АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

06 апреля 2023 года

Дело № А33-2599/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 28 марта 2023 года.

Мотивированное решение составлено 06 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ТЯЖМАШ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ТЯЖМАШ" (далее – ответчик) о взыскании 13 000 руб., из них:

1 500 руб. штрафа за не представление страхователем в установленный сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2019 года, начисленного на основании решения от 26.03.2020 № 205S19200005898,

2 000 руб. штрафа за не представление страхователем в установленный сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2022 года, начисленного на основании решения от 14.06.2022 № 205S19220013731,

3 500 руб. штрафа за не представление страхователем в установленный сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год, начисленного на основании решения от 13.09.2022 № 205S19220021589,

500 руб. штрафа за не представление страхователем в установленный сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021 год, начисленного на основании решения от 15.09.2022 № 205S19220021847,

500 руб. штрафа за не представление страхователем в установленный сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2021 года, начисленного на основании решения от 30.09.2022 № 205S19220024227,

1 500 руб. штрафа за не представление страхователем в установленный сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2022 года, начисленного на основании решения от 30.09.2022 № 205S19220024230,

1 500 руб. штрафа за не представление страхователем в установленный сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2022 года, начисленного на основании решения от 30.09.2022 № 205S19220024229,

1 500 руб. штрафа за не представление страхователем в установленный сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2022 года, начисленного на основании решения от 30.09.2022 № 205S1922002422,

500 руб. штрафа за не представление страхователем в установленный сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за август года, начисленного на основании решения от 08.11.2022 № 205S19220027722.

Определением от 02.02.2023 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

27.03.2023 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

29.03.2023 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 28.03.2023..

Заявителем, срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

По результатам проведенной территориальным органом Фонда проверки выявлены следующие правонарушения.

1) В нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 страхователь представил по ТКС отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2019 года на 3 застрахованных лиц 20.01.2020, что подтверждается электронными извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. Согласно   законодательству   последним   днем   представления   ежемесячной отчетности СЗВ-М за декабрь 2019 года является 15.01.2020. Следовательно, страхователем не представлены в законодательно в установленный срок сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 3 ЗЛ * 500 руб. = 1500,00 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 13.02.2020 № 205S18200002847 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой 14.02.2020.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 26.03.2020 года в 10.00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 26.03.2020 № 205S19200005898 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю почтой 27.03.2020.

Страхователю выставлено требование от 28.04.2020 № 205S01200010056 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 19.05.2020 года.

Требование направлено страхователю почтой 28.04.2020.

2) В нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 страхователь представил по ТКС отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2022 года на 4 застрахованных лиц 01.03.2022, что подтверждается электронными извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. Согласно законодательству последним днем представления ежемесячной отчетности СЗВ-М за январь 2022 является 15.02.2022. Следовательно, страхователем не представлены в законодательно в установленный срок сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 4 ЗЛ * 500 руб. = 2000,00 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 27.04.2022 № 205S18220010353 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой 28.04.2022.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 14.06.2022 года в 09.00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 14.06.2022 № 205S19220013731 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю почтой 20.06.2022.

Страхователю выставлено требование от 15.07.2022 № 205S01220015485 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 02.08.2022 года.

Требование направлено страхователю почтой 18.07.2022

3) В нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 страхователь не представил отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 года на 8 застрахованных лиц, на которых в течение года представлял ежемесячную отчетность СЗВ-М. На основании проведенной ОПФР по Красноярскому краю сверки отчетности за 2021г. (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт расхождений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 г. и СЗВ-М (исходная) за 2021 на 8 застрахованных лиц (СНИЛС 

<

***>; 077-346-469 99; 104-387-306 37; 110-800-393 95; 114-275-530 32; 

<

***>; 125-543-359 49; 139-008-376 56). Отчетность по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2021 предоставлена 01.03.2022 на 4 ЗЛ (СНИЛС 

<

***>; 042-732-454 36; 198-776-304 49; 125-366-585 67), СЗВ-СТАЖ «дополняющая» за 2021 предоставлена 12.06.2022 на 1 застрахованное лицо (СНИЛС 

<

***>). 8 застрахованных лиц (СНИЛС 

<

***>; 077-346-469 99; 104-387-306 37; 110-800-393 95; 114-275-530 32; 

<

***>; 125-543-359 49; 139-008-376 56) в представленной отчетности отсутствуют. На основании проведенной сверки отчетности за 2021 г. в адрес страхователя 04.04.2022 по телекоммуникационным каналам связи направлено Уведомление о необходимости предоставления отчетности с соблюдением тождественности информации. Данное Уведомление получено страхователем 04.04.2022. Страхователем уточняющие сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 на указанных застрахованных лиц на дату составления акта не представлены. Следовательно, страхователем не представлены в законодательно в установленный срок сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Расчет суммы штрафа: 8 ЗЛ * 500 руб. = 4000,00 руб. В связи с представлением страхователем на дату вынесения решения дополняющей формы СЗВ-СТАЖ на 1 застрахованное лицо (СНИЛС 

<

***>), сумма штрафа уменьшена и составляет 3500,00 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 05.08.2022 № 205S18220018721 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой 08.08.2022.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 13.09.2022 года в 10.00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 13.09.2022 № 205S19220021589 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю почтой 16.09.2022.

