АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

г. Томск                                                                                                    Дело № А67- 10199/2017

07.03.2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 05.03.2018 г.

 

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Сенниковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области (634021, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о привлечении Томского городского потребительского общества (634009, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием аудиозаписи

при участии в заседании:

от административного органа: ФИО2 (паспорт, доверенность от 09.01.2018, выдана сроком до 31.12.2018);

от ответчика: ФИО3 (паспорт, доверенность от 10.01.2018, выдана сроком на 1 месяц), ФИО4 (паспорт, доверенность от 10.01.2018, выдана сроком на 1 год)

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области (далее также Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о привлечении Томского городского потребительского общества (далее - Томское ГорПО, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель Управления заявленные требования поддержал, указав, что Томское ГорПО не исполнило в установленный срок пункт 4 предписания от 25.11.2015 № 205, выданное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции; Томское ГорПо является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ, поскольку управляющая рынком компания обязана обеспечить надлежащие условия для хранения, продажи товаров.

Представители Томского ГорПО, не отрицая факта не исполнения в установленный срок пункта 4 предписания от 25.11.2015 № 205, полагают, что административным органом неверно квалифицированно правонарушение по части 15 статьи 19.5 КоАП РФ, поскольку указанной нормой установлена ответственность для конкретных субъектов, а именно – изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), орган по сертификации или испытательная лаборатория (центр), к которым Томское ГорПО не относится. Кроме того, изложили позицию о малозначительности совершенного правонарушение, а также о возможности применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ о назначении административного штрафа менее минимального размера.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Томское ГорПО зарегистрировано в качестве юридического лица муниципальным учреждением «Томская регистрационная палата» 15.07.1998 за регистрационным номером 16707н/600 (ОГРН 

<

***>).

В период с 28.10.2015 по 25.11.2015 в отношении Томского ГорПО сотрудниками Управления была проведена плановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что скоропортящаяся продукция – охоложденное мясо – выкладывается непосредственно на прилавки, не оборудованные охлаждающими витринами, что является нарушением п.п. 3, 4 ч. 3, ст. 4 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции».

25.11.2015 должностным лицом Управления по результатам проведенной в отношении Томское ГорПО проверки вынесено предписание от 25.11.2015 № 205, в пункте 4 которого Томскому ГорПО предписано в срок до 26.11.2017 устранить выявленные нарушения требований п.п. 3, 4 ч. 3, ст. 4 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», а именно – обеспечить надлежащие условия для реализации скоропортящихся пищевых продуктов, приобрести и установить холодильное оборудование для торговых мест по реализации скоропортящихся пищевых продуктов.

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления от 23.11.2017          № 929 должностным лицом Управления проведена внеплановая выездная проверка Томского ГорПО в целях проверки выполнения пункта 4 предписания от 25.11.2015 № 205, срок исполнения которого истек 26.11.2017. По результатам проверки составлен акт от 07.12.2017     № Т-131-17, согласно которому пункт 4 предписания от 25.11.2015 № 205 Томским ГорПО не выполнен в полном объеме, а именно - торговые места в торговых рядах №№ 5, 6, предназначенные для реализации охлажденного мяса свинины, говядины, баранины, конины, субпродуктов, холодильным оборудованием не обеспечены.

07.12.2017 главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора ФИО5 в отношении Томского ГорПО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ, в котором зафиксировано неисполнение Томским ГорПО в полном объеме пункта 4 предписания от 25.11.2015 № 205, срок исполнения которого истек 26.11.2017.

Материалы дела об административном правонарушении направлены Управлением в Арбитражный суд Томской области для решения вопроса о привлечении Томского ГорПО к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ, которое не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Пунктом 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации.

Объективной стороной вменяемого правонарушения является неисполнение указанными лицами в установленный срок законного предписания, вынесенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам.

В силу статьи 38 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента в отношении пищевой продукции и связанных с требованиями к ней процессов производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации осуществляется в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

Пунктом 150 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2011 «О безопасности мяса и мясной продукции» установлено, что государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента в отношении продуктов убоя и мясной продукции и связанных с ними процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации осуществляется в соответствии с законодательством государства-члена.

Частями 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» установлено, что государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление соответственно федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного ветеринарного надзора, регионального государственного ветеринарного надзора в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Из положений пунктов 5.1, 5.9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, следует, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе: федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства; федеральный государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;  федеральный государственный надзор за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством Российской Федерации видов товаров; а также осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 28.08.2013 № 745 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», от 21.05.2014 № 475 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции» установлено, что государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» и технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» осуществляется:

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и иными уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» на основании положений данного закона и требований технических регламентов органы государственного контроля (надзора) вправе выдавать предписания об устранении нарушений требований технических регламентов в срок, установленный с учетом характера нарушения.

В случае неисполнения предписаний и решений органа государственного контроля (надзора) изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»).

Приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012 № 764 утвержден Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров (далее - Регламент).

Согласно пункту 67 данного Регламента в случаях обнаружения в ходе проверки нарушений обязательных требований должностное лицо Роспотребнадзора, уполномоченное провести проверку, принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции. Административная процедура «Принятие мер по результатам проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, Правил продажи отдельных видов товаров» включает, в том числе выдачу предписания лицу, подлежащему проверке, об устранении выявленных нарушений (пункт 68 Регламента). Пунктом 70 Регламента предусмотрено, что предписание об устранении выявленных нарушений выдается должностным лицом Роспотребнадзора, уполномоченным проводить проверку, лицу, подлежащему проверке, с указанием сроков устранения таких нарушений.

