АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

06 сентября 2018 года

Дело №

А55-14800/2018

 

Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2018 года. Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коршиковой О.В.

рассмотрев в судебном заседании 30 августа 2018 года   дело по заявлению

Публичного акционерного общества "Кузнецов"

к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области),

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал по Самарской области,

о признании реестровой ошибки

при участии в заседании

от заявителя - предст. ФИО2 по дов. от 13.02.2018 г.,от заинтересованного лица – предст. ФИО3 по дов. от 28.12.2017 г.,от третьего  лица - не явился, извещен,

установил:

ПАО «Кузнецов» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором   просит признать реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровыми номерами 63:01:0739001:993, 63:01:0739001:900, 63:01:0739001:901, 63:01:0739001:902 по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, Заводское шоссе.

Устранить реестровую ошибку путем установления границ земельным участкам с кадастровыми номерами 63:01:0739001:993, 63:01:0739001:900, 63:01:0739001:901, 63:01:0739001:902, в соответствии с каталогом координат, содержащимся в межевом плане от 28.03.2018 в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях».

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0739001:16, по адресу: 

<

...> площадью 2 700,00 кв.м.      

Представитель заявителя заявил ходатайство об уточнении заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ. Просит признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0739001:993, 63:01:0739001:900, 63:01:0739001:901, 63:01:0739001:902 по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, Заводское шоссе.

Исправить реестровую ошибку путем внесения Управлением Росреестра по Самарской области в сведения ЕГРН характерные точки границ земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0739001:993, 63:01:0739001:900, 63:01:0739001:901, 63:01:0739001:902, в соответствии с каталогом координат, содержащихся в межевом плане от 19.04.2018 г. в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях».

Признать реестровой ошибкой сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0739001:16, по адресу: 

<

...> площадью 2 700,00 кв.м.

Исправить реестровую ошибку путем аннулирования (исключения) из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0739001:16, по адресу: 

<

...> площадью 2 700,00 кв.м.

Поскольку заявленное ходатайство соответствует требованиям ст. 49 АПК РФ, оно подлежит удовлетворению.

Заявитель ходатайствует о назначении судебной строительно-технической  экспертизы, с целью определить имеется ли техническая ошибка, имеется ли пересечение контуров зданий с границами земельных участков, а также определить площадную характеристику земельных участков под зданиями.

Ходатайство заявителя о назначении судебной строительно-технической  экспертизы оставить без удовлетворения как не обоснованное и не соответствующее требованиям ст. 82 АПК РФ. Предметом данного заявления является требование об установлении кадастровой ошибки, определение и порядок устранения которой регламентированы ч. 3 ст. 61 Закона о госрегистрации.  Определение технической ошибки и порядок ее устранения установлены ч. 1 ст. 61 названного Закона.

Управление Росреестра по Самарской области в отзыве и в объяснении в судебном заседании указывает на то, что заявителем не соблюден установленный порядок исправления реестровой ошибки, межевой план   не содержит заключения кадастрового инженера с обоснованием выводов о наличии ошибки в местоположении границ земельных участков и способах ее исправления.

Треть лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

 

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

 

Как следует из материалов дела, ПАО «Кузнецов» на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственными корпусами, общей площадью 621 347 кв.м., кадастровый номер 63:01:0739001:993, по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, Заводское шоссе, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.06.2014 г. серии 63-АМ №133708 (л.д. 9).

Кадастровым инженером ГУП СО «Центр технической инвентаризации» ФИО4 были подготовлены межевые планы от 28.03.2018 и 19.04.2018  с указанием на выявленную реестровую ошибку    в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0739001:993 с одновременным исправлением местоположения границ и площади смежных земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0739001:900, 63:01:0739001:901,63:01:0739001:902 . ( л.д.77-150).

Заявитель 20.04.2018 обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0739001:993. В описи указан межевой план без ссылки на его реквизиты. ( л.д. 76). В ходе рассмотрения дела заявитель пояснил, что межевой план от 28.03.2018 является составной часть межевого плана от 19.04.2018. Однако первоначальное требование было основано на межевом плане от 28.03.2018. Отзыв уполномоченного органа также имеет ссылку на этот межевой план. В ходе рассмотрения дела заявитель в судебном заседании 11.07.2018 заявил об уточнении требований в части исправления границ земельных участков в соответствии с межевым планом от 19.04.2018, представив этот план ( л.д. 160,161). В межевом плане от 19.04.2018 в разделе  1 отсутствует ссылка на межевой план от 28.03.2018. В связи с чем суд приходит к выводу о недоказанности заявителем факта представления в регистрирующий орган последнего межевого плана.

