ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-7974/2021

21 октября 2022 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     18 октября 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 октября 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Кротова С.М.

судей  Полубехиной Н.С., Тарасовой М.В.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания ФИО1

при участии:  

от истца (заявителя): ФИО2, представитель по доверенности от 18.01.2022;

от ответчика (должника): ФИО3, представитель по доверенности от 30.09.2022;

от 3-го лица: не явился (извещен),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-25627/2022)  (заявление)  общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение «ФинТек»

на решение Арбитражного суда  Республики Карелия от 28.06.2022 по делу № А26-7974/2021 (судья Киселева О.В.), принятое

по иску (заявлению)  Заместителя прокурора Республики Карелия в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства, Федерального агентства по управлению государственным имуществом 

к обществу с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение «ФинТек» 

об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка и лесовозной автомобильной дороги 

третьи лица – 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

...>. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия; 3. Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия; 4. Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия; 5. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк» «Паанаярви»; 6. Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Лоухское центральное лесничество» 

установил:

Заместитель прокурора Республики Карелия в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства, Федерального агентства  по управлению государственным имуществом  (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью НПО «ФинТек»  (далее – ответчик) об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка и лесовозной автомобильной дороги.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 05.10.2021 года, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Министерство природных ресурсов и экологии Республики, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк» «Паанаярви», Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Лоухское центральное лесничество».

Решением от 28.06.2022 Арбитражный суд Республики Карелия удовлетворил заявленные требования частично, истребовал в пользу Российской Федерации из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение «ФинТек» земельный участок с кадастровым номером 10:18:0000000:37 (земельный участок представляет собой единое землепользование, в состав которого входят условные земельные участки с кадастровыми 10:18:0020604:30 и 10:18:0020608:4), расположенный по адресу: Республика Карелия, Лоухский район. Земельный участок расположен в условном кадастровом квартале 10:18:00 00 00, площадь составляет 480 тыс.кв.м., границы не установлены, вид разрешенного использования земельного участка: «Под автодорогу «Кармангская магистраль»; истребовал в пользу Российской Федерации из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение «ФинТек» объект «комплекс – лесовозная автомобильная дорога «Кармангская магистраль» с кадастровым номером 10:18:0000000:7023; в остальной части иска отказал. 

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указал, что истцом выбран неверный способ защиты права, поскольку земельные участки, на которых расположены дороги, были приобретены ответчиком на торгах и являлись имуществом ОАО «Пяозерский Леспромхоз».

Также Общество заявило о пропуске срока исковой давности.

Возражая против удовлетворения апелляционной жалобы, заявитель, Федеральное агентство лесного хозяйства и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк» «Паанаярви» представили письменные отзывы.

В судебном заседании 18.10.2022 представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель заявителя против удовлетворения жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания (информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в сети Интернет), не явились, в связи с чем, на основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19.12.1991 года исполкомом Лоухского района принято решение № 521 о передаче в постоянное пользование Пяозерскому КЛПХ земельных участков лесного фонда Пяозерского лесничества для строительства дороги, акт подтверждающий право бессрочно (постоянного) пользования не выдавался. 

Постановлением Правительства Российской федерации от 20.05.1992 № 311 создан национальный парк «Паанаярви», которому в пользование предоставлено 103,3 тыс. га земель Пяозерского лесничества Пяозерского комплексного леспромхоза, куда вошли в числе других и земельные участки, используемые под Кармаганскую лесовозную дорогу, являющуюся частью лесных земель и не подлежащих приватизации или исключению из земель лесного фонда. 

Вышеуказанным Постановлением Совету Министров Карелии поручено рассмотреть вопрос о выделении Пяозерскому комплексному леспромхозу лесосечного фонда за пределами парка и о завершении строительства Кармаганской лесовозной  дороги.

Постановлением Верховного Совета Республики Карелия от 09.04.1493 № Х||-16/516 в порядке разграничения государственной собственности на территории 

<

...> «Паанаярви» и отведенные под него земли отнесены к Федеральной собственности.

Согласно приложению к плану приватизации Пяозерского КЛПХ лесовозные дороги построенные государственным предприятием Пяозерским КЛПХ, не подлежали приватизации и оставались в государственной собственности.

Однако, 30.09.1997 года главой местного самоуправления Лоухского района издано Постановление № 627 «О закреплении земельного участка АООТ «Пяозерский леспромхоз» о передаче АООТ «Пяозерский леспромхоз» в постоянное бессрочное пользование земельного участка под автодорогу «Кармаганская магистраль» с выдачей государственного акта № РК-18-04 № 32 на право постоянного (бессрочного) пользования землей.

На его основании 30.11.2000 в ЕГРН зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Пяозерский леспромхоз» на земельный участок с кадастровым номером10:18:0000000:37, а 30.04.2003 право собственности ОАО «Пяозерский леспромхоз» на сооружение лесовозная автомобильная дорога «Кармангская магистраль» с кадастровым номером10:18:0000000:7023.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 14.08.2003 удовлетворено заявление прокурора о признании недействительным Постановления главы местного самоуправления Лоухского района № 627 30.09.1997 года.

Письмом от 06.04.2021 Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия обратилось в адрес заместителя прокурора Республики Карелия об обращении в Арбитражного суда Республики Карелия с исковым заявлением о восстановлении нарушенных прав в части права собственности Российской Федерации на земли ООПТ и лесного фонда.

По правилам статьи 52 Арбитражного процессуального Российской Федерации прокурор вправе обратиться с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований. 

