АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-4893/2023

07 июля 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 07 июля 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.И. Исмаиловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Кореньковым, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-4893/2023 

по иску Администрации города Екатеринбурга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), далее – истец, администрация

к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию "Специализированное управление эксплуатации и реабилитации жилья" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), далее – ответчик, ЕМУП «СУЭРЖ», унитарное предприятие

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

- Центральная городская больница № 2 им. А.А. Миславского;

- Департамент по управлению муниципальным имуществом;

- Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области;

о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком в размере 2664874 руб. 32 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 24.11.2022 №468/05/01-14/0111, удостоверение;

от ответчика: ФИО2, доверенность №15 от 03.05.2023, паспорт.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены.

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отводов суду не заявлено.

13.06.2023 Департаментом по управлению муниципальным имуществом в электронном виде представлен отзыв.

29.06.2023 ответчиком в электронном виде представлен отзыв, заключения специалиста (кадастрового инженера).

В судебном заседании 05.07.2023 представитель истца ходатайствовал о приобщении к материалам дела информационного расчета задолженности. Ходатайство удовлетворено.

Представитель ответчика заявил о признании задолженности в сумме 385197 руб. 29 коп., в части требований полагает пропущенным срок исковой давности.

Администрация города Екатеринбурга обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Специализированное управление эксплуатации и реабилитации жилья" платы за фактическое пользование земельным участком в размере 2664874 руб. 32 коп. за период с октября 2018 по ноябрь 2022.

Ответчик возражает относительно площади земельного участка, фактически необходимой для эксплуатации объекта недвижимости.

Департамент по управлению муниципальным имуществом оставляет вопрос о разрешении настоящего дела на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На земельный участок с кадастровым номером 66:41:0303004:27 по адресу 

<

...> площадью 22157 кв.м с видом разрешенного использования - земли под объектами здравоохранения и соцобеспечения зарегистрировано право собственности Муниципального образования «город Екатеринбург» (регистрационная запись от 07.06.2017 № 66:41:0303004:27-66/001/2017-1).

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости:

-нежилое здание с кадастровым номером 66:41:0303004:54 площадью 2122,1 кв.м (3-х этажное здание корпуса паллиативной медицинской помощи «ЦГБ № 2 им. Миславского» Согласно сведениям из ЕГРН вышеуказанное здание принадлежит на праве оперативного управления Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Центральная городская больница № 2 имени А.А.Миславского город Екатеринбург» (регистрационная запись от 24.08.2015 № 66-66/001-66/001/602/2015-3512/1);

-нежилое здание (литер л) с кадастровым номером 66:41:0303004:59 площадью 440,3 кв.м, назначение: здравоохранение, отдых. Согласно сведениям из ЕГРН вышеуказанное здание принадлежит на праве хозяйственного ведения ЕМУП «СУЭРЖ» (далее- Ответчик) (регистрационная запись от 20.08.2018 № 66:41:0303004:59-66/001/2018-

-нежилое здание (литер в) с кадастровым номером 66:41:0303004:55 площадью 340,2 кв.м, назначение: административное. Согласно сведениям из ЕГРН вышеуказанное здание принадлежит на праве хозяйственного ведения ЕМУП «СУЭРЖ» (регистрационная запись от 17.08.2018 № 66:41:0303004:55-66/001/2018-2);

-нежилое здание (литер к) с кадастровым номером 66:41:0303004:62 площадью 346,1 кв.м. Согласно сведениям из ЕГРН вышеуказанное здание принадлежит на праве хозяйственного ведения ЕМУП «СУЭРЖ» (регистрационная запись от 17.08.2018 № 66:41:0303004:62-66/001/2018-2);

-нежилое здание с кадастровым номером 66:41:0303004:53 площадью 278,2 кв.м. Согласно сведениям из ЕГРН нежилое помещение с кадастровым номером 66:41:0303004:235 (подвал) площадью 238,5 кв.м, расположенное в вышеуказанном здании принадлежит на праве хозяйственного ведения ЕМУП «СУЭРЖ» (регистрационная запись от 20.08.2018 № 66:41:0303004:235-66/001/2018-1);

-нежилое здание с кадастровым номером 66:41:0303004:52 площадью 62,1 кв.м. Согласно сведениям из ЕГРН вышеуказанное здание принадлежит на праве хозяйственного ведения ЕМУП «СУЭРЖ» (регистрационная запись от 22.01.2020 № 66:41:0303004:52-66/001/2020-1).

