Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-5982/2019

город Псков

04 марта 2020 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Радионовой И.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (адрес:  180017, 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

            к Местной религиозной организации православный Приход храма Святых Космы и Дамиана с Гремячей горы города Пскова Псковской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) (адрес: 180021, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

            о взыскании 11 000 руб., 

            с ходатайством о восстановлении пропущенного срока,

            без вызова сторон,

установил:

Государственное учреждение – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заявитель, Фонд) обратилось в суд с заявлением о взыскании с Местной религиозной организации православный Приход храма Святых Космы и Дамиана с Гремячей горы города Пскова Псковской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) (далее – ответчик)  штрафов в сумме 11 000 рублей, наложенных за  непредставление в установленный законом срок отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, в том числе за 3 квартал 2006г. в размере 1 000 руб., за 1 квартал 2007г. в размере 5 000 руб.,  за 2 квартал 2007г.в размере 5000 руб.

            Одновременно Фондом заявлено ходатайство в соответствии со статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания суммы штрафа в судебном порядке. В обоснование причин пропуска срока для обращения в суд заявитель ссылается на большую загруженность и малое количество работников.

Определением суда от 31.12.2019 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства со сроком рассмотрения не позднее 04.03.2020. Указанное заявление и документы, приложенные к нему, были размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Стороны о начавшимся судебном процессе извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

     14.02.2020 от ответчика поступили возражения на заявление.

     Исследовав материалы дела, изучив позиции сторон, суд приходит к следующим выводам.

            Из материалов дела следует, что Местная религиозная организация православный Приход храма Святых Космы и Дамиана с Гремячей горы города Пскова Псковской Епархии Русской Православной Церкви с 25.08.2005 зарегистрирована в качестве страхователя в Государственном учреждении – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.  

            По данным электронной базы Фонда на 19.11.2019 за Местной религиозной организации православный Приход храма Святых Космы и Дамиана с Гремячей горы города Пскова Псковской Епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) числится задолженность по штрафам за неуплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 11 000 руб. Указанная задолженность образовалась по результатам проведенных камеральных проверок за периоды с 01.07.2006 по 30.09.2006,  с 01.01.2007 по 31.03.2007, с 01.04.2007 по 30.06.2007. По итогам которых, были вынесены решения о привлечении к ответственности от 29.11.2006 №187, от 24.05.2007 №39, от 17.08.2007 №126. Сформированы требования об уплате штрафа от 29.11.2006 №187 со сроком исполнения до 20.12.2006, от 24.05.2007 №39 со сроком исполнения до 23.06.2007, от 17.08.2007 №126 со сроком исполнения до  16.09.2007.

             Доказательства, подтверждающие основания взыскания штрафов в сумме 11000 руб.,  направления требований страхователю в установленном порядке, Фонд не представил.

            При этом в заявлении Фонд указал, что меры принудительного взыскания, в соответствии с действующим законодательством для взыскания спорной задолженности, им не принимались. 

            Ответчик в возражениях на заявление требование не признает, просит отказать в удовлетворении требования, поскольку заявителем пропущен срок на обращение в суд и указанные Фондом причины пропуска срока не являются уважительными. 

            Исследовав материалы дела,  суд  пришел к следующим выводам.

            Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 16.07.1999 №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165) страховщики наделены правом взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пени и осуществлять другие начисления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

            В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 26.6 Федерального закона №125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов путем направления в банк поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет ФСС РФ необходимых денежных средств со счетов страхователя. До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

            Пунктом 5 статьи 26.6 названного Закона предусмотрено, что решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей. 

            На основании пункта 9 статьи 26.6 Федерального закона №125-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных пунктом 5  настоящей статьи, для принятия решения о взыскании страховых взносов территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании).

            Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 10 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ).     

            Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктом 10 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 12 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ).

            Заявитель одновременно с заявлением в суд обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока. Признавая пропуск срока на обращение в суд о взыскании штрафа в судебном порядке, Фонд просит восстановить пропущенный срок, ссылаясь на большую загруженность учреждения и малое количество работников.

            Оценив доводы заявителя в обоснование взыскания задолженности по штрафу и причины, указанные в обоснование  пропуска срока, суд считает их необоснованными.

            В материалы дела представлены скриншоты из электронной базы "Камеральные проверки (ФСС ЕИИС) " согласно которым по результатам камеральных проверок   были вынесены решения о привлечении к ответственности, сформированы требования об уплате штрафа, сроком исполнения 20.12.2006, 23.06.2007, 16.09.2007. Доказательства направления указанных требований ответчику, то есть соблюдения обязательной процедуры для принудительного взыскания задолженности в судебном порядке, отсутствуют.

            Срок исполнения последнего требования истек 16.09.2007, заявитель обратился в суд 25.12.2019, т.е. со значительным пропуском срока на взыскание.

            Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодательством не определен; признание тех или иных причин уважительными относится к компетенции суда. 

            Суд считает, что уважительных причин, по которым заявитель пропустил срок для обращения в суд, по настоящему делу не имеется; обстоятельства, связанные с большой загруженностью и малым количеством работников документально не подтверждены и к таким причинам отнесены быть не могут.

             Таким образом, ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению. Пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования. 

            При таких обстоятельствах, требование заявителя удовлетворению не подлежит.

            Вопрос о судебных расходах судом не рассматривается на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь частью 1 статьи 115, статьями 167-170, 229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования отказать.

    На решение в течение пятнадцати дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

 

            Судья                                                                                             И.М. Радионова