АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-27570/2023

г. Новосибирск

25 марта  2024 года

Решение в виде резолютивной части принято 08.11.2023 года

Мотивированное решение изготовлено в связи с поступлением апелляционной жалобы 25.03.2024 года

 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Наумовой Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Прокуратуры Новосибирской области в лице Прокуратуры Центрального района г. Новосибирска, 

к ФИО1, г. Новосибирск (ИНН 

<

***>),

при участии третьих лиц: 1) Генерального директора ООО «Скай Групп» ФИО2, 2) Финансового управляющего ФИО3 ФИО4,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной  частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

без вызова сторон,

установил:

Прокурор Центрального района г. Новосибирска (далее – заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением арбитражного суда от 26.09.2023 заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены 1) Генеральный директор ООО «Скай Групп» ФИО2, 2) Финансовый управляющий ФИО3 ФИО4.

В деле имеются доказательства надлежащего извещения сторон в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства.

Оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам  административного производства суд не находит. 

Дело рассмотрено в порядке статей 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

08.11.2023 года вынесено решение в виде резолютивной части.

От заявителя 22.03.2024 поступила апелляционная жалоба.

Рассмотрев материалы дела, суд, установил следующие фактические обстоятельства.

В прокуратуру Центрального района города Новосибирска поступило обращение финансового управляющего ФИО4 о нарушении законодательства о несостоятельности (банкротстве) со стороны ФИО1

По результатам рассмотрения обращения прокуратурой установлено следующее.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 16.09.2019 по делу А45-23352/2019 заявление ФИО1 о признании его несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, должник признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим назначен ФИО5

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 25.10.2019 в реестр требований кредиторов включены требования ООО «Скай групп» в размере 7214 694 руб. 39 коп.

Арбитражным судом Новосибирской области 12.08.2022 по делу А45-233 52/2019 вынесено решение о признании ФИО1 несостоятельным (банкротом). Финансовым управляющим должника - назначен ФИО4

Из материалов дела следует, что 09.02.2023 финансовым управляющим должника ФИО4 ФИО1 направлен запрос с требованием о предоставлении сведений о наличии брачного договора, копии трудового договора и дополнительных соглашений с ООО "Региональный индустриальный парк», ООО «Аметист», справку 2-НДФЛ, письменные пояснения о подписании договора об оказании юридических услуг на сумму 524 467 руб. с ООО «Стамина Консалт». Указанный запрос получен ФИО1 09.02.2023, о чем свидетельствует отметка в отчете об отслеживании почтового отправления.

В нарушение п. 9 ст. 213.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» документы арбитражному управляющему ФИО1 не переданы, что послужило основанием для обращения генерального директора ООО «Скай групп» ФИО2 в прокуратуру Центрального района г. Новосибирска.

В своих объяснениях от 28.08.2023 ФИО1: указал, что запрашиваемую финансовым управляющим документацию не передавал, поскольку дал пояснения в устной форме в ходе личного общения.

Вместе с тем, в бездействии ФИО1, выразившемся в непредставлении истребуемых сведений финансовым управляющим, усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.7 ст. 14.13 КоАП РФ.

11.08.2023 по факту выявленных нарушений, прокурором Центрального района г. Новосибирска, в отношении заинтересованного лица, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Судом установлено, что в постановлении от 11.08.2023 опечатка в дате составления протокола (протокол составлен 11.09.2023), поскольку по тексту постановления прослеживается, что ФИО1 11.09.2023 на составление протокола не явился.

На основании названного постановления руководствуясь статьей 23.1 КоАП РФ, прокурор обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Исследовав обстоятельства спора в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, изучив доводы заявления и отзыва на него, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Согласно части 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 8 указанной статьи финансовый управляющий обязан предпринимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

В силу части 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Факт неисполнения ФИО1 обязанности по предоставлению документов арбитражному управляющему для исполнения возложенных обязанностей полностью подтвержден материалами дела.

На день рассмотрения дела, документы  не переданы, в материалах дела отсутствуют доказательства исполнения заинтересованным лицом своих обязанностей. 

Изложенное свидетельствует о об обоснованности заявления прокурора и наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Так, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд установил, что ФИО1 признан несостоятельным (банкротом) по делу А45-А45-23352/2019 определением суда от 12.08.2022, доказательств передачи в полном объеме запрашиваемых финансовым управляющим документов (запрос от 09.02.2023) не представил.

ФИО1 -гражданин признанный несостоятельным (банкротом), обязан был предпринять активные действия к передаче управляющему перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также иные документы, отражающие экономическую деятельность должника.

В рассматриваемом случае запрашиваемые финансовым управляющим сведения безусловно, необходимы ему для осуществления обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве, в том числе по выявлению имущества гражданина, по анализу финансового состояния должника и формированию конкурсной массы, предназначенной для удовлетворения требований кредиторов.

В объяснениях от 28.08.2023 года ФИО1 не отрицал факт непередачи запрошенных документов, при этом запросы получал. 

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих факт принятия заинтересованным лицом всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), наличия объективных препятствий, не позволивших передать необходимую информацию и документы арбитражному управляющему, суд пришел к выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Требованием от 28.08.2023 №850-2023 ФИО1 извещен о времени и месте составления постановления, о чем свидетельствует подпись ФИО1 в требовании.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления 11.09.2023 в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в адрес ФИО1  Прокурором Центрального района г. Новосибирска, вынесшего постановление о возбуждении в отношении ФИО1 настоящего дела об административном правонарушении и заявление о привлечении к административной ответственности, направлено заявителем списком внутренних почтовых отправлений - 18.09.2023, по адресу: 

<

...>.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Нарушений порядка привлечения заинтересованного лица к административной ответственности судом не установлено. 

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Наличия исключительных обстоятельств, позволяющих в силу пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» квалифицировать правонарушение как малозначительное, судом не выявлено.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание характеризуется как мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ определено, что административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушения в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний,  влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, суд назначает минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, в размере 1000 рублей.

Назначение заинтересованному лицу наказания в указанном размере отвечает целям административной ответственности, а также конституционным принципам справедливости и соразмерности совершенному правонарушению. Иное из материалов дела не следует и заявителем не доказано.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить административный штраф и предоставить суду сведения о добровольной уплате штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии со статьей 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьей 110, частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, зарегистрированного по адресу: г. Новосибирск, Семьи Ш-ных, д.18/1, кв.2 ИНН 

<

***>, паспорт 5005 №879810 выдан УВД Центрального района г. Новосибирска) к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Реквизиты оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Новосибирской области (УФССП России по Новосибирской области л/с 

<

***>),

ИНН 

<

***>, КПП 540601001, БИК 015004950,

Счет получателя 401028104453700000043 в ГРКЦ ГУ Банк России по Новосибирской области, г. Новосибирск,

Расчетный счет 

<

***>, КБК 11601141019002140 УИН 0 назначение оплата штрафа по делу А45-27570/2023.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области. 

 

Судья                                                                                                 Т.А. Наумова