АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, 

<

...>

Тел./ факс 

<

***>, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-3955/2024

г. Белгород

03 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2025 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Кощина В. Ф.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Недорубко С. А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Козыревой Е. И. (ИНН 233602670309, ОГРН313237014900041) к МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях (ИНН 3123198660, ОГРН 1093123008241) о признании публичных торгов недействительными, третьи лица: АО «Сбербанк-АСТ», ИП Калякин Владимир Евгеньевич, ООО "Курская строительная компания" о признании публичных торгов недействительными, 

 при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности, диплом, паспорт;

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности, диплом, паспорт; ФИО5, представитель по доверенности, диплом, паспорт;

от АО «Сбербанк-АСТ»: не явились, надлежаще извещены;

от ИП ФИО2: не явились, надлежаще извещены;

от ООО "Курская строительная компания": не явились, надлежаще извещены.

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании недействительными торги, проведенные Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях) в форме электронного аукциона по продаже Лота №1: "Годные остатки "Компоненты новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 тонн клинкера в сутки" (извещение № SBR012-24030400889,1), результат которых оформлен Протоколом № 3/2024/К-зт рот 05.04.2024 года заседания комиссии по реализации товаров, задержанных таможенными органами о результатах электронного аукциона по реализации товаров задержанных таможенными органами.

Определением от 16.04.2024 года исковое заявление принято к производству.

Определением от 09.07.2024 года и определением от 23.01.2025 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены индивидуальный предприниматель ФИО2, АО «Сбербанк - АСТ» и «Курская строительная компания» в лице конкурсного управляющего ФИО6

Представитель истца участвует в судебном заседании посредством онлайн-заседания. В судебном заседании представитель исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, что в силу статьей 123, 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

ИП ФИО2 предоставлен отзыв, согласно которому считает требования истца неподлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 10.12.2007 № 07-45159, заключенного ООО «Курская строительная компания» с датской компанией FLSmidth A/S, о поставке оборудования для строительства новой технологической линии по производству цемента, ООО «Курская строительная компания» в 2009 - 2010 годах ввезло компоненты линии по производству цемента производительностью 3500 тонн клинкера в сутки. Таможенный орган в соответствии с главой 21 ТК ТС произвел задержание товара ООО «Курская строительная компания», в отношении которого не была подана в установленный законодательством срок таможенная декларация. 

В соответствии с п. 5 Положения о федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 в редакции Постановления Правительства РФ от 04.04.2017 № 405 (далее по тексту - Положение о федеральном агентстве) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле осуществляет организацию реализации товаров, задержанных или изъятых таможенными органами (и.5.5(2)3.).

07 февраля 2023года на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (извещение № 21000016390000000273) https://torgi.gov/ru/new/public/notices/view/21000016390000000273, а также на электронной площадке Оператора, расположенной по адресу в информационной сети «Интернет» (код SВR012-2302070020) https://utp.sberbak-ast.ru/AP/NBT/PurchaseView/13/0/0/1117688, Организатором торгов было размещено извещение о проведении Аукциона по продаже Лота - товаров, задержанных таможенными органами (Годные остатки «Компоненты новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3500 тонн клинкера в сутки» (перечень компонентов указан в Приложении к настоящему информационному извещению)), с начальной ценой 27 739 600, 00 руб., согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, дата и время окончания срока приема (подачи) заявок на участие в Аукционе - 08.02.2023 с 00:00 часов, дата и время окончания приема заявок - 09.03.2023 в 00:00, дата и время проведения Аукциона - 15.03.2023 с 10– 00.

Аукцион проводился в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 года №1041 «О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, задержанных таможенными органами товаров, а также о реализации по решению суда изъятого или конфискованного автомобильного транспорта, и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 909 (вместе с Положением о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, задержанных таможенными органами товаров, а также Регламентом торговой секции «Приватизация, аренда и продажа прав» (далее - Постановления Правительства РФ от 30.09.2015 № 1041) на универсальной торговой платформа АО «Сбербанк-АСТ ».

Организатором торгов являлось МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях.

АО «Сбербанк АСТ» являлось оператором электронной площадки.

