АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 20.02.2025г.

Полный текст решения изготовлен 27.02.2025г.

27 февраля 2025 года

Дело №

А55-36538/2024

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Беляковым В.А.  

рассмотрев в судебном заседании 20 февраля 2025 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью ПТФ "ЭЛСИ"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Экостройресурс"

с участием в деле Акционерное общество "Экология", УК «Тополь» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

об урегулировании разногласий

при участии в заседании:

 от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен

от третьего лица – не явились, извещены

Общество с ограниченной ответственностью Производственно-торговая фирма "ЭЛСИ" обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Экостройресурс", в котором просит урегулировать разногласия при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ТКО-62803 от 24.05.2024, изложить п.5, п.26 договора, приложение №1 к договору в редакции истца.

Определением от 10.02.2025г. приняты уточнения исковых требований, в которых истец просит изменить договор №ТКО-62803 от 24.05.2024 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с даты, с которой считался заключенным на условиях типового договора, а именно с 24 мая 2024 года, изложив:

- Пункт 5 Договора в редакции «дата начала оказания услуг 24 мая 2024 года».

- Пункт 28 Договора в редакции «настоящий договор заключается на срок с 24 мая 2024 года по 30 октября 2024 года».

- Приложение № 1 к Договору раздел «порядок коммерческого учета ТКО» в редакции «Учет объема и (или) массы ТКО Зоомагазин (собственность общая площадь 350 кв.м. КН 63:09:0000000:9342) исходя из количества и объема накопителей на площадке ООО ПТФ "ЭЛСИ" по адресу: 

<

...> (реестровый номер 02.02425), начиная с 24 мая 2024 и по 30.10.2024 установить объем принимаемых ТКО - контейнер металлический 0,75 куб. м.

Обязать ответчика с 24 мая 2024 года, т.е. с даты, с которой обязательства считаются соответственно измененными, произвести перерасчет задолженности истца, которую необходимо внести истцу при применении контейнерного способа учета ТКО.

Определением от 22.01.2025г. суд привлек к участию в деле Акционерное общество "Экология" в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора.

 Акционерное общество "Экология", извещенное о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилось, представило пояснения из которых следует, что Общество с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" являлось региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области в период с 01.01.2019г. по 31.10.2024г. урегулирование разногласий не представляется возможным в силу закона. 

Определением от 10.02.2025г. суд привлек к участию в деле ООО УК «Тополь» в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора. Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного заседания (ПИ 80405805830665) в судебное заседание не явилось, отзыв на иск не представило.

 Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился.

 Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, в отзыве на иск исковые требования истца считает необоснованными, поскольку разногласия истца по условиям договора №ТКО-62803 от 24.05.2024г. сводятся к несогласию истца с определением порядка учета ТКО по нормативу, при этом истец считает, что учет должен быть произведен по контейнерам с 01.07.2022г. по 31.12.2022г. поскольку между истцом и ООО УК «Тополь» заключен договор предоставления во временное пользование части придомовой территории для размещения легковой передвижной контейнерной площадки, предназначенной для утилизации отходов ООО ПТФ «Элси». Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

 Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

ООО "ЭКОСТРОЙРЕСУРС" в июне 2024 года направило в адрес ООО ПТФ "ЭЛСИ" для подписания - проект Договора на оказание услуг но обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-62803 от 24 мая 2024 года с приложениями № 1, 1 1,2

В соответствии с пунктами 3. 5 статьи 24 7 Закона N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ГКО и находятся места их накопления Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствия с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

ООО ПТФ "ЭЛСИ" не согласилось с предложенным ООО "ЭКОСТРОЙРЕСУРС" учетом объема и (или) массы ТКО расчетным путем исходя из нормативов потребления ТКО (п 16 Договора № ТКО-62803 от 24 мая 2024 года, Приложение № 1) с учетом объема и (или) массы ТКО расчетным путем исходя из нормативов потребления ТКО с 22.08.2022г. по 31 12 2024 года, а именно: Зоомагазин (площадь 350 кв м ), ТКО 1,07 м3/год, 150 кв м, 13,380 м3/месяц ; Склад зоомагазина (площадь 350 кв м ), ТКО 0,18 м3/,год, 200,6 кв м, 3,009 м3/месяц

