АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Орел                                                                             

14 декабря 2022 года                                                                            Дело № А48–8641/2022

Резолютивная часть решения изготовлена 05.12.2022

Мотивированное решение изготовлено 14.12.2022

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кияйкина И.В, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Акционерного общества "Страховая компания "СОГАЗ-МЕД" в лице Орловского филиала АО "Страховая компания "СОГАЗ-МЕД" (107045, 

<

...>, пом. 3.01, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес филиала: 302028, 

<

...>, пом. 5а) к Бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области "Детская поликлиника № 2" (302040, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности по оплате штрафных санкций в размере 59 021 руб. 17 коп.,

без вызова сторон, 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Страховая компания "СОГАЗ-МЕД" в лице Орловского филиала АО "Страховая компания "СОГАЗ-МЕД" (далее также – истец) обратилось в арбитражный суд с иском бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области "Детская поликлиника № 2" (далее – ответчик) о взыскании штрафа в размере                    359 021 руб. 17 коп. по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию от 01.01.2019 № ДГ-15/МО/19/Р-57. 

Определением суда от 06.10.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).   

В отзыве на исковое заявление, поступившем в арбитражный суд 24.10.2022 (согласно регистрационному штампу суда), ответчик, не оспаривая обстоятельства применения к нему медицинской организацией ответственности в виде взыскания штрафа, ходатайствовал об уменьшении его размера на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в 10 раз в связи с его чрезмерностью и несоразмерностью последствиям нарушения обязательств.  

Истец в возражениях на отзыв от 17.12.2020 просил отказать ответчику в снижении размера штрафов, поскольку отказ во взыскании согласованного штрафа за указанное нарушение может стимулировать ответчика к неисполнению принятых на себя обязательств, а снижением суммы штрафа в 10 раз суд активизирует ответчика к игнорированию установленных норм по оказанию медицинской помощи и халатному отношению в части оказания качественной медицинской помощи застрахованным лицам. 

05.12.2022 на основании представленных доказательств, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия искового заявления к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства, суд принял решение об удовлетворении исковых требований.

Согласно отчёту о публикации судебного акта резолютивная часть решения по делу № А48-8641/2022, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, опубликована на официальном сайте арбитражного суда в картотеке арбитражных дел в сети «Интернет» 06.12.2022.   

07.12.2022 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения. 

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ, по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

01.01.2019 между АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» и БУЗ ОО "Детская поликлиника №2" был заключен договор № ДГ-15/МО/19/Р-57 на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию (далее договор), согласно которому организация обязуется оказать необходимую медицинскую помощь застрахованному лицу в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а страховая медицинская организация обязуется оплатить медицинскую помощь, оказанную в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования (п. 1 договора).

Пунктом 2.1 предусмотрено право страховой медицинской организации получать от организации сведения, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований к предоставлению медицинской помощи застрахованным лицам, информацию о режиме работы, видах оказываемой медицинской помощи и иные сведения в объеме и в порядке, определенных настоящим договором, осуществлять проверку их достоверности, обеспечивать их конфиденциальность и сохранность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 

Указанное право корреспондирует обязанности организации по представлении страховой медицинской организации сведений о режиме работы, видах оказываемой медицинской помощи, изменении видов, объемов, плановых и фактических сроков оказания медицинской помощи в течение трех рабочих дней с даты изменения, о застрахованном лице и оказанной ему медицинской помощи, необходимые для проведения  контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи (медицинскую, учетно-отчетную документацию, результаты внутреннего и ведомственного контроля качества медицинской помощи при наличии), подписанные акты медико-экономического контроля, медико-экономической организации экспертизы и экспертизы качества медицинской помощи в сроки, определенные порядком организации контроля, а также показателях доступности и качества медицинской помощи, в том числе информацию о сроках ожидания медицинской помощи  в организации.

Представлять страховой медицинской организации в течение пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным, реестр счетов и счет на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам. Вести персонифицированный учет медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам в соответствии с федеральным законом, и представлять страховой медицинской организации сведения, необходимые для исполнения договора (пункты 5.4, 5.6 и 5.8 договора).

Согласно п. 2.2 договора страховая медицинская организация в праве при выявлении нарушений обязательств, установленных договором, не оплачивать или не полностью оплачивать затраты организации на оказание медицинской помощи, требовать возврата средств в страховую медицинскую организацию и (или) уплаты организацией штрафов.

 Согласно п. 6 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и приложением №3 к договору.

В п. 4.1 перечня оснований для отказа в оплате медицинской помощи (уменьшения оплаты медицинской помощи) и коэффициенты для определения размера санкций, применяемых к медицинским организациям за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества в сфере обязательного медицинского страхования (приложение №3 к договору) определено, что непредставление первичной медицинской документации, подтверждающей факт оказания застрахованному лицу медицинской помощи в медицинской организации без объективных причин установлен штраф в размере 100% стоимости за каждый случай оказания медицинской помощи.