Согласно протокола заседания постоянно действующей комиссии по реализации товаров, задержанных таможенными органами о результатах электронного аукциона по реализации товаров, задержанных таможенными органами № 4/2023/К-зт от 15 марта 2023 года Лот № 1 Годные остатки «Компоненты новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3500 тонн клинкера в сутки», признана победителем аукциона ИП ФИО1 (350072, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. 40-летия Победы, д. 60, кв. 75, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>).

Пунктом 27Постановления Правительства РФ от 30.09.2015 № 1041 установлено, что по результатам аукциона продавец и победитель аукциона (покупатель) не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона заключают договор купли-продажи в электронной форме.

Регламентированный срок заключения договора купли – продажи не ранее 29.03.2023 года и не позднее 05.04.2023 года. 

Однако, один из участников торгов - ООО «Тимашевский завод изоляции труб» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, АО «Сбербанк-АСТ», о признании публичных торгов недействительными (дело № А08-2961/2023).

В соответствии с определением о принятии обеспечительных мер Арбитражного суда Белгородской области от28.03.2023 по делу № А08-2961/2023, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях запрещено заключать договор купли-продажи, а также передавать имущество победителю аукциона до вступления судебного акта, принятого по результатам рассмотрения настоящего дела в законную силу.

Письмом от 30.03.2023 № ЮБ-01/1147, направленным Организатором торгов (МТУ Росимущество в Курской Белгородской областях) в адрес истца ФИО1, было сообщено о том, что в соответствии с определением о принятии обеспечительных мер Арбитражного суда Белгородской области от 28.03.2023 по делу № А08-2961/2023 Организатору торгов установлен запрет в части заключения договора купли-продажи с победителем Аукциона, представлено в материалы дела.

Процедура SBR012-2302070020 приостановлена в части заключения договора на основании определении Арбитражного суда Белгородской области от 28.03.2023 г. №А08-2961/2023.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 31.07.2023 в удовлетворении заявленных требований ООО «Тимашевский завод изоляции труб» было отказано. ИП ФИО1 была привлечена в качестве третьего лица.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2023 вышеуказанное решение оставлено без изменения. 

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 20.02.2024 по делу № А08-2961/2023 решение Арбитражного суда Белгородской области от 31.07.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2023 оставлено без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения. Дело рассмотрено с участием представителя ИП ФИО1. Окончательный судебный акт был вынесен 20.02.2024.

21.02.2024 г. оператором электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ» договор купли–продажи имущества был направлен покупателю посредством электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ».

АО «Сбербанк-АСТ» направляет сообщение участникам аукциона о направлении документов, как и предусмотреноРегламентом торговой секции «Приватизация, аренда и продажа прав» Универсальной торговой платформы АО «Сбербанк– АСТ» (далее – Регламент).

Пунктом 9 (6) Постановления Правительства РФ от 30.09.2015 № 1041 установлено, что документооборот между претендентами, участниками, оператором электронной площадки и продавцом осуществляется через электронную площадку в форме электронных документов либо электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронно - цифровую форму путем сканирования с сохранением их реквизитов), заверенных квалифицированной электронной подписью продавца, претендента или участника либо лица, имеющего право действовать от имени соответственно претендента или участника.

Электронные документы, направляемые оператором электронной площадки либо размещенные им на электронной площадке, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени продавца.

Оператором электронной площадки АО «Сбербанк– АСТ» направлен договор купли - продажи по правилам предусмотренными регламентом, с условиями которыми истец был ознакомлен и согласен.

За период с 21.02.2024 по 25.02.2024 победителем аукциона по лоту № 1 Истцом не был подписан договор купли–продажи вышеуказанного имущества в электронной форме, что подтверждается материалами дела.

Организатором торгов МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях предпринимались попытки дополнительно уведомить победителя торгов, что подтверждается материалами дела.

Организатор торгов - МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, действуя в соответствии с пунктом 25 Постановления Правительства РФ от 30.09.2015 № 1041 при уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи либо от исполнения обязательств по оплате имущества обязан аннулировать результаты торгов.