 ООО ПТФ "ЭЛСИ" направило в адрес ООО "ЭКОСТРОЙРЕСУРС" заявление от 08.08.2024г. вх. №79831/РО об изменении условий договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-62803 от 24 мая 2024 года во внесудебном порядке, в заявлении было указано, что 01 мая 2024 года между ООО ПТФ "ЭЛСИ" и ООО УК «ТОПОЛЬ» заключен договор возмездного пользования общим имуществом МКД (

<

...>). Предметом договора является предоставление на основании решения собственников МКД (Протокол № 1 от 25.10.2021 года) во временное пользование части придомовой территории для размещения легкой передвижной контейнерной площадки, предназначенной для утилизации отходов ООО ПТФ "ЭЛСИ". Данная контейнерная площадка расположена на земельном участке включенным в территориальную схему по обращению с отходами МКД в том числе с твердыми, а также включена в территориальную схему площадок ТКО.

 Истец обосновывает свои требования тем, что предоставленная по договору №1/4 от 01.05.2024г. с ООО УК «Тополь» во временное пользование часть придомовой территории для размещения легковой передвижной контейнерной площадки огорожена, что исключает складирование ТКО на ней третьими лицами, площадка включена в схему размещения площадок ТКО, а также принята Роспотребнадзором и соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. 

 Истец указывает на то, что пунктом 16 Договора № ТКО-62803 от 24 мая 2024 года, предусмотрено, что учет объема и (или) массы ТКО может производиться исходя из количества и объема накопителей, в случае если у Потребителя имеется место (площадка) накопления ТКО, расположенное на земельном участке, который на законном основании принадлежит Потребителю, исключающее возможность складирования (накопления) на ней ТКО третьими лицами Место (площадка) накопления ТКО должно быть включено в территориальную схему по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в реестр мест накопления ТКО органов местного самоуправления и иметь заключение Роспотребнадзора о его соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям

 В соответствии с абз 2 п п "а" п 5, п 6 "Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г N 505 (далее -Правила коммерческого учета ТКО), пи 19 "Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 г N 1039, в целях расчетов с собственниками ТКО (потребителями) коммерческий учет ТКО осуществляется Региональным оператором расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО при наличии у потребителя собственной контейнерной площадки, отвечающей требованиям законодательства РФ к организации мест накопления ТКО, расположение которой определено Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области.

 Соответственно, учет объема и (или) массы ТКО ООО ПТФ "ЭЛСИ" должен производиться исходя из количества и объема накопителей.

 Письмом ООО "ЭКОСТРОЙРЕСУРС» от 19.08.2024г. отказало в урегулировании имеющихся разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-62803 от 24 мая 2024 года.

 ООО ПТФ "ЭЛСИ" не может согласиться с п. 5 Договора № ТКО-62803 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 23 мая 2024 года. В данном пункте указано, что датой начала оказания услуг по обращению с ТКО ООО ПТФ "ЭЛСИ" является 22 августа 2022 года ООО ПТФ "ЭЛСИ" считает «спорным» период оказания услуг ООО "ЭКОСТРОЙРЕСУРС" по обращению с ТКО с 22 августа 2022 - 24 мая 2024 года . Для взыскания платы региональный оператор обязан доказать фактическое оказание услуг потребителю в указанный период. В данном случае отсутствовал договор, не был определен источник образования отходов и соответствующее место накопления ТКО. Между региональным оператором и потребителем в порядке, предусмотренном пунктами 8(11) - 8(14) Правил N 1156, не урегулировано условие об ином способе складирования отходов Потребитель ООО ПТФ "ЭЛСИ" в качестве источника образования ТКО применительно к конкретной контейнерной площадке в территориальной схеме не указано, фактическое пользование какой-либо площадкой не доказано, не урегулировано условие об ином способе складирования отходов.

 Из заявления об уточнении исковых требований следует, что истец считает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-62803 от 24 мая 2024 года заключенным на условиях типового договора, что соответствует п.4,п.18,п.17 Постановления Правительства РФ №1156, ст.426,428,425 ГК РФ. 

 При этом просит внести в заключенный договор по обращению с ТКО изменения в части срока действия договора с 24.05.2024г. по 30.10.2024г., а также внести изменения в Приложение №1 в раздел «порядок коммерческого учета ТКО» расчет объемов ТКО по контейнерам – 1 контейнер металлический 0,75 куб.м. Определением от 10.02.2025г. суд принял уточнения исковых требований. 

