АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

улица Б.Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214000

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А62-7188/2018

25 декабря 2018 года

город Смоленск

 

Резолютивная часть решения объявлена 25.12.2018

Решение в полном объеме изготовлено 25.12.2018

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Савчук Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Фарм-Инновации» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Департаменту Смоленской области по здравоохранению (ОГРН 1026701426069; ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности пооплате поставленного товара по государственному контракту № 0163200000317006066_72835 от 18.12.2018 в размере 347 889,21 рублей, пени за просрочку оплаты товара, штрафа, компенсации расходов по уплате госпошлины,   

встречному  исковому заявлению

Департамента Смоленской области по здравоохранению (ОГРН 1026701426069; ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Фарм-Инновации» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о расторжении государственного контракта от 18.12.2017 и взыскании неустойки в размере 52 444 рубля 29 копеек,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Смоленский областной медицинский центр» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

 

при участии в судебном заседании до перерыва:

от ООО «Фарм-Инновации»: ФИО2, представителя по доверенности от 12.03.2018, паспорт,

от Департамента: ФИО3, представителя по доверенности от 04.09.2018, паспорт,

от ОГАУЗ «Смоленский областной медицинский центр» - не явился, извещен надлежащим образом, 

после перерыва: лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, ходатайства о рассмотрении спора в отсутствие представителей, 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Фарм - Инновации» (далее – истец, ООО «Фарм-Инновации») обратилось в Арбитражный суд Смоленской области к Департаменту Смоленской области по здравоохранению (далее – ответчик, Департамент) с иском о взыскании задолженности по оплате постановленного товара по государственному контракту от 18.02.2018  № 0163200000317006066_72835 в размере  347 889,21 рублей, пени за просрочку исполнения обязательств по оплате товара за период с 26.02.2018 по 06.08.2018 в размере 13 619 рублей 86 копеек с последующим начислением пени по день фактической оплаты задолженности, штрафа за нарушение условий контракта в сумме 1 000 рублей и компенсации судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В ходе рассмотрения дела в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил размер исковых требований, так согласно последнему заявлению об уточнении от 18.12.2018 просил взыскать с Департамента  задолженность по оплате постановленного товара в сумме 347 889,21 рублей, пени за период с 16.02.2018 по 18.12.2018 в размере 26 613,52 рубля с начислением пени по день фактической оплаты задолженности исходя из размера неисполненного обязательства по оплате товара и 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ, штрафа за нарушение условий контракта в сумме 1 000 рублей (п. 3.4.1.  3.4.2 государственного контракта).

Уточненные исковые требования приняты судом.

С учетом  ходатайства истца на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено  областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Смоленский областной медицинский центр» (определение от 23.11.2018).

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением Заказчиком обязательств в рамках заключенного сторонами контракта от 18.02.2018  № 0163200000317006066_72835 по оплате товара и   нарушением Департаментом порядка приемки товара, согласованного сторонами в государственном контракте. 

Определением суда от 15.08.2018 исковое заявление  ООО «Фарм-Инновации» принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Департамент Смоленской области по здравоохранению не согласился с требованиями истца, указывая на поставку Обществом товара, не соответствующего спецификации к государственному контракту, а именно – несоответствие производителя лекарственного средства, указанного в спецификации к контракту – Рисполепт Конста-порошок для приготовления суспензии для внутримышечного введения пролонгированного действия 37,5 мг, №1, производитель- Алкермес Контроллед Терапеутикс II, США наименованию поставщика по произведенной поставке- Алкермес Инк., США.

Полагая, что Поставщиком нарушены условия поставки товара товар помещен в «карантинную зону», о чем Поставщик проинформирован письмом от 23.01.2018 № 70, после переписки сторон по данному обстоятельству Департамент предложил расторгнуть контракт и выплатить неустойку, в связи с не достижением соглашения  Департамент Смоленской области по здравоохранению обратился с встречным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Фарм-Инновации»  о расторжении государственного контракта от 18.12.2017 № 0163200000317006066_72835 и взыскании неустойки за ненадлежащее выполнение условий государственного контракта в сумме 52 444,29 рублей.

