АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-5444/2023

г. Чебоксары

26 сентября 2023 года

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение в виде резолютивной части принято судом 31 августа 2023 года.

 

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи  Каргиной Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1

к Территориальному отделу Государственного автодорожного надзора по Чувашской республике МТУ Ространснадзору по Приволжскому федеральному округу

о признании незаконным и отмене постановления № 220242 от 23.08.2022,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Территориальному отделу Государственного автодорожного надзора по Чувашской республике МТУ Ространснадзору по Приволжскому федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления № 220242 от 23.08.2022. 

Заявление мотивированно тем, что указанным постановлением предприниматель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 11.31 КоАП РФ в виде предупреждения, за наличие в салоне автобуса 

<

...> договора ОСГОП с истекшим сроком действия, при этом действующий договор находился у водителя, в связи с чем, в действиях предпринимателя отсутствует состав административного правонарушения.

Заявитель также ходатайствует о восстановлении срока на обжалования постановления, указывая на то, что оспариваемое постановление им получено лишь 28.06.2023, о чем свидетельствует сопроводительное письмо от 22.06.2023 № 52.05.04-05/1186 и трек номер 42897384819931.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 17.07.2023 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В отзыве на заявление административный орган просил отказать в удовлетворении требования заявителя.

31.08.2023 по делу вынесена резолютивная часть решения согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

05.09.2023 заявитель обратился с заявление об изготовлении мотивированного решения.

Судом изготовлено мотивированное решение в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В ходе проверки проведенной 01.08.2022 в 15-00час., по адресу: возле д. 2Б по Канашском шоссе г. Чебоксары, административным органом было установлено, что согласно путевого листа от 01.08.2022 № 009 на автобус марки 2227UT гос.рег.номер K013EA21rus под управлением водителя ФИО2, ИП ФИО1 осуществлялась перевозка 15 пассажиров по регулярному межмуниципальному маршруту № 162 «Чебоксары (Пригородный автовокзал) - Кугеси». 

При этом не были приняты меры для представления пассажирам информация о страховщике (его наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер телефона) и о договоре обязательного страхования (номер, дата заключения, срок действия) путем размещения этой информации во всех местах продажи билетов или на билете. В салоне автобуса - в местах реализации проездных билетов, отсутствовала информация для пассажиров о действующем договоре ОСГОП, кроме того, - у ИП ФИО1 отсутствует сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», - в салоне автобуса находилась информация по договору IGSX21983470469000/K013EA21 от 29.03.2019 со сроком действия по 31.03.2020 в пригородном сообщении.

При проверке в режиме On-line на официальном сайте Национального союза страховщиков ответственности (www.nsso.ru) о наличии договора ОСГОП выявлено, что ИП ФИО1 заключен договор ОСГОП ХХХХ22276747598641 на автомобиль 

<

...> от 28.07.2022 со сроком действия до 31.03.2023.

Усмотрев в деянии заявителя признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 11.31 КоАП РФ, должностное лицо административного органа 17.08.2022 составило протокол об административном правонарушении № 220511. Протокол составлен в отсутствии заявителя, надлежащим образом извещенного о месте и времени его составления, о чем свидетельствует извещение № 22179 и обратное уведомление органа почтовой связи (л.д. 27, 28). 

По итогам рассмотрения материалов дела, административным органом 23.08.2020 вынесено постановление № 220242 о назначении административного наказания, которым предприниматель был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 11.31 КоАП РФ, в виде предупреждения. 

Постановление вынесено в присутствии предпринимателя. Копия постановления была получена, о чем свидетельствует подпись предпринимателя в постановлении (л.д. 24).

Предприниматель, не согласившись с указанным постановлением, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

На основании пункта 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен Федеральным законом.

Из системного толкования статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 30.3 КоАП РФ следует, что срок на обжалование решений административного органа о привлечении к административной ответственности надлежит исчислять с того момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов. При этом в случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Согласно части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

В силу части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления постановление № 220242 от 23.08.2022 было вынесено в присутствии предпринимателя и копия постановления была получена, о чем свидетельствует подпись предпринимателя в постановлении (л.д. 24).

Следовательно, последним днем срока на обжалование решений административного органа о привлечении к административной ответственности является 10.09.2022, при этом с заявлением в суд предприниматель обратился лишь 10.07.2023.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации участвующие в деле лица несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий. 

Частью 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом. 

Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. 

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления (часть 2 статьи 117 АПК РФ). 

В обоснование пропуска срока обжалования постановления предприниматель ссылается на то, что постановление им было получено лишь 28.06.2023, о чем свидетельствует сопроводительное письмо от 22.06.2023 № 52.05.04-05/1186 и трек номер 42897384819931.

Вместе с тем, вышеустановленные судом обстоятельства опровергают доводы предпринимателя о получении копии оспариваемого постановления лишь 28.06.2023.

Таким образом, суд признает причина пропуска срока неуважительными.

Суд считает, что в сложившейся ситуации, срок на обжалование постановления административного органа был вызван пренебрежительным отношением предпринимателя к соблюдению процессуальных норм.

Пропуск срока на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, заявление ИП ФИО1 не подлежит удовлетворению. 

Согласно части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 211, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

индивидуальному предпринимателю ФИО1 в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Чувашской республике МТУ Ространснадзору по Приволжскому федеральному округу № 220242 от 23.08.2022, отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики –Чувашии.

 

Судья                                                                                                                      Н.А. Каргина