Общая площадь расположенных на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0303004:27 зданий составляет 3589 кв.м.

Земельным комитетом производятся начисления платы за пользование указанным земельным участком для ЕМУП «СУЭРЖ» в размере 1466,9/3589 кв.м от 22157 кв.м под:

•нежилое здание (литер л) с кадастровым номером 66:41:0303004:59 площадью 440,3 кв.м, назначение: здравоохранение, отдых, принадлежащее на праве хозяйственного ведения ЕМУП «СУЭРЖ» (регистрационная запись от 20.08.2018 № 66:41:0303004:59-66/001/2018-1);

•нежилое здание (литер в) с кадастровым номером 66:41:0303004:55 площадь 340,2 кв.м, назначение: административное, принадлежащее на праве хозяйственного ведения ЕМУП «СУЭРЖ» (регистрационная запись от 17.08.2018 № 66:41:0303004:55-66/001/2018-2);

•нежилое здание (литер к) с кадастровым номером 66:41:0303004:62 площадью 346,1 кв.м, принадлежащее на праве хозяйственного ведения ЕМУП «СУЭРЖ» (регистрационная запись от 17.08.2018 № 66:41:0303004:62-66/001/2018-2);

•нежилое здание с кадастровым номером 66:41:0303004:53 площадью 278,2 кв.м, принадлежащее на праве хозяйственного ведения ЕМУП «СУЭРЖ» (регистрационная запись от 11.10.2021 № 66:41:0303004:53-66/199/2021-2);

•нежилое здание с кадастровым номером 66:41:0303004:52 площадью 62,1 кв.м, принадлежащее на праве хозяйственного ведения ЕМУП «СУЭРЖ» (регистрационная запись от 22.01.2020 № 66:41:0303004:52-66/001/2020-1).

В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) площадь земельного участка с кадастровым номером 66:41:0303004:27 изменена с «22157 кв.м» на «15059 кв.м». Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области на запрос Земельного комитета 21.06.2022 осуществлена постановка на государственный кадастровый учет с одновременной регистрацией права муниципальной собственности земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0303004:675, 66:41:0303004:676, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 66:41:0303004:27 с сохранением его в измененных границах.

На земельном участке с кадастровым номером 66:41:0303004:676 площадью 893 кв.м с разрешенным использованием - коммунальное обслуживание расположено здание с кадастровым номером 66:41:0303004:62. Согласно сведениям из ЕГРН зарегистрировано прекращение права хозяйственного ведения ЕМУП «СУЭРЖ» на указанное здание (регистрационная запись от 22.10.2022 № 66:41:0303004:62-66/199/2022-35).

На земельном участке с кадастровым номером 66:41:0303004:27 площадью 15059 кв.м расположены здания с кадастровыми номерами 66:41:0303004:59, 66:41:0303004:55, 66:41:0303004:53, 66:41:0303004:52, принадлежащие ЕМУП «СУЭРЖ» на праве хозяйственного ведения.

Администрацией города Екатеринбурга произведен перерасчет платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 66:41:0303004:27 с 21.06.2022.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Согласно пункту 1 статьи 65 формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» разъяснено, что согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации данные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу части пятой статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Таким образом, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре недвижимости указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав.