В соответствии с пунктами 19, 63 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и осуществляющих федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей составляют протоколы об административном правонарушении, в том числе предусмотренном частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ. Приказом Роспотребнадзора от 09.02.2011 № 40 утвержден перечень должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, к которым в том числе, относится главные специалисты - эксперты территориальных отделов управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации.

Системный и буквальный анализ вышеуказанных положений, позволяет суду прийти к выводу о том, что Управление является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов, и вправе выдавать предписания об устранении нарушений, неисполнение которых влечет ответственность по части 15 статьи 19.5 КоАП РФ для установленных данной нормой субъектов ответственности.

Из материалов дела следует, и по существу не оспаривалось представителями Томского ГорПО, неисполнение в установленный срок в полном объеме пункта 4 предписания Управления от 25.11.2015 № 205, что, по мнению административного органа, является основанием для привлечения Томского ГорПо к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, исходя из буквального содержаний нормы части 15 статьи 19.5 КоАП, ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции, установлена данной нормой для определенного круга субъектов, а именно для изготовителя (исполнителя, продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя), органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Томское ГорПО является управляющей рынком компанией на розничном универсальном рынке «Центральный», расположенном по адресу: 

<

...>. Разрешение на организацию розничного рынка выдано Администрацией Ленинского района г. Томска 25.12.2014.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее – Закон о розничных рынках) управляющая рынком компания - юридическое лицо, которому принадлежит рынок, которое состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и имеет разрешение на право организации рынка, полученное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 3 Закона о розничных рынках розничный рынок (рынок) – это имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места.

Деятельностью по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке признается продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществляемые соответственно по договору розничной купли-продажи и договору бытового подряда (п. 1 ст. 3 Закона о розничных рынках).

Из положений п. 8 ст. 3 Закона о розничных рынках следует, что торговое место – это место на рынке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и отвечающее требованиям, установленным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится рынок, и управляющей рынком компанией.

При этом под продавцом понимается зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке индивидуальный предприниматель, гражданин, которые заключили с управляющей рынком компанией договор о предоставлении торгового места и непосредственно осуществляют на торговом месте деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке, а также привлекаемые лицом, с которым заключен договор о предоставлении торгового места, для осуществления указанной деятельности физические лица.

Товаропроизводителем являются зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а также гражданин (в том числе гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которые являются производителями и осуществляют продажу товаров собственного производства (п.п. 10, 13 ст. 3 Закона о розничных рынках).

Согласно статье 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» изготовитель пищевой продукции - организация независимо от ее организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, в том числе иностранные, осуществляющие от своего имени производство (изготовление) пищевой продукции для реализации приобретателям (потребителям) и несущие ответственность за соответствие этой продукции требованиям технических регламентов.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Закона о розничных рынках управляющая рынком компания, за исключением управляющей сельскохозяйственным кооперативным рынком компании, не вправе осуществлять деятельность по закупке товаров в целях их продажи на управляемом ею рынке.

Из указанных положений Закона о розничных рынках следует, что управляющая рынком компания не может быть продавцом на управляемом ею рынке.

В связи с изложенным арбитражный суд считает ошибочной позицию Управления о том, что Томское ГорПО в целях привлечения к ответственности по части 15 статьи 19.5 КоАП РФ является продавцом.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 13 Закона о розничных рынках управляющая рынком компания осуществляет содержание рынка. При этом, на рынке должны обеспечиваться выполнение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности; выполнение иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований.

Частью 4 статьи 13 Закона от розничных рынках установлено, что для нормального функционирования рынка должны быть обеспечены условия по энерго-, тепло- и водоснабжению, а также надлежащие условия для приемки, хранения, продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона о розничных рынках в целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, и продавцами требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований.

Таким образом, управляющая рынком компания осуществляет содержание рынка, организацию деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке, и в силу закона не вправе осуществлять деятельность по закупке товаров в целях их продажи на управляемом ею рынке, то есть не может являться продавцом товаров на своем рынке.

Возложение на управляющую рынком компанию обязанности по обеспечению условий для приемки, хранения, продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), а также по обеспечению соблюдения лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, и продавцами требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований, не влечет признание данной управляющей рынком компании в качестве изготовителя продукции или её продавца.

Исполнение управляющей рынком компании обязанности по обеспечению условий для приемки, хранения, продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), предусматривает осуществление установленных законодательством мероприятий, в том числе установленных техническими регламентами. Нарушение данных требований может являться основанием для выдачи предписаний об устранении нарушений.

Однако, поскольку управляющая рынком компания не является ни изготовителем, ни продавцом пищевой продукции (в рассматриваемом случае охлажденного мяса), то неисполнение предписания не может влечь за собой для Томского ГорПО ответственность, предусмотренную частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ, распространяющуюся только на изготовителя (исполнителя, продавца, лица, выполняющим функции иностранного изготовителя) соответствующей продукции.

Учитывая административный характер правоотношений, в которых находятся государственный орган и лицо, привлекаемое к административной ответственности, расширительное толкование норм об административной ответственности не допускается. Административная ответственность, предусмотренная частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ, наступает лишь для тех субъектов, которые прямо предусмотрены диспозицией указанной нормы.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит выводу о том, что административным органом не доказано наличие оснований для привлечения Томского ГорПо к административной ответственности по той норме, по которой составлен протокол об административном правонарушении. Вопрос о переквалификации действий Томского ГорПО на часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ, о чем указывали представители ответчика, судом не рассматривается, поскольку применительно к данной норме в настоящее время истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявления Управления о привлечении Томского ГорПО к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области о привлечении Томского городского потребительского общества (ИНН 

<

***>) к административной ответственности по части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

 

Судья                                                                                                И.Н. Сенникова