Деева

 

                                                                                       М.В. Лукьянова