Организатор торгов 28.02.2024 года заседанием постоянно действующей комиссии по реализации товаров, задержанных таможенными органами результаты электронного аукциона аннулировал, в связи с не подписанием договора купли-продажи имущества ИП ФИО1

04 марта 2023 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (извещение №  21000016390000000703), а также на электронной площадке Оператора, расположенной по адресу в информационной сети «Интернет» (код SBR012-2403040089.1), Организатором торгов было размещено извещение о проведении Аукциона по продаже Лота - товаров, задержанных таможенными органами (Годные остатки «Компоненты новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3500 тонн клинкера в сутки» (перечень компонентов указан в Приложении к настоящему информационному извещению)).

Повторный аукцион по продаже товаров, задержанных таможенными органами состоялся 05.04.2024 года, протокол об итогах аукциона победитель аукциона признан ИП ФИО2.

Действующее законодательство не определяет, какие именно обстоятельства могут являться нарушением правил проведения торгов (конкурсов, аукционов). Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 17 постановления Пленума ВАС РФ от 02.12.1993 № 32 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о определении лучших условий исполнения контракта исходя лишь из одного приватизации государственных и муниципальных предприятий», применение которого возможно по аналогии, под грубым нарушением правил конкурса или аукциона понимается нарушение порядка проведения конкурса или аукциона, которое могло привести к неправильному определению победителя, а также необоснованный отказ от участия в конкурсе (аукционе).

Истцом не приведены доводы, для признания повторных торгов, 05.04.2024 года по электронному аукциону SBR012-2403040089.1, победителем которых является ИП ФИО2 недействительными.

Истец фактически выражает несогласие с аннулированием торгов, не приводя агрументов и доказательств невозможности подписания договора купли-продажи в форме и сроки, регламентированные электронной площадкой АО «Сбербанк-АСТ».

Стоит отметить, что неоднократно ИП ФИО1 обращалась с заявлением на возврат задатка. 

В соответствии счастью 1 статьи 380ГК РФ задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. 

На возврат задатка была направлена жалоба ИП ФИО1 в Федеральную антимонопольную службу на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «Сбербанк-АСТ» при проведении аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства (извещение №21000016390000000273).

Решением федеральной антимонопольной службы жалоба ИП ФИО1 на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «Сбербанк-АСТ» при проведении аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства (извещение № 21000016390000000273), признана необоснованной. 

Повторный аукцион по продаже товаров, задержанных таможенными органами состоялся 05.04.2024 года, извещением № 21000016390000000703, победитель аукциона ИП ФИО2.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом. При рассмотрении спора о признании торгов недействительными следует исходить из того, являются ли допущенные нарушения существенными, повлияли ли они на результат торгов, затрагивают ли они имущественные права и интересы заявителя. При этом под существенным нарушением порядка проведения торгов понимается такое отклонение от установленных требований, которое повлекло или могло повлечь иные результаты торгов, и как следствие, грубое нарушение прав и законных интересов заинтересованного лица. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 16.07.2009 № 739-О-О, торги, проведенные с нарушением установленных законодательством требований, могут быть признаны незаконными по иску заинтересованного лица только в случае, если признание их недействительными повлечет реальное восстановление нарушенных прав указанного лица.

На основании части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как указано выше и подтверждается материалами дела, Аукцион проводился в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1041, а также Регламентом торговой секции «Приватизация, аренда и продажа прав» универсальной торговой платформы АО «Сбербанк-АСТ», утверждённым 08.02.2022.

Организатором торгов — МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях на универсальной торговой платформе АО «Сбербанк - АСТ» https://utp.sberbak-ast.ru проводился аукцион по продаже годных остатков «Компоненты новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3500 тонн клинкера в сутки».

В свою очередь истцом, в нарушение ст. 65 АПК РФ, доказательств наличия нарушений во время проведения Аукциона не представлено.

Суд отклоняет доводы истца по признанию торгов (код SBR 01224003040089/1), победитель электронных аукционных торгов ИП ФИО2, в соответствии с протоколом №3/2024/К-зт от 05.04.2024 г. недействительными по следующим основаниям: 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 № 1238 утверждено Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства (далее - Положение о распоряжении имуществом). Согласно пункту 4 Положения о распоряжении имуществом Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 11 Положения о распоряжении имуществом имущество, обращенное в собственность государства, подлежит распоряжению следующими способами: а) переработка (утилизация); б) уничтожение; в) реализация.

Согласно пункту 17 Положения о распоряжении имуществом Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организовывает реализацию, в том числе транспортных средств, обращенных в собственность государства. 