В обоснование иска истец указал, что органами  прокуратуры  проведена проверка, в ходе которой установлено, что 15.04.2016 в ЕГРН зарегистрировано право собственности ООО НПО «ФинТек» на сооружение «комплекс – лесовозная автомобильная дорога «Кармангская магистраль» с кадастровым номером 10618600000006723. Истец полагает, что земельный участок с расположенной на нем лесной дорогой выбыл из владения Российской Федерации помимо воли государства. В качестве правового обоснования истец сослался на статьи 209, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе доводы и пояснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования частично, указав, что принятие судом решения о возврате имущества во владение его собственника (в рассматриваемом случае), является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи со следующим.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 32 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) при применении статьи 301 ГК РФ судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика (пункт 36 Постановления N 10/22).

Из системного анализа содержания статьи 301 ГК РФ и указанных разъяснений следует, что при обращении с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения истец должен доказать совокупность следующих обстоятельств: принадлежность ему имущества на праве собственности, факт нахождения данного имущества в незаконном владении ответчика, наличие у этого имущества индивидуально-определенных признаков.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции отклонил доводы Общества о пропуске истцом срока исковой давности, поддержав позицию заявителя. Вместе с тем, суд первой инстанции не учел следующее.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление N 43), в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Решением суда от 14.08.03 по делу № А26-1551/03-21 признаны недействительными:

- постановление главы местного самоуправления Лоухского района от 30.09.97 N 627 "О закреплении земельного участка АООТ "Пяозерский леспромхоз", которым закреплен в постоянное (бессрочное) пользование за АООТ "Пяозерский леспромхоз" земельный участок под автодорогу "Кармангская магистраль" площадью 65,60 га и выдан акт на право постоянного пользования землей как противоречащее Лесному кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации;

- государственный акт регистрации бессрочного (постоянного) пользования землей N 32, выданный АООТ "Пяозерский леспромхоз" на основании постановления главы местного самоуправления Лоухского района от 30.09.97 (запись в книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей N РК-18-04);

- свидетельство от 30.11.2000 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ОАО "Пяозерский леспромхоз" под автодорогу "Кармангская магистраль" площадью 65,6 га (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.11.2000 N 10-01/02-25/2000-79);

- свидетельство от 30.04.03 о праве собственности ОАО "Пяозерский леспромхоз" на комплекс - лесовозную автомобильную дорогу "Кармангская магистраль" общей площадью 656000 кв.м протяженностью 82000 п.м (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.04.03 N 10-01/02-6/2003-128).

Постановлением апелляционной инстанции от 08.10.03 решение отменено в части признания недействительными государственного акта N 32 регистрации бессрочного (постоянного) пользования землей, свидетельства от 30.11.2000 о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования земельным участком ОАО "Пяозерский леспромхоз" под автодорогу "Кармангская магистраль" площадью 65,6 га; свидетельства от 30.04.03 о праве собственности ОАО "Пяозерский леспромхоз" на комплекс - лесовозную автомобильную дорогу "Кармангская магистраль". В остальной части решение оставлено без изменения.

Исходя из обстоятельств дела, признание недействительным Постановления №627 от 30.09.1997 подтверждает отсутствие права собственности у АООТ «Пяозерский Леспромхоз».

При этом, с момента признания постановления недействительным прошло более 18 лет.

Сообщением №429567 от 17.11.2014 в Едином Федеральном Реестре Сведений о Банкротстве (далее - ЕФРСБ) были опубликованы сведения о приобретении ООО «НПО «ФинТек» имущества ОАО «Пяозерский Леспромхоз».

Среди данного имущества значится в том числе следующее имущество, являющееся предметом настоящего судебного разбирательства:

- Земельный участок, категория земель: земли промышленности, общая площадь 438 458 кв. м. адрес объекта: Республика Карелия, Лоухский район, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала: 10:18:02 06 04, кадастровый номер 10:18:000000:30;

- Участок автодороги с ПК 820 по 860+82,5 комплекса - лесовозная автомобильная дорога "Кармангская магистраль", условный номер 10-10-02/013/2006-151.

Имущество приобретено, оплачено и право собственности было зарегистрировано за ООО «НПО «ФинТек» на основании протокола электронных торгов 15.04.2016.

Таким образом, апелляционная коллегия признает, что о незаконности выбытия спорных объектов из собственности РФ заявителю должно было стать известно в 2003 году (вынесение Постановления апелляционной инстанции от 08.10.03 по делу № А26-1551/03-21) и не позднее 2016 года заявителю должно было стать известно о необоснованности государственной регистрации права собственности Общества в отношении указанных объектов.

Учитывая, что настоящее исковое заявление подано 05.10.2021, срок исковой давности следует признать пропущенным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Полномочий на подачу на основании статьи 304 ГК РФ негаторного требования, на который исковая давность согласно статье 208 ГК РФ не распространяется, у Прокурора, исходя из положений статьи 52 АПК РФ, не имеется.

Волеизъявление на предъявление негаторного иска Учреждение и Министерство, в интересах которых Прокурором предъявлены соответствующие требования, не выразили. Ни Учреждение, ни Министерство правом на уточнение исковых требований в суде первой инстанции не воспользовались.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

При указанных обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований, ввиду пропуска заявителем срока исковой давности.

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 28.06.2022 по делу №  А26-7974/2021 подлежит отмене, как принятое при неправильном применении норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 28.06.2022 по делу №  А26-7974/2021  отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В иске отказать.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

С.М. Кротов

 

Судьи

Н.С. Полубехина

 М.В. Тарасова