Встречное исковое заявление принято к рассмотрению определением от 21 августа 2018 года. 

С учетом доводов сторон с целью исследования дополнительных доказательств и заслушиванию позиции сторон суд определением от 08.10.2018 перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства. 

В судебном заседании стороны поддержали ранее изложенную позицию по заявленными требованиям, примирение сторон невозможно в связи с не достижением соглашения. 

ОГАУЗ «СОМЦ», в соответствии с условиями государственного контракта являющееся получателем лекарственных препаратов, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, заявило ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие представителя. 

Дело в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено судом в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц и при наличии ходатайств о рассмотрении спора в их отсутствие. 

Суд заслушал пояснения сторон, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения сторон, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 18.02.2018 в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по результатам проведенного аукциона в электронной форме  № 0163200000317006066 между Департаментом Смоленской области по здравоохранению (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Фарм-Инновации» (поставщик) заключен государственный контракт № 0163200000317006066_72835 (далее также-контракт).

Согласно условий контракта поставщик обязался поставить лекарственные препараты для обеспечения в 2018 году граждан, постоянно проживающих на территории Смоленской области, в соответствии с порядком обеспечения отдельных групп населения Смоленской области лекарственными средствами, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно, , а государственный заказчик обязался принять и оплатить товар.

Получателем товара по контракту определено  ОГАУЗ «СОМЦ» (пункт 1.3 контракта).

Пунктом 1.2 контракта предусмотрено, что количество и ассортимент товара указаны в спецификации поставляемых товаров (приложение № 1 к контракту), являющейся неотъемлемой частью контракта. 

Цена контракта установлена сторонами в сумме 347 889,21 рублей,  являющаяся твердой и включающая в том числе расходы поставщика товара по доставке товара до получателя,  оплата товара производится за счет средств областного бюджета (лимиты бюджетных обязательств 2018 года).

В соответствии со спецификацией (приложение № 1 к государственному контракту) поставщик обязался поставить лекарственное средство рисперидон, торговое наименование лекарственного средства с указанием фасовки и дозировки- Рисполепт Конста-порошок для приготовления суспензии для внутримышечного введения пролонгированного действия 37,5 мг, №1, производитель- Алкермес Контроллед Терапеутикс II, США в количестве 55 упаковок, номер регистрационного удостоверения лекарственного препарата – П№015674/01.

Согласно пункту 2.6 контракта оплата за товар осуществляется по факту приемки товара получателем на основании счета, счета-фактуры, товарной накладной, предоставленных государственному заказчику поставщиком, с отсрочкой платежа не более 30 календарных дней со дня подписания заказчиком документов о приемке.    

Истец указал, что во исполнение условий контракта  15.01.2018 года транспортом грузоперевозчиков согласно товарно-транспортной накладной от 15.01.2018  получателю товара ОГАУЗ «СОМЦ» передан лекарственный препарат: Рисполепт Конста-порошок для приготовления суспензии для внутримышечного введения пролонгированного действия 37,5 мг, №1, в количестве 55 упаковок, по цене соответствующей условиям спецификации, о чем сделана отметка 16.01.2018 в товарно-транспортной накладной от 15.01.2018 № 11 «груз получил без проверки внутреннего содержимого». 

Одновременно с лекарственными средствами в соответствии с условиями государственного контракта получателю товара переданы  экземпляры  товарной накладной  № 11 от 15.01.2018, которые не возвращены ОГАУЗ «СОМЦ» по истечении срока для приемки продукции с отметкой о принятии товара. 

Копия товарной накладной № 11 от 15.01.2018 представлена в материалы дела вместе со встречным исковым заявлением департаментом с отметкой о том, что 23.01.2018 груз помещен в карантинную зону».