Страхователю выставлено требование от 17.10.2022 № 205S01220023041 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 22.03.2022 года. Требование направлено страхователю почтой 21.10.2022.

4) В нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 страхователь несвоевременно представил отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021 года на 1 застрахованное лицо (СНИЛС 

<

***>) по ТКС 12.06.2022, что подтверждается электронными извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. Страхователю 04.04.2022 по ТКС было направлено уведомление о расхождении между отчетностями СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ на 1 застрахованное лицо. Уведомление было получено страхователем 04.04.2022, однако сведения не были представлены в законодательно установленный срок. Следовательно, страхователем не представлены в законодательно в установленный срок сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500 руб. = 500,00 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 05.08.2022 № 205S18220018821 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой 10.08.2022.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 15.09.2022 года в 10.00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 15.09.2022 № 205S19220021847 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю почтой 20.09.2022.

Страхователю выставлено требование от 18.10.2022 № 205S01220023192 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 08.11.2022 года. Требование направлено страхователю почтой 21.10.2022.

5) В нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 страхователь представил по ТКС отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2021 года на 1 застрахованное лицо (СНИЛС 

<

***>) 12.06.2022, что подтверждается электронными извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. Согласно законодательству последним днем представления ежемесячной отчетности СЗВ-М за декабрь 2021 является 17.01.2022. Следовательно, страхователем не представлены в законодательно в установленный срок сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500 руб. = 500,00 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 25.08.2022 № 205S18220021849 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой 26.08.2022.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 30.09.2022 года в 10.00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 30.09.2022 № 205S19220024227 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю почтой 04.10.2022.

Страхователю выставлено требование от 07.11.2022 № 205S01220025278 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 25.11.2022 года.

Требование направлено страхователю почтой 09.11.2022.

6) В нарушение п. 2.2 ст. И Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04,1996 страхователь представил по ТКС отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2022 года на 3 застрахованных лиц 12.06.2022, что подтверждается электронными извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. Согласно законодательству последним днем представления ежемесячной отчетности СЗВ-М за март 2022 является 15.04.2022. Следовательно, страхователем не представлены в законодательно в установленный срок сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Расчет суммы штрафа: 3 ЗЛ * 500 руб. = 500,00 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 25.08.2022 № 205S18220021852 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой 26.08.2022.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 30.09.2022 года в 10.00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 30.09.2022 № 205S19220024230 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю почтой 04.10.2022.

Страхователю выставлено требование от 07.11.2022 № 205S01220025281 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 25.11.2022 года.

Требование направлено страхователю почтой 09.11.2022.

7) В нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 страхователь представил по ТКС отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2022 года на 3 застрахованных лиц 12.06.2022, что подтверждается электронными извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. Согласно законодательству последним днем представления ежемесячной отчетности СЗВ-М за февраль 2022 является 15.03.2022. Следовательно, страхователем не представлены в законодательно в установленный срок сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Расчет суммы штрафа: 3 ЗЛ * 500 руб. = 500,00 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 25.08.2022 № 205S18220021851 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой 26.08.2022.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 30.09.2022 года в 10.00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 30.09.2022 № 205S19220024229 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю почтой

04.10.2022. Страхователю выставлено требование от 07.11.2022 № 205S01220025280 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 25.11.2022 года.

Требование направлено страхователю почтой 09.11.2022.

8) В нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 страхователь представил по ТКС отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2022 года на 3 застрахованных лиц 12.06.2022, что подтверждается электронными извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. Согласно законодательству последним днем представления ежемесячной отчетности СЗВ-М за январь 2022 является 15.02.2022. Следовательно, страхователем не представлены в законодательно в установленный срок сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Расчет суммы штрафа: 3 ЗЛ * 500 руб. = 500,00 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 25.08.2022 № 205S18220021850 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой 26.08.2022.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 30.09.2022 года в 10.00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 30.09.2022 № 205S19220024228 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю почтой

04.10.2022. Страхователю выставлено требование от 07.11.2022 № 205S01220025279 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 25.11.2022 года.