26 апреля 2018 года Управление  уведомлением № 63-0-1-116/3350/2018-4444 отклонил заявление об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки (л.д. 10-11).

В данном письме  заявителю было рекомендовано представить межевой план с включенным в него разделом «Заключение кадастрового инженера», содержащим обоснованные выводы о наличии ошибки в местоположении границы земельного участка и способах ее устранения. Также в данном письме содержится указание на пересечение границ данного земельного участка с границами участка с кадастровым номером 63:01:0739001:16.   ( л.д. 10-11).

Получив отказ, заявитель обратился в суд с указанным заявлением,  представив    в качестве доказательства правомерности заявленных требований тот же пакет документов и дополнительно  в ходе рассмотрения дела  подготовленные кадастровым инженером межевой план от 19.04.2018 и аналитические справки   «О местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0739001:993 и 63:01:0739001:900, 63:01:0739001:901, 63:01:0739001:902» и «О  местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0739001:993 и 63:01:0739001:16».

Как следует из материалов дела   земельный участок с кадастровым номером 63:01:0739001:993, расположенный: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, Заводское шоссе, площадью 621347 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под производственными корпусами, принадлежит  ОАО «Кузнецов» на праве собственности. (рег. запись №63-63-01/757/2014 от 17.06.2014). ( л.д. 9).

Данный земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:01:0739001:987, сведения внесены в ЕГРН 04.06.2014 г. по заявлению представителя ПАО «Кузнецов» ФИО5 от 29.05.2014 №63-0-1-22/3201/2014-6096 о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости на основании представленного межевого плана.

Земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0739001:901, 63:01:0739001:902, 63:01:0739001:993 расположены внутри участка с кадастровым номером 63:01:0739001:993 и образованы из земельного участка с кадастровым номером 63:01:0739001:47.  Как указано в заявлении на них расположены  корпуса №№ 71, 83, 96.

Заявитель полагает, что реестровая ошибка была допущена  в площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0739001:993 и смежных с ним нижеследующих земельных участков по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Заводское шоссе: земельный участок с кадастровым номером 63:01:0739001:900, площадью 1 298 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером 63:01:0739001:901, площадью 903 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером 63:01:0739001:902, площадью 3 238 кв.м.

По мнению заявителя при формировании границ земельных участков 63:01:0739001:900, 63:01:0739001:901, 63:01:0739001:902 занятых корпусами №№ 71, производственный; 83; 96 были использованы технические паспорта, содержащие не полный перечень помещений, расположенных в этих зданиях (корпусах). В результате площадь, образованных земельных участков 63:01:0739001:900, 63:01:0739001:901, 63:01:0739001:902, меньше площади застройки зданий, которые на них расположены. Отдельные части зданий расположены на земельном участке 63:01:0739001:993. Поэтому в результате устранения данной реестровой (кадастровой) ошибки площадь земельного участка 63:01:0739001:993 уменьшиться, а суммарная площадь земельных участков 63:01:0739001:900, 63:01:0739001:901, 63:01:0739001:902 увеличится на такую же величину.

Заявитель считает, что целесообразно внести изменения в местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0739001:900, 63:01:0739001:901, 63:01:0739001:902, 63:01:0739001:993 в соответствии с каталогом координат, содержащимся в межевом плане от 19.04.2018, подготовленным кадастровым инженером ФИО4  Кроме того, признать реестровой ошибкой сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0739001:16, по адресу: 

<

...> площадью 2 700,00 кв.м., как пересекающие границы земельного участка 63:01:0739001:993, и исправить реестровую ошибку путем аннулирования (исключения) из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0739001:16, по адресу: 

<

...> площадью 2 700,00 кв.м.

Между тем,   согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

До 01.01.2017 действовали положения части 7 статьи 38, пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ), согласно которым описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждали существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно  статьи 21  N 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

При разрешении спора об исправлении реестровой ошибки суд должен установить способ исправления реестровой ошибки.

Таким образом,   действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает право лица обращаться в орган кадастрового учета или в суд  с заявлением об аннулировании сведений о земельном участке или снятии с кадастрового учета земельного участка, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок, местоположение границ которого это лицо намерено уточнить.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце третьем пункта 2 Постановления N 10/22, к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, и об установлении границ земельного участка.

статьей 8 Федерального закона N 218-ФЗ определено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1). К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, и др. (часть 2).