В пунктах 4.1, 4.6 и 4.6.2 перечня оснований для отказа в оплате медицинской помощи (уменьшения оплаты медицинской помощи) и коэффициенты для определения размера санкций, применяемых к медицинским организациям за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества в сфере обязательного медицинского страхования (приложение №3 к договору) определено, что за непредставление первичной медицинской документации, подтверждающей факт оказания застрахованному лицу медицинской помощи в медицинской организации без объективных причин; не соответствие данных первичной медицинской документации данным реестра счетов; несоответствие сроков лечения застрахованного лица согласно первичной медицинской документации срокам, указанным в реестре счета установлен штраф в размере 100% стоимости за каждый случай оказания медицинской помощи.

19.01.2021 между Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Орловской области, АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед», ООО «Страховая медицинская компания РЕСО-Мед» и БУЗ ОО "Детская поликлиника №2"  на аналогичных условиях заключен договор № 19.

Согласно пункту 7.1. договора, страховая медицинская организация обязуется оплачивать медицинскую помощь по территориальной программе, оказанную организацией застрахованному в страховой медицинской организации лицу, в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями к ее оказанию в пределах распределенных организации решением комиссии, указанной в части 9 статьи 36 Федерального закона, объемов предоставления медицинской помощи и ее финансового обеспечения, по тарифам на оплату медицинской помощи, установленным в соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона, на основании представленных организацией в Фонд реестров счетов и счетов на оплату медицинской помощи по территориальной программе с учетом результатов контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи и в соответствии с порядком оплаты медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, установленным правилами обязательного медицинского страхования, путем перечисления денежных средств на расчетный счет организации не позднее 25 числа месяца (включительно).

В соответствии с пунктом 4.3 договора, страховые медицинские организации вправе при выявлении нарушений организацией обязательств, установленных настоящим договором, по итогам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, в том числе медико-экономического контроля, проведенного Фондом, применять санкции, предусмотренные статьей 41 Федерального закона, не оплачивать или не полностью оплачивать оказанную организацией медицинскую помощь по территориальной программе, требовать возврата денежных средств в Фонд и уплаты организацией штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи по территориальной программе ненадлежащего качества, предусмотренных статьей 41 Федерального закона, в суммах, определенных в соответствии с порядком оплаты медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, установленным правилами обязательного медицинского страхования, и в соответствии с размерами, установленными в тарифном соглашении.

Страховой медицинской организацией в 2020-2021 годах проведен контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи БУЗ ОО "Детская поликлиника №2", в результате, которого выявлены следующие нарушения/дефекты оказания медицинской помощи, являющиеся основаниями для отказа в оплате медицинской помощи (уменьшения оплаты медицинской помощи) и применения штрафных санкций:

код дефекта 2.16.2. - включение в счет на оплату медицинской помощи при отсутствии в медицинской документации сведений, подтверждающих факт оказания медицинской помощи застрахованному лицу;

код дефекта 4.1. - непредставление первичной медицинской документации, подтверждающей факт оказания застрахованному лицу медицинской помощи в медицинской организации без объективных причин;

- код дефекта 4.6.2. - включение в счет на оплату медицинской помощи/медицинских услуг при отсутствии в медицинском документе сведений, подтверждающих факт оказания медицинской помощи пациенту.