ООО «Фарм-Инновации» указало, что в нарушение пунктов 5.2, 5.4 контракта и пункта 6 Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утв. Постановлением  Госарбитража от 25.04.1966 № П-7, получателем товара не возвращены поставщику товарные накладные на поставленный по контракту товар, о чем в материалы дела представлена переписка сторон.

В претензии от 13.04.2018 б/н ООО «Фарм-Инновации» обратилось с требованием об оплате товара, поставленного в рамках контракта и товарной накладной № 11 от 15.01.2018, указав на предъявление заказчику штрафных санкций за нарушение условий государственного контракта.

Департамент по здравоохранению Смоленской области в письме от 16.05.2018 № 6685 сообщил о том, что товар, том числе по вышеуказанному контракту не принят по причине его несоответствия условиям контракта и помещен получателем в «карантинную зону».

Неисполнение в добровольном порядке требований поставщика об оплате товара, а также предъявленных пеней и штрафа явилось основанием для обращения ООО «Фарм-Инновации» с исковым заявлением в суд.

Согласно представленным в материалы дела документам при осуществлении приемки товара получателем ОГАУЗ «СОМЦ» установлено несоответствие поставленного товара условиям государственного контракта, выразившееся в несоответствии производителя лекарственного средства, указанного в спецификации к контракту,  составлен Акт № 6/П от 23.01.2018 о приостановлении приемки лекарственных средств (ЛС) и изделий медицинского назначения (ИМН) и акт № 6 от 24.01.2018 о выявленных недостатках ЛС и ИМН с участием независимого эксперта, принято решение не принимать товар, поместить в «карантинную зону» в связи с несоответствием условий государственного контракта.  В качестве выявленного недостатка указано несоответствие поставщика вместо указанного в спецификации к контракту производитель- Алкермес Контроллед Терапеутикс II, США наименованию поставщика по произведенной поставке- Алкермес Инк., США.

В товарной накладной от 15.01.2018 № 11 получателем товара сделана отметка, что 23.01.2018 груз помещен в карантинную зону.

Письмом от 70 № 23.01.2018, направленным по электронной почте, получатель уведомил поставщика о том, что товар не принят и взят на ответственное хранение с помещением в «карантинную» зону. 

Департамент указал, что в дополнение к извещению поставщика получателем о выявленных недостатках товара, Департаментом в соответствии с пп. 3.2.4 контракта направлена Обществу претензия от 15.03.2018 № 9443 о замене товара и выплате штрафа. В последующем письмами от 18.04.2018 № 5276 от 23.05.2018 № 7031 Департамент указывал на нахождение товара  в карантинной зоне, то есть отсутствие факта поставки надлежащего товара, замены товар и подписания соглашения о расторжении контракта. 

ООО «Фарм-Инновации» в ответе исх. № 276 от 18.06.2018 отказалось от расторжения контракта, выплаты неустойки, представив объяснения относительно надлежащего исполнения обязательств по поставке товара, в том числе о внесении изменений в регистрационное удостоверение на лекарственный препарат сведений, касающихся наименования всех производственных площадок и поставки товара в соответствии с действующими регистрационными удостоверениями, наличии информации о лекарственных препаратах в Государственном реестре лекарственных средств посредством сети Интернет. ООО «Фарм-Инновации» также указало на нарушение порядка приемки товара в части сроков приемки, отсутствии вызова Поставщика для проверки правильности качества и комплектности товара, направлении уведомления об отказе в приемке товар по ненадлежащим адресам электронной почты. 

Ввиду не достижения сторонами соглашения об урегулировании возникшего спора в претензионном порядке, стороны обратились в суд с заявленными требованиями. 

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения сторон по контракту № 0163200000317006066_72835 от 18.12.2018  регулируются параграфом 4 главы 30 ГК РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон N 44-ФЗ).