Оснований для уплаты земельного налога у Ответчика не имеется, следовательно, с Ответчика подлежит взысканию плата за пользование земельным участком в размере сбереженной арендной платы.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Использование земельного участка без уплаты арендных платежей является неосновательным обогащением.

В связи с вышеизложенным, Администрацией города Екатеринбурга для Ответчика подготовлены расчеты платы за фактическое пользование земельным участком за период с октября 2018 года по ноябрь 2022 года.

Расчет арендной платы за 2018 год выполнен на основании решения Екатеринбургской городской Думы от 23.12.2008 № 90/70, постановления Администрации города Екатеринбурга от 22.12.2011 № 5501, Приказа МУГИСО от 15.01.2013 №32, Постановления Правительства Свердловской области от 27.12.2013 №1672-ПП, Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2014 №1227-ПП, постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2015 №1209-ПП, Постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2016 №928-ПП, постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2017 №1020-ПП.

Расчет арендной платы за 2019 год выполнен на основании решения Екатеринбургской городской Думы от 23.12.2008 №90/70, постановления Администрации города Екатеринбурга от 22.12.2011 №5501, Приказа МУТИСО от 15.01.2013 №832, Постановления Правительства Свердловской области от 27.12.2013 №1672-ПП, Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2014 №1227-ПП, постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2015 №1209-ПП, Постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2016 №928-ПП, постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2017 №1020-ПП, постановления Правительства Свердловской области от 20.12.2018 №903-ПП.

Расчет арендной платы за 2020 год выполнен на основании решения Екатеринбургской городской Думы от 23.12.2008 № 90/70, постановления Администрации города Екатеринбурга от 22.12.2011 №5501, Приказа МУГИСО от 15.01.2013 №32, Постановления Правительства Свердловской области от 27.12.2013 №1672-ПП, Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2014 №1227-ПП, постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2015 №1209-ПП, Постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2016 №928-ПП, постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2017 №1020-ПП, постановления Правительства Свердловской области от 20,12.2018 №903-ПП, постановления Правительства Свердловской области от 12.12.2019 №891-ПП.

Расчет арендной платы за 2021 год выполнен на основании решения Екатеринбургской городской Думы от 23.12.2008 №90/70, постановления Администрации города Екатеринбурга от 22.12.2011 №5501 (в редакции постановления от 21.12.2020 №2617), Приказа МУГИСО от 08.10.2020 № 3333.

Расчет арендной платы за 2022 год расчет выполнен на основании решения Екатеринбургской городской Думы от 28.03.2006 № 23/22, постановления Администрации города Екатеринбурга от 22.12.2011 № 5501 (в редакции постановления от 21.12.2020 №2617), Приказа МУГИСО от 08.10.2020 № 3333, Приказа МУГИСО от 09.12.2021 № 4806.

Согласно расчету истца, размер платы за фактическое пользование земельным участком за период с октября 2018 года по ноябрь 2022 года составляет 2664874,32 руб.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности в части требований.

Истцом заявлен период по взысканию задолженности с октября 2018 г. по ноябрь 2022 г.

В ст. 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исковое заявление направлено в арбитражный суд 03.02.2023.

Согласно ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Учитывая то, что согласно расчетам Истца и договору аренды предусмотрены ежемесячные платежи до 10-го числа текущего месяца то течение срока давности должно исчисляться в отношении каждого ежемесячного платежа.

В силу требований п.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Суд, принимая заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, приходит к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком по декабрь 2019 года. Требования о взыскании арендной платы за период с января 2020 года заявлены в пределах срока исковой давности.

Ответчик указывает, что в спорный период им использовалась меньшая площадь земельного участка под зданиями.

Между Истцом и Ответчиком договорные отношения по спорным земельным участкам с кадастровыми номерами 66:41:0303004:27 и 66:41:0303004:676, на которых расположены принадлежащие предприятию нежилые здания отсутствуют.

