ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-88662/22-118-658

г. Москва

22 июня 2022 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи  А.Г. Антиповой

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению АО «Военторг»

к ООО «Элтехнорд»

о взыскании штрафа по договору на оказание услуг от 31.05.2021 №ОП-56 в размере 168 080,48 руб.,

УСТАНОВИЛ:

АО «Военторг» обратилось с иском о взыскании с ООО «Элтехнорд» штрафа по договору на оказание услуг от 31.05.2021 №ОП-21-56 в размере 168 080,48 руб.

Определением от 27.04.2022 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Лица, участвующие в деле, извещены о принятии заявления к производству в порядке упрощенного производства надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что предъявленные требования не  подлежат удовлетворению в по следующим основаниям.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается не то, что 31.05.2021 года между АО «Военторг» (заказчик) и ООО «Элтехнорд» (исполнитель) заключен договор на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации № ОП-21-56, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказывать услуги по организации питания в войсковых частях согласно разнарядке.

Согласно пункту 3.3.4 договора, заказчик вправе в любое время осуществлять контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг.

В ходе проверки исполнения договора истцом выявлены нарушения ответчиком п.3.2.1 и 3.2.2 договора, а именно нарушения, предусмотренные пунктом 8.3 договора.

Разделом 8 договора предусмотрена ответственность сторон.

Согласно пункту 8.12 договора, предусмотренные договором неустойки (штрафы, пени) предъявляются по каждому факту выявленного нарушения, о чем составляется соответствующий акт проверки.

Составленный акт может содержать копии документов и (или) фотографии, подтверждающие наличие факта нарушения. Акт подписывается лицом проводившим проверку и исполнителем (пункт 8.13 договора) и служит основанием для применения штрафных санкций.

В соответствии с п. 8.13 договора, основанием для предъявления штрафных санкций являются также акты проверок получателя услуг, Минобороны России и других уполномоченных на проведение проверок государственных органов, поступивших в адрес заказчика. В случае отказа представителя исполнителя от подписи акта, акт подписывается членами комиссии, специально назначенной (сформированной) приказом заказчика (или получателя), либо иным уполномоченным на проведение проверки лицом. При этом, в акте производится отметка об отказе исполнителя от подписания акта проверки.

В ходе проверок выявлены следующие нарушения:

При проверке 31.08.2021 г. столовой № 10/84 ТОВВМУ им. СО. ФИО1 установлено наличие насекомых (вредных членистоногих - тараканов). Согласно представленному исполнителем акту выполненных работ дезинсекция проведена 21.08.2021 г. Вместе с тем в столовой допущено наличие тараканов.

В соответствии с п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов.

В силу п. 232 Руководства в столовых не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

П. 3.5 СП 3.2.5.3472-17 установлено, что юридические лица при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают: предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов; выбор метода борьбы с членистоногими; выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий; контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности.

При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. договора за невыполнение и (или) нарушение исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к санитарной обработке помещений, на которых оказываются услуги по питанию.

Вышеуказанный факт нарушения подтвержден актом плановой проверки качества оказания услуг в столовой № 10/84 ТОВВМУ им. СО. ФИО1 от 31 августа 2021 г., подписанным представителем исполнителя услуг ФИО2

09.07.2021 г. в столовой № 10/36 войсковой части 11388 при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся, установлено: 1) несоответствие веса взвешенных контрольных порций «Каша гречневая рассыпчатая с мясом птицы тушенным порционным с соусом» выходу готового блюда 302 г, запланированному раскладкой продуктов; 2) исполнитель не обеспечил своевременное приготовление и выдачу питающимся на обед блюда «Гороховое пюре» ко времени, установленному распорядком дня - 14 час 00 мин. Указанный гарнир приготовлен в 14 час 30 мин. Обед начался и проходил без выдачи горохового пюре в течение 30 минут; 3) использованный разделочный инвентарь в необработанном виде хранится в местах для хранения чистого инвентаря; на продовольственном складе выявлено наличие масла сладко-сливочного в индивидуальной упаковке с потерей герметичности в 5% случаев. Масло принято на склад 18 мая 2021 г. согласно журнала входного контроля пищевых продуктов, продовольственного сырья поступающего на продовольственный склад.

При проверке 10.07.2021 г. столовой № 10/20 ФГКУ «439 ВГ» МО РФ установлено, что использованный разделочный инвентарь в необработанном виде хранится в местах для хранения чистого инвентаря; персонал столовой не оставляет в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах личные вещи, а также хранит одежду второго и третьего слоя, обувь и головной убор совместно с рабочей (санитарной) одеждой и обувью.