Согласно пункту 8 Закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу части 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (часть 2 статьи 525 ГК РФ).

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу части 1 статьи 527 ГК РФ государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями. Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя (статья 516 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

На основании пункта 2 указанной статьи принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота.

Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

Аналогичные условия определены Инструкциями Госарбитража СССР от 15.06.1965 № П-6, от 25.04.1966 № П-7, применяемыми к рассматриваемым правоотношениям в соответствии с пунктом 5.2 государственного контракта.

Частью 7 статьи 94 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. 

Согласно условиям государственного контракта в разделе 5 стороны определили порядок приемки поставляемого товара.

Так, приемка поставляемого товара осуществляется с обязательным участием представителей поставщика и получателя в месте доставки и включает в себя:  проверку полноты и правильности оформления комплекта сопроводительных документов; проверку соблюдения поставщиком условия о поставке товара с остаточным сроком годности; контроль наличия/отсутствия внешних повреждений оригинальной упаковки; проверку наличия необходимых регистрационных удостоверений; декларации о соответствии/сертификата соответствия товара, паспортов производителя; проведение получателем экспертизы поставленного товара.

В соответствии с пунктом 5.3 контракта приемка товара осуществляется в два этапа. 

На первом этапе осуществляется приемка товара по количеству упаковочных мест и качеству упаковки. По факту передачи товара поставщик и получатель подписывают транспортную накладную. На втором этапе производится проверка поставленного товара по количеству и качеству.

Согласно пункту 5.5 контракта в случае установления расхождения по количеству и/или качеству товара, а также в случае несоответствия документов установленным законодательством требованиям к их оформлению и содержанию, получатель составляет акт в установленном законодательством Российской Федерации порядке и делает соответствующую отметку на всех экземплярах товарной накладной. Товар, в отношении которого составлен такой акт, считается не поставленным и принимается получателем на ответственное хранение в соответствии со статьей 514 ГК РФ.

При этом стороны не оговорили сроки проведения этапов приемки товара, в этом случае с учетом пункта 5.2 контракта применяются положения о сроках приемки продукции по качеству и комплектности на складе получателя, предусмотренные пунктом 6 Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 № П-7: при одногородней поставке - не позднее 10 дней, а скоропортящейся продукции - 24 час после поступления продукции на склад получателя.

Согласно пункту 10 Инструкции № 7-П приемка считается произведенной своевременно, если проверка качества и комплектности продукции окончена в установленные сроки.

Как установлено пунктом 16 Инструкции № 7-П при обнаружении несоответствия качества, комплектности, маркировки поступившей продукции, тары или упаковки требованиям стандартов, технических условий, чертежам, образцам (эталонам), договору либо данным, указанным в маркировке и сопроводительных документах, удостоверяющих качество продукции, получатель приостанавливает дальнейшую приемку продукции и составляет акт, в котором указывает количество осмотренной продукции и характер выявленных при приемке дефектов.

Получатель также обязан вызвать для участия в продолжении приемки продукции и составления двустороннего акта представителя иногороднего изготовителя (отправителя), если это предусмотрено в Основных и Особых условиях поставки, других обязательных правилах или договоре.

При одногородней поставке вызов представителя изготовителя (отправителя) и его явка для участия в проверке качества и комплектности продукции и составления акта являются обязательными.

Как следует из материалов дела (товарно-транспортная накладная, товарная накладная, переписка сторон), во исполнение условий контракта 15.01.2018 получателю товара - ОГАУЗ «СОМЦ» доставлен со склада поставщика, расположенного на территории Смоленского района Смоленской области  на склад получателя в г. Смоленске передан лекарственный препарат - Рисполепт Конста-порошок для приготовления суспензии для внутримышечного введения пролонгированного действия 37,5 мг, №1, в количестве 55 упаковок, по цене соответствующей условиям спецификации, которые приняты получателем товара без внутренней проверки содержимого (согласно отметке на товарно-транспортной накладной). 