Требование направлено страхователю почтой 09.11.2022.

9) В нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 страхователь представил по ТКС отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года на 1 застрахованное лицо 09.08.2022, что подтверждается электронными извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. На основании проведенной ОПФР в Красноярском крае сверки отчетности за 2021 год (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт отсутствия сведений в отчетности по форме СЗВ-М за август 2021 года на 1 застрахованное лицо. Страхователь представил отчетность по форме СЗВ-СТАЖ с типом сведений «исходная» за 2021 год по телекоммуникационным каналам связи (далее ТКС) 01.03.2022 на 4 застрахованных лиц, в том числе на застрахованное лицо — ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) с указанием стажа с 01.08.2021 по 31.12.2021. Отчет по форме СЗВ-М за август 2021 года страхователем представлен 15.09.2021 на 10 застрахованных лиц, при этом сведения на указанное выше застрахованное лицо по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 года страхователем не представлены. В соответствии с п. 38 "Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020 N 211н, страхователю 04.04.2022 по ТКС направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя. Уведомление получено и прочитано страхователем 04.04.2022. Сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года на указанное выше застрахованное лицо представлены страхователем 09.08.2022 по ТКС, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки, т. е. с нарушением 5 дневного срока по уведомлению. Следовательно, страхователем не представлены в законодательно в установленный срок сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой к такому страхователю  применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500 руб. = 500,00 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 27.09.2022 № 205S18220024899 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой 28.09.2022

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 08.11.2022 года в 10.00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 08.11.2022 № 205S19220027722 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю почтой

08.11.2022. Страхователю выставлено требование от 05.12.2022 № 205S01220028668 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 23.12.2022 года.

Требование направлено страхователю почтой 07.12.2022.

На момент подачи заявления в Арбитражный суд, страхователем штрафы в добровольном порядке не оплачены.

Ссылаясь на неисполнение страхователем обязательств по уплате финансовых санкций в размере 13000 руб., Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. 

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

По пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 

2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» согласно приложению к настоящему постановлению. 

В силу данного постановления страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица: 

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, 

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция) при представлении индивидуальных сведений застрахованным лицом (его представителем) они заверяются подписью этого лица (его представителя).

Датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. При представлении индивидуальных сведений в электронной форме территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 32 Инструкции).

Согласно пункту 38 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). 

В соответствии с пунктом 39 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

По результатам проведенной территориальным органом ПФР проверки выявлены следующие правонарушения.

По результатам проведенной территориальным органом Фонда проверки выявлены следующие правонарушения.

1) В нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 страхователь представил по ТКС отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2019 года на 3 застрахованных лиц 20.01.2020, что подтверждается электронными извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. Согласно законодательству последним днем представления ежемесячной отчетности СЗВ-М за декабрь 2019 года является 15.01.2020. Следовательно, страхователем не представлены в законодательно в установленный срок сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 3 ЗЛ * 500 руб. = 1500,00 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 13.02.2020 № 205S18200002847 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой 14.02.2020.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 26.03.2020 года в 10.00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 26.03.2020 № 205S19200005898 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю почтой 27.03.2020.

Страхователю выставлено требование от 28.04.2020 № 205S01200010056 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 19.05.2020 года.

Требование направлено страхователю почтой 28.04.2020.

2) В нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 страхователь представил по ТКС отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2022 года на 4 застрахованных лиц 01.03.2022, что подтверждается электронными извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. Согласно законодательству последним днем представления ежемесячной отчетности СЗВ-М за январь 2022 является 15.02.2022. Следовательно, страхователем не представлены в законодательно в установленный срок сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 4 ЗЛ * 500 руб. = 2000,00 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 27.04.2022 № 205S18220010353 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой 28.04.2022.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 14.06.2022 года в 09.00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 14.06.2022 № 205S19220013731 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю почтой 20.06.2022.

Страхователю выставлено требование от 15.07.2022 № 205S01220015485 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 02.08.2022 года.

Требование направлено страхователю почтой 18.07.2022

3) В нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 страхователь не представил отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 года на 8 застрахованных лиц, на которых в течение года представлял ежемесячную отчетность СЗВ-М. На основании проведенной ОПФР по Красноярскому краю сверки отчетности за 2021г. (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт расхождений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 г. и СЗВ-М (исходная) за 2021 на 8 застрахованных лиц (СНИЛС 

<

***>; 077-346-469 99; 104-387-306 37; 110-800-393 95; 114-275-530 32; 

<

***>; 125-543-359 49; 139-008-376 56). Отчетность по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2021 предоставлена 01.03.2022 на 4 ЗЛ (СНИЛС 

