ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-10612/2023

Дело № А40-246086/22

г. Москва

11 апреля 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи                                              Яковлевой Л.Г. (единолично),

рассмотрев апелляционную жалобу ГУ-МРО ФСС РФ (Филиал №19)

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.01.2023 по делу №А40-246086/22, 

принятого в порядке упрощенного производства 

по заявлению Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №19) 

к ООО «Домини Дент» 

о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения,

без вызова сторон,  

 

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 19) (заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ООО «Домини Дент» (ответчик) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 123 221 руб. 99 коп.

Решением от 24.01.2023 Арбитражный суд г.Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права. 

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе «Картотека арбитражных дел» в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Согласно материалам дела, ООО «Домини Дент» зарегистрировано в Филиале № 19 Отделения Фонда в качестве страхователя, регистрационный номер 7719059574 с 28.09.2015.

17.06.2021 от страхователя ООО «Домини Дент» поступил электронный реестр сведений для назначения пособия по уходу за ребенком ФИО1 за период с 01.01.2021 по 06.04.2022. На основании поступившего реестра ФИО1 назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

28.06.2021 от страхователя ООО «Домини Дент» поступил электронный реестр сведений для назначения пособия по уходу за ребенком ФИО2, который является отцом ребенка, за период с 01.01.2021 по 06.04.2022.

Денежные средства были выплачены ФИО2 за период с 01.01.2021 по 06.04.2022 в полном объеме.

18.05.2022 в филиал № 19 Отделения Фонда поступило обращение ФИО1 вх. № 746 по вопросу невыплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. На основании данного обращения филиалом № 19 Отделения Фонда инициированы камеральные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений.

Камеральными проверками установлено, что пособие по уходу за ребенком выплачивалось ФИО2, который является отцом ребенка на основании предоставленного реестра от 28.06.2021.

Ранее 17.06.2021 был направлен реестр на ФИО1, которая является матерью ребенка. Данное пособие ей не было выплачено по причине неверно указанных банковских реквизитов, а именно был указан номер карты отца ребенка.

В рамках данных камеральных проверок ФИО1 были представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В данных сведениях был подтвержден факт нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком.

По результатам камеральной проверки от 11.07.2022 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 страхователю ООО «Домини Дент» было предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации за 2021 г. в размере 97 280 руб. 52 коп.

По результатам камеральной проверки от 12.07.2022 за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 страхователю ООО «Домини Дент» было предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации в размере 25 941 руб. 47 коп.

Акты камеральных проверок от 11.07.2022, 12.07.2022 были направлены ответчику 14.07.2022 Почтой России.

15.08.2022 состоялось рассмотрение материалов камеральной проверки от 11.07.2022. Страхователь на рассмотрение материалов камеральной проверки не явился.

15.08.2022 филиалом №19 Отделения Фонда вынесено решение №771922400003504 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 97 280 руб. 52 коп. на основании акта камеральной проверки.

16.08.2022 состоялось рассмотрение материалов камеральной проверки от 12.07.2022. 

16.08.2022 филиалом № 19 Отделения Фонда вынесено решение №771922400006205 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 25 941 руб. 47 коп. на основании акта камеральной проверки.

Согласно вышеуказанным решениям страхователю было предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений, влияющих на исчисление размера страхового обеспечения, в общем размере 123 221 руб. 99 коп.

Поскольку требование Фонда о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 123 221 руб. 99 коп. обществом не исполнено, истец обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165- ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон №165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у застрахованных лиц по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами. 

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ установлено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе пособие по временной нетрудоспособности.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу служит наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ). 

В силу статьи 1.3 Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности признается временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего закона. 

 В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

В соответствии со статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. 

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, страхователь несет ответственность в виде возмещения излишне понесенных страховщиком расходов в том случае, если им осуществляется сокрытие либо представление недостоверных сведений, влияющих на размер начисленного пособия.

Требования Фонда по существу сводятся к возмещению расходов на страховое обеспечение, необоснованно понесенных истцом в результате ненадлежащего исполнения обществом, как страхователем обязанностей по предоставлению сведений, на основании которых осуществляется начисление и выплата пособия по временной нетрудоспособности. 

Следовательно, данные расходы по своей гражданско-правовой природе соответствуют понятию убытков в силу положений пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). 

В силу статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для 1восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы. 

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. 

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). 

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. 

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать  противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков. 

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В силу пункта 8 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации проверка правильности заявленных расходов на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством проводятся территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с Законом № 255-ФЗ. 

Согласно пунктам 27-29 раздела VI Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом совместно с Государственной налоговой службой Российской Федерации, а за правильным и рациональным расходованием этих средств на предприятиях - Фондом с участием профессиональных союзов.

В соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ и пункта 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, страховщики обязаны проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. 

При поступлении в территориальный орган Фонда с нарушением установленных требований заявления и документов либо реестра сведений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Положения, или документов, указанных в пунктах 10 и 12 настоящего Положения, территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их поступления выносит мотивированное решение об отказе в рассмотрении документов (сведений) по форме, утверждаемой Фондом (пункт 14 Положения № 294). 

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в пункте 16 Положения № 294, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке (пункт 17). 

Из материалов дела усматривается, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет было оформлено ООО «Домини Дент» в отношении мужа и по совместительству генерального директора организации (ФИО2), поскольку супруга и заявитель жалобы на момент событий находилась за пределами Российской Федерации, не располагала банковской картой платежной системы МИР и не могла вернуться в Российскую Федерацию для ее оформления из-за ограничений передвижения по причине COVID-19. В связи с чем было принято решение оформить пособие и фактически уйти в отпуск по уходу за ребенком ФИО2, который проживал с ФИО1 совместно.

Учитывая изложенное, виновных и противоправных действий на стороне ответчика не усматривается.

Таким образом, причинно-следственная связь между действиями общества и убытками Фонда не доказана, как не доказано и наличие противоправности и вины в действиях ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенное, Фонд не доказал обстоятельства, на которых основывает свою правовую позицию.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, правомерно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.01.2023 по делу №А40-246086/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

 

Судья:                                                                                                                Л.Г. Яковлева