 В обоснование исковых требований истцом в материалы дела был представлен договор №1/4 от 01.05.2024г. временного пользования частью придомовой территории для размещения легковой передвижной контейнерной площадки, дополнительное соглашение от 13.02.2025г. к договору №1/4 возмездного пользования общим имуществом МКД от 01.05.2024г., Выписка из ЕГРН от 12.02.2025г. №КУВИ-001/2025-39192760 на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0301146:930 под МКД, протокол№ 31 от 25.10.2021г. общего собрания собственников помещений в МКД.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с пунктом 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

 Существенные условия согласованы сторонами при заключении договора № ТКО-62803 от 24 мая 2024 года которым предусмотрен учет объема ТКО - расчетным способом исходя из норматива накопления ТКО, что соответствует положениям подпункта "а" пункта 5 постановления Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов".

 Ссылка истца о необходимости внесения изменений в спорный договор ввиду заключения договора №1/4 от 01.05.2024г. временного пользования частью придомовой территории для размещения легковой передвижной контейнерной площадки, дополнительное соглашение от 13.02.2025г. к договору №1/4 возмездного пользования общим имуществом МКД от 01.05.2024г. с ООО УК «Тополь» не является основанием для внесения изменений в договор в порядке ст.450, 451 ГК РФ. Несогласие истца с фактическим исполнением ответчиком договора также не является основанием для внесения изменений в действующий договор. При этом суд учитывает, что в реестре мест (площадок) накопления ТКО г.о.Тольятти отсутствуют сведения о наличии собственной контейнерной площадки истца в отношении объектов недвижимости (источников образования ТКО). 

 Письмом от 28.11.2024г. №ЭСР-181305/24 ответчик сообщил истцу о прекращении деятельности в качестве регионального оператора по обращению с ТКО с 01.11.2024г. в соответствии с соглашением от 23.08.2024г. о расторжении соглашения об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области между Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и ООО «ЭкоСтройРесурс» и присвоения статуса регионального оператора ГУП «Экологи» на основании Приказа Министерства от 02.09.2024г. №618.

Акционерное общество "Экология" представило пояснения из которых следует, что Общество с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" являлось региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области в период с 01.01.2019г. по 31.10.2024г. урегулирование разногласий не представляется возможным в силу закона. 

С 01.11.2024 АО «Экология осуществляет деятельность регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на всей территории Самарской области на основании заключенного соглашения от 03.09.2024 с Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

Истцом заявлены исковые требования о внесении изменений в договор № ТКО-62803 от 24.05.2024 на оказание услуг по обращению с ТКО с ООО «ЭкоСтройРесурс», охватывающего период с 01.01.2024г. по 31.10.2024г.

Данный договор заключен на условиях типового, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ в области обращения с ТКО.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Положениями пунктов 1, 2 ст. 425 ГК РФ, установлено, что условия договора могут быть распространены на прошлое время только по взаимному соглашению сторон. Однако, соглашение в этой части между сторонами не достигнуто, а действующим законодательством не предусмотрена возможность внесения изменений в договор ретроспективно, что отражено также в сложившейся судебной практике.

В рассматриваемом случае соглашение о применении условий договора к отношениям, возникшим до его заключения, между сторонами не достигнуто и судебным решением восполнено быть не может.

Таким образом, поскольку ООО «ЭкоСтройРесурс» являлось Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области в период с 01.01.2019 по 31.10.2024. урегулирование разногласий по данному иску не представляется возможным в силу закона.

 Суд приходит в выводу, что оснований для определения объема ТКО по фактическому объему контейнера не имеется, поскольку такие доводы не основаны на положениях действующего законодательства, следовательно, отсутствуют основания для внесения изменений в спорный договор в порядке ст. ст. 450, 451, 452 ГК Российской Федерации. В иске следует отказать.

 Расходы по госпошлине в сумме 50 000 руб. в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на истца и подлежат взысканию в размере 30 000 руб. в доход федерального бюджета, поскольку истцом госпошлина оплачена в размере 20 000 руб. платежным поручением №534 от 24.10.2024г.

Руководствуясь ст.ст.110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

 Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ПТФ "ЭЛСИ" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 30 000 руб. 

 Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

С.Г. Рысаева