Статьей 22 Закона N 221-ФЗ установлено, что одним из документов, необходимых для кадастрового учета в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка и представляемых вместе с заявлением, является межевой план.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Закона о регистрации).

Порядок определения местоположения границ земельного участка при их уточнении установлен частью 10 статьи 22 Закона о регистрации, а также пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития от 08.12.2015 N 921 (далее по тексту - Требования).

Согласно части 10 статьи 22 Закона о регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пункту 70 Требований выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные".

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные" указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются.

В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

Согласно части 8 статьи 22 Закона о регистрации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 17 августа 2012 г. №518   "О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке" средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек в отношении земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов не должна составлять более 0.10 м.

В соответствии с п. 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 Закона N 221-ФЗ.

В силу п. 13 Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" раздел "Заключение кадастрового инженера" включается в состав межевого плана в следующих случаях: 1) в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов или территориальных зон их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений в отношении существующих земельных участков; 2) в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка; 3) в иных случаях, в том числе если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, необходимо обосновать размеры образуемых земельных участков).

Таким образом в соответствии с указанными требованиями, и используя указанные в межевом плане средства измерения, кадастровым инженером должно быть  установлено местоположение границ уточняемого земельного участка посредством определения координат характерных точек таких границ и исходя из сведений, содержащихся в указанных выше документах, которые должны быть отражены в разделе «Исходные данные» , подтверждающих право на земельный участок. Кроме того, в данном случае    раздел "Заключение кадастрового инженера" должен содержать исчерпывающие пояснения необходимости и правомерности вносимых изменений в кадастровый учет.

Однако как отмечено ранее уполномоченным органом в уведомлении № 63-0-1-116/3350/2018-4444 указано на то, что представленный межевой план не отвечает названным требованиям. Заявителю было предложено представить межевой план с необходимым обоснованием границ земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0739001:993 и 63:01:0739001:900, 63:01:0739001:901, 63:01:0739001:902 , в том числе с учетом участка с кадастровым номером 63:01:0739001:16.

В ходе рассмотрения дела  заявителем представлены подготовленные  кадастровым инженером ФИО4.   межевой план 19.04.2018 и  аналитические справки  «О местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0739001:993 и 63:01:0739001:900, 63:01:0739001:901, 63:01:0739001:902» и «О  местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0739001:993 и 63:01:0739001:16».

Данные документы содержат сведения о том,  что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0739001:16 полностью расположен на территории земельного участка с кадастровым номером 63:01.0739001:993. В выписке из ЕГРН по состоянию на 17.08.2018 указано, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0739001:16  площадью 2 700 кв.м. поставлен на кадастровый учет 31.08.2004 по заявке Министерства имущественных отношений Самарской области от 25.08.2004 №01-47-7/6584,  относится к категории земель населенных пунктов, предоставлен под склад. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В отношении части участка площадью 299 кв.м. зарегистрированы ограничения прав, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ. Свидетельство о гос. регистрации права от 26.08.2008 № 066530. Участок имеет кадастровую стоимость в размере 6 333 255 руб.

В межевых планах от 28.03.2018 и 19.04.2018, представленных в Росреестр с заявлением об исправлении кадастровой ошибки,  эти сведения не отражены.

Также в ходе рассмотрения дела  на запрос заявителя получен ответ Управления от 20.07.2018 № 11-6525-4 о том, что в своде о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 г.г содержится экземпляр свидетельства на право постоянного (бессрочного) пользования землей от 04.12.1992 № 60253, выданный на основании постановления Администрации г. Самары от 21.11.1992 № 1105, о предоставлении участка в постоянное пользование ПО «Железобетон». (представлен   с ходатайством от 22.08.2018 и аналитической справкой).

Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0739001:16, как следует из аналитической справки кадастрового инженера расположенный в границах участка с кадастровым номером 63:01.0739001:993, не принадлежит заявителю, возможно имеет иного правообладателя и частично ограничен в обороте.

Следовательно, снятие судом  с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:01:0739001:16 как следствие признания реестровой ошибки и аннулирования сведений о его местоположении из ЕГРН является неправомерным.    Как указано ранее суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.  При этом также суд учитывает, что участок имеет определенную кадастровую стоимость, т.е. является возможным объектом не только гражданских, но налоговых и иных публичных правоотношений.

Данный вывод суда основан на требованиях действующего законодательства и подтвержден сложившейся по данному вопросу судебной практикой.  Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Верховного суда Российской Федерации от 07.10.2015 N 305-КГ15-7535, в случае когда предмет спора связан с пересечением (наложением) земельных участков, сведения о границах одного из которых внесены в государственный кадастр недвижимости, а другого подлежат уточнению, то требования заявителя в таком случае подлежат рассмотрению по правилам искового производства как требование об установлении границ земельного участка.