При проверке 15.07.2021 г. столовой № 10/2 войсковой части 07059 установлено: 1) в холодном цехе по окончании работ санитарная обработка разделочного инвентаря не проводилась, грязный нож с маркировкой «Сыр» с остатками обрабатываемого продукта находился в рыбном цехе 15 июля 2021 г. в 13 час 20 мин в специально отведенном месте для хранения чистых ножей - на магнитном держателе; 2) персонал столовой не оставляет в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах личные вещи, а также хранит одежду второго и третьего слоя, обувь и головной убор совместно с рабочей (санитарной) одеждой и обувью; 3) на продовольственном складе выявлено наличие масла сладко-сливочного в индивидуальной упаковке с потерей герметичности в 5% случаев; 4) при проверке продовольствия на продовольственном складе выявлены яйца куриные на скорлупе которых имеются загрязнения: пятна, точки и полоски (следы от соприкосновения с полом клетки и транспортером) более 1/8 поверхности. Яйца приняты на склад 15 июля .2021 г. согласно журнала входного контроля пищевых продуктов, продовольственного сырья поступающего на продовольственный склад.

Согласно представленным расчетам истцом выявлено нарушений на общую сумму 168 080,48 руб.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием оплаты штрафа, оставлена ответчиком без исполнения.

Между тем, истцом не приняты во внимание следующие обстоятельства.

Ответчиком в материалы дела представлены документы, которые опровергают данные акта проверки, в том числе ежедневные акты, книги ф.33, подписанные без замечаний получателем услуг, а также особые мнения управляющих столовых.

Согласно п. 1.2.7. технического задания договора дезинсекция помещений продовольственного склада и столовой с привлечением специализированной организации проводится не реже, чем один раз в три месяца.

Акт проверки, представленный истцом, содержит указание: дезинсекция проводится своевременно, что подтверждается актом выполненных работ.

Книга учета контроля за качеством приготовления пищи ф. 33 является документом, который подтверждает, в том числе, результат соблюдения санитарно-гигиенических требований.

В соответствии с вышеуказанными требованиями руководящих документов Минобороны России и договора, врач (фельдшер) совместно с дежурным проверяют санитарное состояние помещений столовой и производят соответствующие записи в книге учета контроля за качеством приготовления пищи.

Записи должностных лиц получателя услуг, действующих в соответствии с требованиями п. 46 приказа МО РФ от 21.06.2011 № 888, ст. 236. УВС ВС РФ, п. 458 Руководства, п. 2.1. Технического задания приложение № 6 к договору) об удовлетворительном санитарном состоянии столовой в гр. 12 копии листа книги учета контроля за качеством приготовления пищи ф. 33 за 31.08.2021 подтверждают выполнение работниками исполнителя требований п. 6.10, п. 9.7. СанПиН 2.3.6.1079-01.

В п. 11 ежедневного акта сдачи - приемки услуг за 31.08.2021, подписанного получателем без замечаний, получатель указывает: «Санитарное состояние продовольственного склада и столовой: удовлетворительное.

Вышеизложенное подтверждает, что исполнитель добросовестно и надлежащим образом выполняет свои обязанности по исполнению договора. Учитывая, что мероприятия по дезинсекции проводились в сроки и с периодичностью, установленной договором, взыскание штрафа является неправомерным, а само нарушение не соответствует действительности.

Согласно данным книги учета контроля за качеством приготовления пищи Ф 33 за 09.07.2021, фактический выход массы готового блюда соответствует раскладке продуктов утвержденной получателем услуг. Так согласно графе 16 - порции полновесные, графе 13- услуга по приготовлению пищи соответствует условия контракта.

В соответствии с пунктом 5.6 договора, исполнитель производит выдачу продовольственных товаров с продовольственного склада ежедневно по накладной в присутствии получателя. Получатель делает отметку о проверке качества и количества выданных продовольственных товаров в указанной накладной.

В опровержение указания в акте проверки, что выдача продовольственных товаров осуществляется без присутствия получателя услуг, о чем свидетельствует отсутствие подписей в накладных, ответчиком представлены накладные на выдачу продовольствия со склада в столовую от 09.07.2021, в которых содержится отметка представителя получателя о том, что качество и количество выданных продуктов проверил.

Акт плановой проверки качества оказания услуг по организации питания для нужд Министерства обороны РФ от 09.07.2021 подписан управляющим столовой с отметкой о несогласии с выявленными нарушениями.

В соответствии с приложенным к акту проверки особым мнением управляющего столовой, взвешивание произведено на весах, сведения о проверки которых отсутствуют. Представителем АО «Военторг» произведено взвешивание в период порционирования готового блюда до доведения массы порции до установленного раскладкой продуктов на весах.

В пункте 6 ежедневного акта сдачи-приемки услуг за 09.07.2021 указано, что выход порций соответствует выходу, запланированному раскладкой продуктов.

В пункте 7 ежедневного акта сдачи-приемки услуг указано, количество приготовленных порций на каждый прием пищи соответствует количеству питающихся, стоящих на довольствии.

В пункте 4 ежедневного акта сдачи-приемки услуг указано, что продукты заложены в котел в соответствии с данными, указанными в накладных, за вычетом норм отходов при первичной обработке.

Книга учета контроля за качеством приготовления пищи ф. 33 является документом, который подтверждает, какие блюда и в каком количестве были фактически приготовлены и разрешены выдаче питающимся, какой имели фактический выход, какую получили оценку качества, а так же результат соблюдения работниками санитарно-гигиенических требований.

