ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А64-8560/2019

г. Воронеж

21 октября 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 октября 2020 года.

 

      Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                         Миронцевой Н.Д.,

судей                                                                                    Протасова А.И.,

                                                                                              ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2, 

при участии:

от АО «Тамбовская сетевая компания»: ФИО3, представитель по доверенности от 01.07.2020 сроком по 31.12.2021, паспорт гражданина РФ;

от Уваровской межрайонной прокуратуры Тамбовской области: доказательства надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания в материалах дела имеются;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.01.2020 по делу № А64-8560/2019 по заявлению акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным представления Уваровской межрайонной прокуратуры Тамбовской области от 06.09.2019 № 02-01-28-2019,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» (далее – заявитель, Общество, АО «ТСК») обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Уваровской межрайонной прокуратуре Тамбовской области (далее – Прокуратура, заинтересованное лицо) о признании незаконным представления № 02-01-28-2019 от 06.09.2019 «Об устранении нарушений законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг».

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.01.2020 по делу № А64-8560/2019 заявленные требования удовлетворены частично, признан незаконным и отменен пункт   представления Уваровской межрайонной прокуратуры Тамбовской области от 06.09.2019 №02-01-28-2019 «Об устранении нарушений законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг», предписывающий «по фактам нарушений рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных в нарушении лиц».

Не согласившись с решением суда первой инстанции, АО «Тамбовская сетевая компания» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит  решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. 

Мотивируя требования апелляционной жалобы, АО «Тамбовская сетевая компания» ссылается на то, что требования прокуратуры, содержащиеся в представлении от 06.09.2019 №02-01-28-2019 основаны на неверном толковании норм права. Порядок перерасчета, указанный в разделе VIII Правил №354 поименованном как «Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета», может быть применен только в отношении тех потребителей коммунальной услуги по обращению с ТКО, которые временно отсутствовали в занимаемых ими жилых помещениях, являющихся местом их постоянного жительства. ФИО4 по адресу: 

<

...> и ФИО5 по адресу: 

<

...> не проживают и не зарегистрированы, соответственно не занимают физически жилые помещения по указанным адресам и не могут считаться временно отсутствующими (отсутствовать короткое время), постоянно проживая по другим адресам. Считает, что действующим законодательством не предусмотрена возможность производить перерасчет собственникам жилых помещений, в которых они не зарегистрированы и не проживают.

В отзыве на апелляционную жалобу Прокуратура, соглашаясь со всеми выводами суда первой инстанции, настаивает на необоснованности и несостоятельности доводов заявителя жалобы.

Представитель АО «Тамбовская сетевая компания» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил суд обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.    

В судебное заседание Уваровская межрайонная прокуратура Тамбовской области явку своих представителей не обеспечила, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанного лица в порядке ст. ст. 156, 266 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ФИО4 на праве собственности принадлежит дом № 13 по ул. Петра Ширяева в г. Уварово Тамбовской области. АО «ТСК» в адрес ФИО4 направлена претензия о погашении задолженности по оплате коммунальной услуге по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 в размере 661,56 руб.

ФИО5 проживает в кв. 22 д. 4, 4-м-н г. Уварово. На праве собственности ей принадлежит дом по ул. Депутатской, 69 г. Уварово.

АО «ТСК» в адрес ФИО5 направлена претензия о погашении задолженности по оплате коммунальной услуге по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.04.2019 в размере 441,04 руб.

25.07.2019 на имя директора Уваровского филиала АО «ТСК» ФИО6 ФИО4 было подано заявление о перерасчёте платы за вывоз коммунальных отходов, в котором указано, что ФИО4 с 01.01.2019 по 30.06.2019 не проживала по указанному адресу и услугами АО «ТСК» не пользовалась. Фактически проживала в г. Мурманске и оплачивала вывоз мусора по адресу проживания. В обоснование требований о перерасчёте выставленной платы к заявлению была приложена справка Уваровского отделения вневедомственной охраны – филиала федерального государственного казённого учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Тамбовской области» - 21511-б/н от 24.07.2019, из текста которой установлено: «На основании введений автоматизированного рабочего места ПЦО, вышеуказанный дом находился под круглосуточной охраной с 05 ч. 45 мин. 30.08.2018 до 20 ч. 55 мин. 08.07.2019. То есть в вышеуказанное время в доме никто не находился».

В адрес ФИО4 на ее обращение направлен ответ от 08.08.2019 за № 130/7256, в котором со ссылкой на  нормы действующего законодательства отказано, поскольку  «начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в отношении указного жилого помещения является законодательно обоснованным и не подлежит перерасчету».

С аналогичным обращением о   перерасчёте платы за вывоз коммунальных отходов в прокуратуру обратилась ФИО5, которая является инвалидом 1 группы, Ветераном труда, Вдовой инвалида ВОВ, Тружеником тыла. В адрес ФИО5 на ее обращение направлен ответ от 31.07.2019 за №130/6570, в котором дан такой же ответ.

Отказ АО «ТСК» в проведении перерасчёта послужил основанием для обращения ФИО4 и ФИО5 в Уваровскую межрайонную прокуратуру. Уваровской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращениям ФИО4 и ФИО5 об отказе в перерасчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По результатам проверки, установив нарушение АО «ТСК» норм Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заместителем Уваровского межрайонного прокурора в адрес исполнительного директора АО «ТСК»   внесено представление от 06.09.2019.

Прокуратура в указанном представлении   от 06.09.2019 указала на необходимость:

1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя Уваровской межрайонной прокуратуры и принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений закона.

2. По фактам нарушений рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности судебных приставов-исполнителей.