Из пункта 18 Положения о распоряжении имуществом следует, что в случае если из правоустанавливающих документов следует, что указанное в пункте 17 настоящего Положения имущество, обращенное в собственность государства, ранее было в употреблении, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует проведение экспертизы в целях подтверждения его безопасности для жизни и здоровья человека и возможности использования по прямому назначению (далее - экспертиза безопасности). При признании имущества, обращенного в собственность государства, безопасным для жизни и здоровья человека и возможности его использования по прямому назначению Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует оценку его рыночной стоимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности в Российской Федерации (с последующим соответствующим отражением (корректировкой) учетной стоимости имущества).

В соответствии с пунктом 19 Положения о распоряжении имуществом в случае, если в соответствии с заключением экспертизы безопасности имущество, обращенное в собственность государства, признано непригодным для использования по прямому назначению либо в соответствии с заключением экспертизы соответствия указанное имущество не соответствует требованиям технических регламентов, документам по стандартизации, такое имущество может решением комиссии направляться на реализацию в качестве годных остатков.

В данном случае Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует оценку рыночной стоимости годных остатков в соответствии с законодательством об оценочной деятельности в Российской Федерации (с последующим соответствующим отражением (корректировкой) учетной стоимости имущества).

Согласно пункту 20 Положения о распоряжении имуществом реализация имущества, обращенного в собственность государства, в том числе в качестве годных остатков в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1041.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке реализации имущества продавцом имущества выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое в целях организации его продажи вправе привлекать юридические и физические лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Пунктом 3 Положения о порядке реализации имущества установлено, что начальная цена продажи имущества определяется продавцом в размере рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 9 Положения о порядке реализации имущества установлено реализация имущества, оценочная стоимость которого составляет свыше 10 тысяч рублей, осуществляется путем проведения аукциона в электронной форме (далее - аукцион). Согласно подпункту «б» пункта 10 Положения о порядке реализации имущества в информационном сообщении о проведении аукциона указываются: наименование имущества и вещественных доказательств, указанных в пункте 9 настоящего Положения, количество и иные позволяющие их индивидуализировать сведения (характеристики) с указанием на то, что имущество обращено в федеральную собственность либо задержано таможенными органами или осуществляется реализация вещественных доказательств по уголовному делу или автомобильного транспорта по решению суда.

В этой связи в документации о проведении торгов должны быть указаны четкие сведения относительно характеристик имущества, всей необходимой информации о выставленном на продажу имуществе. Обратное неизбежно приведет к злоупотреблениям со стороны организаторов торгов, стремящихся искусственным путем сократить количество потенциальных участников торгов, ввести их в заблуждение относительно характеристик имущества. 

В ходе изучения и анализа материалов данного дела было установлено, что в соответствии с информационным сообщением, размещенным на официальном сайте https://torgi.gov.ru предметом Аукциона по лоту № 1 являются «Годные остатки Компоненты новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3500 тонн в сутки» (полный перечень компонентов указан в Приложениях к информационному извещению). Описание предмета торгов включало в себя все существенные характеристики реализуемого имущества, информация об имуществе содержало подробные сведения об объекте.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Организатор торгов - МТУ Росимущество в Курской и Белгородской областях и АО «Сбербанк – АСТ» - оператор электронной площадки обеспечили исполнение всех обязанностей, предусмотренных Постановлением Правительства РФ № 1041, исковые требования ИП ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В рассмотренном случае торги проведены в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями, также судом не установлено проведение торгов с нарушением прав истца.

На основании вышеизложенного, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ обстоятельства и материалы дела, суд оснований для удовлетворения требований истца не находит. 

Государственная пошлина по делу в силу ст. 110 АПК РФ относится на истца. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>) к МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительными торги, проведенные Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях) в форме электронного аукциона по продаже Лота №1: "Годные остатки "Компоненты новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 тонн клинкера в сутки" (извещение № SBR012-24030400889,1), результат которых оформлен Протоколом № 3/2024/К-зт рот 05.04.2024 года заседания комиссии по реализации товаров, задержанных таможенными органами о результатах электронного аукциона по реализации товаров задержанных таможенными органами, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Кощин В. Ф.