Истец взыскивает с Ответчика плату за фактическое пользование площадью земельного участка, рассчитанной пропорционально от площади всех зданий на участке и соответствующей пропорции, приходящейся на ответчика. 

Как указывает ответчик, на земельном участке расположены здания, находящиеся в аварийном состоянии и Ответчиком, фактически используется земельный участок меньшей площади, чем заявлено в иске.

Ответчик вправе представить заключение кадастрового инженера, которое является относимым и допустимым письменным доказательством (ст.ст.64,67,68 АПК РФ) подтверждающим, что площадь земельного участка, занятая объектом недвижимости и необходимая для его использования, не соответствует площади земельного участка, указанной в кадастровом паспорте, и что фактически при эксплуатации объекта использовался земельный участок меньшей площади.

В данной ситуации при взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, при наличии возражений ответчика, именно на истца возложено бремя доказывания размера площади спорного земельного участка. Возложение на ответчика бремени доказывания отрицательного факта недопустимо с точки зрения поддержания баланса процессуальных прав и гарантий их обеспечения.

Между ЕМУП «СУЭРЖ» и ФИО3 (кадастровый инженер) заключен договор №19_1в/23 от 03.03.2023 на выполнение кадастровых работ для определения фактически используемой Ответчиком площади земельного участка. Согласно заключениям специалиста (кадастрового инженера) от 31.05.2023 № 47/23 и 48/23:

Суммарная площадь земельного участка по ул. Челюскинцев, 5 необходимого для эксплуатации 5 (пяти) зданий составляет 2102 кв.м., из которых:

•640 кв.м. для здания с кадастровым номером 66:41:0303004:62 (в последующем под зданием был выделен отдельный земельный участок с КН 66:41:0303004:676 и здание было передано 21.10.2022г. в состав казны МО «город Екатеринбург);

•1462 кв.м. (1330 кв.м. + 132 кв.м.) для зданий с кадастровыми номерами 66:41:0303004:55, 66:41:0303004:53, 66:41:0303004:59, 66:41:0303004:52.

Возражений, ходатайства о проведении судебной экспертизы площади земельного участка, фактически необходимой для эксплуатации объектов недвижимости не заявлено.

Согласно контррасчету Ответчика, плата за фактическое пользование спорными земельными участками исходя из суммарной площади 2102 кв.м. составляет 383915,25 рублей.

Истцом представлен информационный расчет задолженности исходя из площади земельного участка, необходимой для эксплуатации объектов недвижимости, расположенных на земельной участке с кадастровым номером 66:41:0303004:27 по ул. Челюскинцев, 5 города Екатеринбурга в пределах срока исковой давности (за период с января 2020 года по ноябрь 2022 года) составляет 385197 руб. 29 коп. 

В судебном заседании 05.07.2023 ответчиком заявлено о признании иска, ответчик признает задолженность в размере 385197 руб. 29 коп. (с учетом сроков исковой давности и площади земельного участка).

Согласно ч. 3 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу. 

Учитывая, что признание иска выражает действительную волю ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц оно принимается судом, а стороны освобождаются от доказывания фактических обстоятельств дела.

Принимая во внимание, что признание иска, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, признание иска ответчиком в части размера основного долга 385197 руб. 29 коп. подлежит принятию судом.

Оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части не имеется.

Бремя уплаты государственной пошлины, с учетом признания исковых требований в части, частичного удовлетворения исковых требований, на основании абз.2 ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пп.3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возложению на ответчика.

Руководствуясь ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования  удовлетворить частично.

2. Взыскать с Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Специализированное управление эксплуатации и реабилитации жилья" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Администрации города Екатеринбурга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) плату за фактическое пользование земельным участком в размере 385197 руб. 29 коп. за период с января 2020 по ноябрь 2022.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

3. Взыскать с Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Специализированное управление эксплуатации и реабилитации жилья" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в доход федерального бюджета 1575 руб. возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Hешение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

Судья  О.И. Исмаилова