В ходе дальнейшей приемки товара на складе ОГАУЗ «СОМЦ» установило несоответствие производителя лекарственного средства, указанного в спецификации к контракту, о чем составлены акты от 23.01.2018. 

Доказательств уведомления Поставщика об указанных обстоятельствах, равно как и вызов поставщика для приемки товара в порядке установленном контрактом (п. 5.1 и 5.2) Департаментом и ОГАУЗ «СОМЦ» не представлены, возможность уведомления Поставщика об обстоятельствах несоответствия товара посредством электронной переписки с фиксацией адреса электронной почты контрактом не предусмотрена. 

Также из представленной переписки сторон следует, что по итогам приемки поставленного товара товарные накладные с отметкой о результатах приемки товара на складе получателя не возвращены ООО «Фарм-Инновации», товарная накладная представлена в дело вместе со встречным иском. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении заказчиком своих обязательств, предусмотренных пунктами 3.4.1 и 3.4.2 государственного контракта, выразившихся в нарушении установленного разделом 5 государственного контракта порядка приемки товара, в частности сроков уведомления поставщика о выявленных недостатках товара и возврата товарных накладных с отметкой о результатах приемки товара на складе получателя. 

Применительно к доводам Департамента относительно ненадлежащего выполнения поставщиком условий поставки лекарственного препарата суд отмечает следующее.

В соответствии со спецификацией (приложение № 1 к государственному контракту) поставщик обязался поставить лекарственное средство рисперидон, торговое наименование лекарственного средства с указанием фасовки и дозировки- Рисполепт Конста-порошок для приготовления суспензии для внутримышечного введения пролонгированного действия 37,5 мг, №1, производитель- Алкермес Контроллед Терапеутикс II, США в количестве 55 упаковок, номер регистрационного удостоверения лекарственного препарата – П№015674/01.

Согласно сведениям Государственного реестра лекарственных средств на территории Российской Федерации лекарственный препарат с МНН «Рисперидон» в лекарственной форме «порошок для приготовления суспензии для внутримышечного введения пролонгированного действия» выпускается только с одним торговым наименованием «Рисполепт Конста»  и только на основании одного регистрационного удостоверения П№015674/01. Регистрационное удостоверение П№015674/01 зарегистрировано в 2009 году за держателем (владельцем) регистрационного удостоверения компанией Янсен-ФИО4, Швейцария с указанием нескольких производственных площадок- ФИО4 Швейцария; Алкермес Контроллед Терапеутикс II, США; Веттер  Фарма-Фертигунг ГмбХ и Ко.КГ Германия (по двум адресам) с последующим внесением изменений,  в том числе на изменение производителя в США на Алкермес Инк», исключение производственной площадки в Германии.

Согласно представленного ООО  «Фарм-Инновации» отзыва на встречное исковое заявление на дату размещения аукционной документации Заказчик не учел изменения в регистрационном удостоверении и указал наименование производителя как Алкермес Контроллед Терапеутикс II, при подаче заявки на участие в аукционе приложено копия регистрационного удостоверения П№015674/01, после чего сторонами заключен контракт на поставку препарата. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что лекарственный препарат Рисполепт Конста-порошок для приготовления суспензии для внутримышечного введения пролонгированного действия 37,5 мг, №1, производитель- Алкермес Инк соответствует условиям контракта, следовательно, обязательства ООО «Фрам-инновации» по поставке товара выполнены надлежащим образом, в связи с чем, требования поставщика о взыскании с Департамента стоимости поставленного товара в сумме 347 889,21 рублей являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с наличием фактов ненадлежащего исполнения Департаментом обязательств по контракту, выразившиеся в нарушении заказчиком и действующим по его поручению получателем товара порядка приемки товара, а также в нарушении сроков и порядка его оплаты, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения к Департаменту меры ответственности в виде взыскания штрафа и пени.

В силу пункту 10.2 государственного контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). 