3. О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах в указанный выше срок в письменном виде сообщить в Уваровскую межрайонную прокуратуру.

Письмом от 11.11.2019 №02-01-28-2019 Уваровской межрайонной прокуратурой исправлена допущенная ошибка в п. 2 предписания, согласно чему п.2 предписания изложен в следующей редакции: «По фактам нарушений рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных в нарушении лиц».

Не согласившись с представлением Уваровской межрайонной прокуратуры от 11.11.2019 «Об устранении нарушений законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг», АО «ТСК» обратилось в суд с рассмотренным заявлением.

Исследовав  материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания ненормативных правовых актов, решений, действий государственных органов, органом местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие решений, действий, ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение решением, действием, ненормативным правовым актом государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (пункт 1 статьи 21 Закона о прокуратуре).

При реализации возложенных функций прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре.

В пункте 2 статьи 21 Закона о прокуратуре установлено, что проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре установлено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Закона, в том числе вносит представление об устранении нарушений закона.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (пункт 1 статьи 24 Закона о прокуратуре).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила N 354, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1 Правил N 354).

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1).

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 148 (34) Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В пункте 148 (24) Правил N 354 предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу пункта 148 (22) Правил N 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 148 (44) Правил N 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

На основании изложенного, перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил N 354.

Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО Правила N 354 не содержат.

Судом установлено, что ФИО4 по адресу: 

<

...> и ФИО5 по адресу: 

<

...> не проживают и не зарегистрированы.

При этом, ФИО4 на праве собственности принадлежит дом № 13 по ул. Петра Ширяева в г. Уварово Тамбовской области.

ФИО5 на праве собственности принадлежит дом по ул. Депутатской, 69 г. Уварово Тамбовской области.

Таким образом, ФИО4 и ФИО5 имеют в собственности жилые дома, в которых отсутствуют граждане, постоянно и временно проживающие, что подтверждается: копией справки от 05.07.2019, выданной ФИО7 о том, что в квартире №22 дома №40 микрорайона №4 г. Уварово зарегистрирована - ФИО5 и ФИО8; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №69 с кадастровым номером 68:30:0002011:19, присвоенным 30.06.2012 по адресу ул. Депутатская в г.Уварово о том, что единственным его Правообладателем является ФИО5; квитанцией на имя ФИО5 на оплату жилищно-коммунальных услуг от 29.06.2020 о том, что по адресу ул. Депутатская д. 69 проживает 0 человек; копией паспорта ФИО4, что она 28.10.1982 зарегистрирована в 

<

...>; копией Свидетельства о государственной регистрации права 68-АА №834767 от 11.08.2008 о том, что ФИО4 единственный собственник жилого дома №13 по ул. П.Ширяева в г.Уварово; выпиской из домовой книги на жилой дом №13 по ул. П.Ширяева в г.Уварово о том, что зарегистрированных в нем нет; квитанцией на имя ФИО4 на оплату жилищно-коммунальных услуг от 29.06.2020 о том, что по адресу ул. П.Ширяева д. 13 проживает 0 человек.

В силу части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 56 (2) и 148 (36) Правил N 354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации в решениях от 23.05.2018 N АКПИ18-238 и от 26.02.2020 N АКПИ19-967 признал пункты 56 (2) и 148 (36) Правил N 354 соответствующими положениям части 11 статьи 155 ЖК РФ.

С учетом изложенного, апелляционный суд пришел к выводу о том, что неиспользование лицом жилых помещений (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя", применяемому в Правилах N 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения ФИО4 и ФИО5 как собственников названных жилых помещений от оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Аналогичная правовая позиция по вопросу порядка начисления платы за обращение с ТКО изложена, в частности, в определении Верховного Суда РФ от 13.04.2020 N 301-ЭС20-4119 по делу N А43-24851/2019.

Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами N 354, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд признает незаконными выводы Прокуратуры о нарушении АО «Тамбовская сетевая компания» требований пункта 148 (30) Правил N 354 при начислении платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по указанным адресам, исходя из количества собственников таких помещений (в данном случае 1 собственник).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что в нарушение части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокуратура не доказала нарушение АО «Тамбовская сетевая компания» правил предоставления коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах оспариваемое представление от 06.09.2019 № 02-01-28-2019 не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, учитывая недоказанность государственным органом нарушения обществом требований законодательства Российской Федерации и, как следствие, отсутствие правовых оснований для выдачи оспариваемого представления, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных АО «Тамбовская сетевая компания» требований и признании незаконным представления Уваровской межрайонной прокуратуры Тамбовской области от 06.09.2019 № 02-01-28-2019 об устранении нарушений законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг.

Согласно статьям 1 и 52 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Финансовое обеспечение деятельности органов и учреждений Прокуратуры Российской Федерации является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно пункту 15 постановления Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе" если по результатам рассмотрения арбитражным судом заявления прокурора принято решение об отказе в удовлетворении требований прокурора, судебные расходы стороны, в пользу которой принят судебный акт, подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная заявителем государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанциях в размере 4500 руб. подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

АО  «Тамбовская сетевая компания» подлежит возврату излишне уплаченная госпошлина в размере 1500 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.01.2020 по делу № А64-8560/2019 отменить.

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным представление Уваровской межрайонной прокуратуры Тамбовской области от 06.09.2019 № 02-01-28-2019 об устранении нарушений законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4500 рублей.

Выдать акционерному обществу «Тамбовская сетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) справку на возврат излишне уплаченной госпошлины в размере 1500 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции. 

Председательствующий судья:                                        Н.Д. Миронцева

судьи                                                                                   А.И. Протасов 

                                                                                             ФИО1