В соответствии с вышеуказанными требованиями руководящих документов Минобороны России и договора, до начала раздачи пищи врач (фельдшер) совместно с дежурным проверили качество пищи, санитарное состояние помещений столовой, кухонной посуды и инвентаря, произвели контрольное взвешивание порций и произвели соответствующие записи в книге учета контроля за качеством приготовления пищи.

Согласно п. 2.1 технического задания: «Графы 1-10 книги учета контроля за качеством приготовления пищи заполнятся должностными лицами исполнителя, а графы 11-16 — должностными лицами получателя».

Записи должностных лиц получателя об удовлетворительном санитарном состоянии столовой в гр. 12 копии листа книги учета контроля за качеством приготовления пищи ф. 33 за 09.07.2021 подтверждают удовлетворительное санитарное состояние столовой.

В п. 11 ежедневного акта сдачи - приемки услуг за 09.07.2021, подписанного получателем без замечаний, получатель указывает: «Санитарное состояние продовольственного склада и столовой: удовлетворительное

В соответствии с приложенным к акту проверки особым мнением управляющего столовой, использованный разделочный инвентарь после каждого технологического процесса моется согласно инструкции и только после этого раскладывается на места для хранения чистого инвентаря.

В п. 11 ежедневного акта сдачи - приемки услуг за 10.07.2021, подписанного получателем без замечаний, получатель указывает: «Санитарное состояние продовольственного склада и столовой: удовлетворительное.

Управляющий столовой в особом мнении также опровергает вменяемые нарушения, указывая на своевременную обработку кухонного инвентаря и каждодневный контроль за исполнением санитарно-эпидемиологических норм.

В п. 11 ежедневного акта сдачи - приемки услуг за 15.07.2021, подписанного получателем без замечаний, получатель указывает: «санитарное состояние продовольственного склада и столовой: хорошее».

В соответствии с приложенным к акту проверки особым мнением управляющего столовой, использованный разделочный инвентарь после каждого технологического процесса моется согласно инструкции и только после этого раскладывается на места для хранения чистого инвентаря. Осуществляется каждодневный контроль за исполнением санитарно-эпидемиологических норм всеми сотрудниками.

Ежедневный акт за 15.07.2021 подтверждает, что качество продовольствия, выданного со склада в столовую, соответствует установленным требованиям.

Книга учета контроля за качеством приготовления пищи Ф 33 за 15.07.2021, не содержит замечаний, связанных с вменяемым нарушением. Все должностные лица получателя услуг подтвердили качество выданного продовольствия питающимся.

В силу п. 5.6 договора процесс передачи продуктов со склада в столовую контролируется ответственным сотрудником получателя услуг. При проверке инспектором в актах проверки указано, что выдача продовольственных товаров осуществляется ежедневно в присутствии получателя услуг.

Согласно накладным за 15.07.2021 дежурным лицом получателя услуг, качество выданного продовольствия проверено. Отметок о выдаче продовольствия не соответствующего установленным требованиям не имеется.

Также ответчиком представлено ветеринарное свидетельство на яйца куриные.

В ежедневном акте, претензий предъявляемых к качеству продуктов не выявлено.

Таким образом, фактические обстоятельства дела не подтверждают вменяемого нарушения.

Истец ссылается на то, что именно акт, предусмотренный п. 8.12. договора, является основным документом, подтверждающим факт выявленного нарушения.

При этом, в договоре также прямо предусмотрено, что ответчик имеет право с ним не согласиться, предоставить особое мнение и доказательства, подтверждающие надлежащее качество оказанных услуг (п. 8.13 договора).

С актами проверок представитель исполнителя не согласился, представил особые мнения, документы первичного учета, предусмотренные договором, особые мнения управляющих столовых. Особые мнения управляющих столовых содержат ссылки на акты проверок и соответствующую дату.

Доводы истца относительно накладных на выдачу продовольствия являются несостоятельными.

Накладные на выдачу продовольствия - документы первичного учета, в которых представлена информация о количестве и качестве передаваемой получателю услуг продукции, следовательно, в силу ст. 68 АПК РФ, данные документы являются доказательствами передачи продукции получателю в соответствующем количестве и надлежащего качества. При отсутствии претензий и нарушений к технологии приготовления блюд, полноте закладке продуктов в котёл, данные документы также являются подтверждением полновесности блюд и соответствия выхода приготовленных блюд выходу, заявленному в утвержденной раскладке продуктов.

Тот факт, что истец не участвовал в их подписании не влечет признание документов ненадлежащими доказательствами.

Все представленные ответчиком доказательства подтверждают соответствие выхода блюд раскладке продуктов, надлежащее санитарное состояние столовой, оформлены в порядке, установленном самим истцом в договоре, и являются допустимыми доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании ст.ст. 309, 310, 330, 779, 780 ГК РФ, и руководствуясь ст.ст. 110, 111, 123, 156, 167-171 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать АО «Военторг» в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ст. 229 АПК РФ.

 

Судья                                                                                                      А.Г. Антипова