Истцом составлены акты медико-экономической экспертизы страхового случая от 25.12.2020, 29.01.2021,  08.12.2020, 09.02.2021, 12.03.2021, 21.04.2021, 21.05.2021, 20.05.2021, 24.05.2021, 12.07.2021, 12.08.2021, 23.07.2021, 13.082021, 09.09.2021 на основании которых выставлены предписания и решения об уплате штрафа №№ П-МЕЕ_СР_20032253_575210/3-15 от 25.12.2020,  П-МЕЕ_СР_20032253_575210/3-180 от 25.12.2020, П-МЕЕ_СР_20032253_575210/3-35 от 25.12.2020, П-МЕЕ CP 20032253_575210/3-28 от 25.12.2020, П-МЕЕ CD_20033286_575210/3-2 от 29.01.2021, МЕЕ PT 20031640_575210/3-1 от 08.12.2020, МЕЕ_СР_20031639_575210/3-47 от 08.12.2020, П-МЕЕ РТ 21034888 575210/3-1 от 09.02.2021, П-МЕЕ_СР_21033968_575210/3-103 от 12.03.2021, П-МЕЕ_СР_21033968_575210/3-128 от 12.03.2021, П-МЕЕ_СР_21033968_575210/3-78 от 12.03.2021, П-МЕЕ_РТ_21033969_575210/3-27 от 12.03.2021, П-МЕЕ_СР_2103б053_575210/3-8 от 21.04.2021, П-МЕЕ_СР_21036053_575210/3-79 от 21.04.2021, П-МЕЕ_СР_21036053_575210/3-49 от 21.04.2021, П-МЕЕ_СР_21035150_575210/3-7 от 21.04.2021, П-МЕЕ CP 21035150 575210/3-27 от 21.04.2021, П-МЕЕ_СР_21035150_575210/3-26 от 21.04.2021, П-МЕЕ а 21038461_575210/3-2 от 21.05.2021, П-МЕЕ_СР_2103 7370_575210/3-112 от 20.05.2021, П-МЕЕ_СР_21037370_575210/3-113 от 20.05.2021, П-МЕЕ_СР_21038515_575210/3-63 от 24.05.2021, П-МЕЕ_СР_21038515_575210/3-79 от 24.05.2021, П-МЕЕ_Р_21040350_575210/3-1 от 12.07.2021, П-МЕЕ_СР_21041458_575210/3-10 от  12.08.2021, П-МЕЕ_СР_21041458_575210/3-9 от 12.08.2021, П-КМР_РТ_21039954_575210/3-27 от 23.07.2021, П-КМР_РТ_21041750_575210/0-10 от 13.08.2021, П-МЕЕ_Р_21043217_575210/3-21 от 09.09.2021, П-МЕЕ_Р_21043217_575210/3-15 от 09.09.2021

Указанные предписания  направлены ответчику и получены им, что подтверждается отметкой о получении.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 10.02.2022 № И-363/Р-57/22, доказательства направления претензии представлены в материалы дела.

Вместе с тем, требования об оплате штрафных санкций ответчик не выполнил, что послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением. 

 Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Закона № 326-ФЗ контроль проводится в соответствии с порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, установленным Федеральным фондом и осуществляется путем проведения медико-экономического контроля (МЭК), медико-экономической экспертизы (МЭЭ), экспертизы качества медицинской помощи (ЭКМП). 

Согласно изменениям, внесенным 01.01.2021 в статью 40 Закона № 326-ФЗ,  контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи медицинскими организациями в объеме и на условиях, которые установлены программами обязательного медицинского страхования, договором на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС и договором на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы ОМС, проводится в соответствии с порядком проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, устанавливающим в том числе формы его проведения, его продолжительность, периодичность, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи осуществляется путем проведения МЭК, МЭЭ, ЭКМП.

 Порядок контроля установлен приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 28 февраля 2019 года № 36 «Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию» (далее - Приказ № 36).

В соответствии с пп. 1, 2, 3 п.6 Приказа №36 целью контроля является защита прав застрахованного лица на получение бесплатной медицинской помощи надлежащего качества в МО, предупреждение дефектов оказанной МП, а также защита прав застрахованного лица на бесплатное оказание МП при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы ОМС и базовой программы ОМС.

Результаты МЭК, МЭЭ и ЭКМП, оформленные актом по утвержденной Приказом №36 форме, в соответствии со ст. 40 ФЗ №326-ФЗ являются основанием для применения санкций к МО за нарушения, выявленные при проведении контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, установленных ст.41 Закона №326-ФЗ, а с 01.01.2021 по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи применяются меры, предусмотренные статьей 41 настоящего Федерального закона и условиями договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, в соответствии с порядком оплаты   медицинской   помощи по ОМС, установленным правилами обязательного медицинского страхования, договором 2 и приложением № 8 к Приказу №36 «Перечень оснований для отказа в оплате медицинской помощи (уменьшения оплаты медицинской помощи)».

Порядок расчета размера штрафа, применяемого к МО за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества установлен в п. 155 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.02.2019 №108н.

Размеры штрафов, согласно пункту 158 Правил ОМС, устанавливаются в тарифном соглашении, заключаемом в соответствии с частью 2 статьи 30 Закона №326-ФЗ.

Сумма каждого конкретного штрафа рассчитывается согласно Тарифному соглашению на определенный год (в зависимости от года, в котором была оказана некачественная МП) за дефект по соответствующему коду предусмотрен штраф. Коэффициент для определения размера штрафа также указан в Тарифном соглашении для каждого кода дефекта индивидуально и зависит он также от размера подушевого норматива. Тарифное соглашение является нормативным актом, который подлежит применению в течении всего периода его действия.

Таким образом, размер санкций, утвержденных в приложении №8 к Приказу №36, применяемых к медицинским организациям на территории Орловской области по медицинской помощи, оказанной в: 2020 году, устанавливался в соответствии с Тарифным соглашением в сфере обязательного медицинского страхования на территории Орловской области от 26.12.2019;  в 2021 году, устанавливался в соответствии с Тарифным соглашением в сфере обязательного медицинского страхования на территории Орловской области от 15.01.2021.

