АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-22187/2021

11 марта 2022 года

г. Самара

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2022 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании 24 февраля 2022 года, 03 марта 2022 года дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы"

 

к Муниципальному бюджетному учреждению Октябрьского внутригородского района городского округа Самара "Перспектива"

 

о взыскании 8 581 руб. 40 коп.  

при участии в заседании

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению Октябрьского внутригородского района городского округа Самара «Перспектива» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период: июнь-декабрь 2020г. в сумме                                                                                                                                                                           8 581 руб. 40 коп. и плате за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод за июнь-декабрь 2020г. в сумме 9 248 руб. 10 коп., а всего 17 829 руб. 50 коп.

Впоследствии Истцом в связи со сверкой с Ответчиком объемов по плате за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод заявлено ходатайство об уменьшении размера заявленных требований в соответствии с которым истец просил взыскать с Ответчика  задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период: июнь-декабрь 2020г. в сумме 8 581 руб. 40 коп.

Уменьшение размера заявленных требований принято судом в порядке ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением суда от 09.12.2022.

Истец,  извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал, считая обязательства по Контракту исполненными в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца и ответчика.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, возражениях на отзыв, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела между Обществом с ограниченной ответственностью «Самарские Коммунальные Системы» и Муниципальным бюджетным учреждением Октябрьского внутригородского района городского округа Самара «Перспектива» (далее - Ответчик, Абонент) заключен государственный (муниципальный) контракт № 2-1403 от 30.12.2019 холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Контракт).

Согласно пункту 11 Контракта размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утвержден «Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения» (далее - Правила № 644).

Пунктами 123 (4) и 203 Правил № 644 установлено, что для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань  и душевых  по  предоставлению  общегигиенических услуг,  деятельности  саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов; -с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; -для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Ответчик относится к категории абонентов, указанных в пунктах 123 (4) и 203 Правил № 644, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов и среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 куб.м/сутки.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей) за период: июнь-декабрь 2020г. был произведен Истцом в соответствии с формулой пункта 123 (4) Правил № 644.

Задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2020г. составляет: 0,5 (коэффициент компенсации) * 14,49 (тариф на водоотведения) * 127 (объем сточных вод) = 920руб. 14коп.(НДС-184,04руб.).

Задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июль 2020г. составляет: 0,5 (коэффициент компенсации) * 16,08 (тариф на водоотведения) * 120 (объем сточных вод) = 964руб.80 коп. (НДС-192,96руб.).

Задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за август 2020г. составляет: 0,5 (коэффициент компенсации) * 16,08 (тариф на водоотведения) * 148(объем сточных вод) = 1189руб.92коп.(НДС-237,99руб.).

Задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за сентябрь 2020 г. составляет: 0,5 (коэффициент компенсации) * 16,08 (тариф на водоотведения)* 134(объем сточных вод) = 1077руб.36 коп. (НДС-215,48руб.).

Задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за октябрь 2020 г. составляет: 0,5 (коэффициент компенсации) * 16,08 (тариф на водоотведения)* 136(объем сточных вод) = 1093руб.44 коп. (НДС-218,69руб.).

Задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь 2020 г. составляет: 0,5 (коэффициент компенсации) * 16,08 (тариф на водоотведения)* 101 (объем сточных вод) = 812руб.04 коп. (НДС-162,41руб.).

Задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за декабрь 2020 г. составляет: 0,5 (коэффициент компенсации) * 16,08 (тариф на водоотведения)* 136(объем сточных вод) = 1093руб.44 коп. (НДС-218,69руб.).

Расчет проверен судом и признан арифметически верным.

Пунктом 119 Правил № 644 установлено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктам 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период: июнь-декабрь 2020 г. в размере 8 581  руб. 40 коп. Ответчиком не погашена.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия, требования которой последним исполнены не были, указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьями 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Ответчик иск не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Суд доводы ответчика считает необоснованными ввиду следующего.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 16.12.2020 № АКПИ20-722 подтверждает законность применения пункта 123(4) Правил № 644 и признает практику по начислению платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения без обязательного проведения отбора проб обоснованной.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 установлено, что разъяснения о применении Правил, утвержденных настоящим постановлением, дает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Минстрой России в письме от 09.11.2020 № 44934-ИА/04 «О расчете платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения» разъясняет, что для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123(4), расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу 8 централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, в том числе отбор проб сточных вод.

Таким образом, начисление истцом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644 является правомерным.

В силу ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Ответчиком не доказано отсутствие вины в просрочке исполнения обязательства и наличие предусмотренных законом оснований для освобождения от ответственности (в т.ч. обстоятельств непреодолимой силы).

Нормы, регламентирующие бюджетное финансирование, не освобождают должника от исполнения обязательств, возникших из гражданских отношений.

Гражданское законодательство основывается на принципе равенства участников регулируемых им отношений (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса российской Федерации).

Свои обязательства истец выполнил в полном объеме, тогда как ответчик не произвел оплату оказанных услуг в установленный договором срок.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с п. 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Таким образом, недофинансирование ответчика, а также его правовой статус сами по себе не могут служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и не освобождают от ответственности.

Принимая во внимание изложенное, в соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации требования истца о взыскании с  Муниципального бюджетного учреждения Октябрьского внутригородского района городского округа Самара "Перспектива" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" 8 581 руб. 40 коп. - задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период июнь - декабрь 2020 года, являются обоснованными и в силу вышеуказанных норм закона  подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины  относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения Октябрьского внутригородского района городского округа Самара "Перспектива" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" 8 581 руб. 40 коп. - задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период июнь - декабрь 2020 года, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

ФИО1