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы (пункт 10.3 контракта).  

Стороны определили условия оплаты товара осуществляется по факту приемки товара получателем на основании счета, счета-фактуры, товарной накладной, предоставленных государственному заказчику поставщиком, с отсрочкой платежа не более 30 календарных дней со дня подписания заказчиком документов о приемке (пункт 2.6 контракта).

Как следует из материалов дела, товар передан поставщиком получателю товара 15.01.2018, доказательства несоответствия товара  требованиям к качеству и количеству  заказчиком и получателем товара не представлены, вместе с тем оплата полученного товара заказчиком не произведена.

Таким образом, требования ООО «Фарм-Инновации» о взыскании пени в сумме  26 613,52 рубля за период с 16.02.2018 по 18.12.2018 с начислением пени исходя из 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от невыплаченной суммы за каждый день просрочки с 19.12.2018 по день фактической оплаты задолженности являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Также, пунктом 10.4 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе взыскать с заказчика штраф в размере 1 000 рублей, если цена контракта не превышает            3 млн. рублей.

В связи с нарушением  заказчиком и действующим по его поручению получателем товара порядка приемки товара суд полагает обоснованным требования истца о взыскании с Департамента штрафа в сумме 1 000 рублей в соответствии с пунктом 10.4 контракта.

Поскольку судом установлено, что поставленный ООО «Фарм-инновации» лекарственный препарат соответствуют требованиям, установленным контрактом, оснований для удовлетворения встречных исковых требований Департамента о расторжении государственного контракта по заявленным основаниям у суда не имеется, равно как и отсутствуют основания для взыскания с общества заявленных Департаментом штрафных санкций в соответствии с пунктами 10.6, 10.7 государственного контракта.

Согласно пункту 4.1 государственного контракта поставка товара по контракту осуществляется поставщиком одной (или двумя) партией )-ями) не ранее 5 января 2018 года и не позднее 15 января 2018 года путем доставки товара получателю, расположенному по адресу: 

<

...>. 

Пунктом 10.6 государственного контракта предусмотрена пеня за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от суммы фактически не исполненного обязательства.

Пунктом 10.7 государственного контракта установлен штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательства. 

Согласно представленной в материалы дела товарно-транспортной накладной от 15.01.2018  № 11 и письма ООО «Фарм-Инновации»  подтверждается своевременное  исполнение поставщиком своих обязательств по поставке товара, в связи с чем оснований для начисления пени в соответствии с пунктом 10.6 контракта и удовлетворения требований Департамента в этой части не имеется.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Согласно платежному поручению № 266 от 06.08.2018 ООО «Фарм-инновации» оплачена государственная пошлина в размере 10 250 рублей. 

Расходы по возмещению уплаченной госпошлины суд относит на Департамент, при этом от уплаты госпошлины Департамент освобожден в силу статьи 333. 37 НК РФ. 

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Департамента Смоленской  области  по  здравоохранению  (ОГРН 1026701426069; ИНН 

<

***>) в пользу общества с  ограниченной  ответственностью "Фарм-Инновации" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) денежные средства в размере 375 502 рубля 73 копейки, в том числе задолженность по оплате товара в сумме 347 889,21 рубль, пени за период с 16.02.2018 по 18.12.2018 в сумме 26 613,52 рубля, штраф в сумме 1000 рублей  а также 10 250 рублей  в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Департамента Смоленской  области  по  здравоохранению  (ОГРН 1026701426069; ИНН 

<

***>) в пользу общества с  ограниченной  ответственностью "Фарм-Инновации" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) пени за просрочку исполнения обязательства по оплате товара, рассчитанные с 19.12.2018 от неуплаченной суммы долга в размере 347 889,21 рубль по день фактического исполнения обязательства по оплате с применением одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В удовлетворении встречных исковых требований Департамента Смоленской  области  по  здравоохранению  отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                                                          Л.А. Савчук