Изложенные выше обстоятельства  свидетельствуют также о невозможности   в рамках настоящего дела признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0739001:993, 63:01:0739001:900, 63:01:0739001:901, 63:01:0739001:902 по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, Заводское шоссе и исправить реестровую ошибку путем внесения Управлением Росреестра по Самарской области в сведения ЕГРН характерные точки границ земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0739001:993, 63:01:0739001:900, 63:01:0739001:901, 63:01:0739001:902, в соответствии с каталогом координат, содержащихся в межевом плане от 19.04.2018 г. в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях».

Очевидно, что факт нахождения на территории земельного участка с кадастровым номером 63:01:0739001:993 земельного участка с кадастровым номером 63:01:0739001:16 в  отсутствие доказательств согласования границ с правообладателем этого  земельного    делает невозможным установить местоположение границ земельных участков 63:01:0739001:993, 63:01:0739001:900, 63:01:0739001:901, 63:01:0739001:902.

Таким образом,  как отмечено выше, имеющиеся в деле межевые планы от 28.03.2018 и 19.04.2018 не могут быть приняты судом в качестве необходимых и достаточных доказательств существование указанных  земельных участков  с характеристиками, позволяющими определить их  в качестве индивидуально-определенной вещи в соответствии со ст.ст. 21,22 Закона о регистрации. Данный вывод подтверждается названными выше аналитическими справками   «О местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0739001:993 и 63:01:0739001:900, 63:01:0739001:901, 63:01:0739001:902» и «О  местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0739001:993 и 63:01:0739001:16», содержащими сведения, которые отсутствуют в межевых планах.

Кроме того,     в представленных межевых планах отсутствует заключение кадастрового инженера и соответствующие обоснование и доказательства необходимости и возможности установления границ земельных участков предлагаемым  образом.

В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 17.10.2011 N 22781-ИМ/Д23   конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в таких документах.

В случае если значения дирекционных углов и длин линий земельного участка после уточнения местоположения его границ отличаются от значений дирекционных углов и длин линий земельного участка, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости  , однако после такого уточнения площадь земельного участка не будет превышать установленные законодательством   ограничения, а конфигурация уточняемого земельного участка зависит от границ смежных земельных участков или от имеющихся на таком земельном участке объектов недвижимости, о чем сделана соответствующая запись в заключении кадастрового инженера, то может быть проведено уточнение местоположения границ такого земельного участка.

Данное письмо до настоящего времени является актуальным, поскольку существенного изменения порядка уточнения границ земельного участка на данный момент в законодательстве не произошло.

Согласно пункту 32 части 1 статьи 26 Закона  о госрегистрации    в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, не может быть  больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем 10 процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

В представленных межевых планах конфигурация участков 63:01:0739001:900, 63:01:0739001:901, 63:01:0739001:902 имеет существенные изменения. В заключениях кадастрового инженера это объясняется необходимостью приведения площади земельных участков находящимся на них зданиям: корпусам №№ 71, 83,96.

Однако ни в межевых планах, ни в ходе рассмотрения дела заявителем не представлены доказательства данных выводов, в т.ч. наличия этих зданий,  их  характеристик, их правообладателя. Более того, в выписках из ЕГРН на участки 63:01:0739001:900, 63:01:0739001:901, 63:01:0739001:902 отсутствуют сведения о наличии на них объектов недвижимости.

Необходимо также отметить, что в отношении земельного участка 63:01:0739001:901 после уточнения границ участка его площадь увеличится с 903 кв.м. до 1026 кв.м. или на 123 кв.м., что превышает 10% от имеющихся сведений в ЕГРН.

Таким образом,   обстоятельства дела , основанные на оценке имеющихся в распоряжении суда  доказательств  в их совокупности с учетом требований действующего законодательства о государственной регистрации, свидетельствуют о неосновательности и необоснованности заявленных требований.

При этом данные выводы суда не лишают собственника земельного участка восстановить свои права и законные интересы в ином порядке.

С учетом изложенного заявленные требования следует оставить без удовлетворения с отнесением расходов по госпошлине на заявителя. Излишне уплаченная при обращении в  арбитражный  суд  госпошлина подлежит возврату заявителю  из федерального бюджета.

 

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 198-201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Выдать заявителю справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 3000 рублей.

 

       Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

ФИО1