Вместе с тем, неоплата или уменьшение оплаты медицинской помощи и уплата медицинской организацией штрафов в зависимости от вида выявленных дефектов медицинской помощи и/или нарушений при оказании медицинской помощи могут применяться раздельно или одновременно.

Как следует представленных в материалы дела документов, истцом проведен контроль оказанной ответчиком медицинской помощи, застрахованным лицам в 2020, 2021 годах, в результате, которого выявлены нарушения, являющиеся основанием для применения штрафных санкций.

Исходя из того, что ответчиком допущены вышеуказанные нарушения, истцом установлен факт недобросовестного выполнения медицинским учреждением своих обязательств перед пациентами (застрахованными лицами Орловского филиала АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед»), а также факт ненадлежащего исполнения договоров, что является недопустимым для организации, оказывающей услуги в сфере здравоохранения, соответственно оплата выставленных на основании актов медико - экономической экспертизы (а также актов экспертизы качества медицинской помощи) штрафов обязательна в силу Закона об ОМС и заключенных договоров, поскольку данная мера применяется законодателем в первую очередь для того, чтобы улучшить качество оказываемой медицинской помощи.

В соответствии со статьей 42 Закона № 326-ФЗ, пунктом 92 Приказа №36 медицинская организация в течение 15 рабочих дней со дня получения актов страховой медицинской организации вправе обжаловать заключение страховой медицинской организации при наличии разногласий по результатам медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы и экспертизы качества медицинской помощи путем направления претензии в территориальный фонд.

Заключения страховой медицинской организации по результатам медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы и экспертизы качества медицинской помощи ответчиком не оспорены, обратного в материалы дела не представлено.

Поскольку представленными в дело доказательствами подтверждаются дефекты в непредставлении ответчиком первичной медицинской документации; оформлении первичной медицинской документации, а также сроков лечения застрахованного лица, то требование истца о взыскании штрафа является правомерным. 

Представленный истцом расчет размера штрафа ответчиком не оспорен.

Ответчик просил снизить размер штрафа на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в 10 раз в связи с чрезмерностью и несоразмерностью последствиям нарушенных им обязательств. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате штрафа кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.12.2000 № 263-О разъяснил, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. 

При таких обстоятельствах задача суда состоит в устранении явной несоразмерности штрафных санкций, следовательно, суд может лишь уменьшить размер неустойки до пределов, при которых она перестает быть явно несоразмерной, причем указанные пределы суд определяет в силу обстоятельств конкретного дела и по своему внутреннему убеждению.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Заранее установленные условия договора о неприменении или ограничении применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации являются ничтожными (пункты 1 и 4 статьи 1, пункт 1 статьи 15 и пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

По смыслу статей 332, 333 Гражданского кодекса Российской Федерации установление в договоре максимального или минимального размера (верхнего или нижнего предела) штрафа не являются препятствием для снижения ее судом. 

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею  приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). 

При оценке соразмерности штрафа последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Суд учитывает, что истцом не указывается о каких-либо реальных убытках, которые были понесены в связи с указанными нарушениями. Из материалов дела не усматривается возникновение у истца каких-либо существенных неблагоприятных последствий, вызванных вменяемым ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств. 

Между тем, использование института неустойки как способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит её компенсационной функции. 

Предъявление штрафа в заявленной истцом сумме противоречит принципам добросовестности и справедливости. 

Решая вопрос о возможности уменьшения неустойки, суд с учетом фактических обстоятельств дела, характера допущенного нарушения, заявления ответчика о снижении суммы штрафа, оценив соразмерность штрафа последствиям нарушения обязательства, считает разумным снизить размер штрафа в 10 раз до суммы 5 902 руб. 12 коп. 

В тоже время, арбитражный суд принимает во внимание, что отказ во взыскании согласованного штрафа за указанное нарушение может стимулировать ответчика к неисполнению принятых на себя обязательств, что является недопустимым (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 октября 2011 года № 5531/11). 

В силу п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» при уменьшении арбитражным судом размера неустойки на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации расходы истца по государственной пошлине подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее уменьшения.  

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 5 902 руб. 12 коп. штраф по предписаниям и решениям, в остальной части заявленных требований следует отказать.

В соответствии с части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 4 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

С учетом изложенного, государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. ст. 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области "Детская поликлиника № 2" (302040, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Акционерного общества "Страховая компания "СОГАЗ-МЕД" в лице Орловского филиала АО "Страховая компания "СОГАЗ-МЕД" (107045, 

<

...>, пом. 3.01, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес филиала: 302028, 

<

...>, пом. 5а) штрафные санкции в размере 5 902 руб. 12 коп. (с учетом применения требований статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также расходы по оплате государственной пошлине в размере 2 361 руб.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Выдать исполнительный лист. 

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                              И.В. Кияйкин