<

***>; 042-732-454 36; 198-776-304 49; 125-366-585 67), СЗВ-СТАЖ «дополняющая» за 2021 предоставлена 12.06.2022 на 1 застрахованное лицо (СНИЛС 

<

***>). 8 застрахованных лиц (СНИЛС 

<

***>; 077-346-469 99; 104-387-306 37; 110-800-393 95; 114-275-530 32; 

<

***>; 125-543-359 49; 139-008-376 56) в представленной отчетности отсутствуют. На основании проведенной сверки отчетности за 2021 г. в адрес страхователя 04.04.2022 по телекоммуникационным каналам связи направлено Уведомление о необходимости предоставления отчетности с соблюдением тождественности информации. Данное Уведомление получено страхователем 04.04.2022. Страхователем уточняющие сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 на указанных застрахованных лиц на дату составления акта не представлены. Следовательно, страхователем не представлены в законодательно в установленный срок сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Расчет суммы штрафа: 8 ЗЛ * 500 руб. = 4000,00 руб. В связи с представлением страхователем на дату вынесения решения дополняющей формы СЗВ-СТАЖ на 1 застрахованное лицо (СНИЛС 

<

***>), сумма штрафа уменьшена и составляет 3500,00 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 05.08.2022 № 205S18220018721 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой 08.08.2022.

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 13.09.2022 года в 10.00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 13.09.2022 № 205S19220021589 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю почтой 16.09.2022.

Страхователю выставлено требование от 17.10.2022 № 205S01220023041 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 22.03.2022 года. Требование направлено страхователю почтой 21.10.2022.

4) В нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 страхователь представил по ТКС отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года на 1 застрахованное лицо 09.08.2022, что подтверждается электронными извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. На основании проведенной ОПФР в Красноярском крае сверки отчетности за 2021 год (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт отсутствия сведений в отчетности по форме СЗВ-М за август 2021 года на 1 застрахованное лицо. Страхователь представил отчетность по форме СЗВ-СТАЖ с типом сведений «исходная» за 2021 год по телекоммуникационным каналам связи (далее ТКС) 01.03.2022 на 4 застрахованных лиц, в том числе на застрахованное лицо — ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) с указанием стажа с 01.08.2021 по 31.12.2021. Отчет по форме СЗВ-М за август 2021 года страхователем представлен 15.09.2021 на 10 застрахованных лиц, при этом сведения на указанное выше застрахованное лицо по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 года страхователем не представлены. В соответствии с п. 38 "Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020 N 211н, страхователю 04.04.2022 по ТКС направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя. Уведомление получено и прочитано страхователем 04.04.2022. Сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года на указанное выше застрахованное лицо представлены страхователем 09.08.2022 по ТКС, что подтверждается извещением о доставке и протоколом проверки, т. е. с нарушением 5 дневного срока по уведомлению. Следовательно, страхователем не представлены в законодательно в установленный срок сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой к такому страхователю  применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500 руб. = 500,00 руб.

В отношении страхователя составлен акт от 27.09.2022 № 205S18220024899 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой 28.09.2022

В акте страхователю было сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта было назначено на 08.11.2022 года в 10.00 час.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, принято решение от 08.11.2022 № 205S19220027722 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю почтой

08.11.2022. Страхователю выставлено требование от 05.12.2022 № 205S01220028668 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 23.12.2022 года.

Требования о взыскании общества с ограниченной ответственностью "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ТЯЖМАШ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 27.07.2017, адрес места регистрации: 660049,  

<

...>) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 7 500 руб., из них:

1 500 руб. штрафа за не представление страхователем в установленный сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2019 года, начисленного на основании решения от 26.03.2020 № 205S19200005898,

2 000 руб. штрафа за не представление страхователем в установленный сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2022 года, начисленного на основании решения от 14.06.2022 № 205S19220013731,

3 500 руб. штрафа за представление страхователем неполных и недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год, начисленного на основании решения от 13.09.2022 № 205S19220021589,

500 руб. штрафа за не представление страхователем в установленный сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года, начисленного на основании решения от 08.11.2022 № 205S19220027722,

подлежат удовлетворению, поскольку Фондом в указанных решениях отражен факт совершения ответчиком правонарушения, состав которых предусмотрен статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, материалами дела данный факт подтверждается и ответчиком не опровергнут, суд признает обоснованным привлечение страхователя к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок вышеуказанных сведений.

В указанной части требование заявителя о взыскании штрафа с учреждения подлежит удовлетворению судом.

Проверкой также установлены следующие нарушения.

4) Фонд указывает, что в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 страхователь несвоевременно представил отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021 года на 1 застрахованное лицо (СНИЛС 

<

***>) по ТКС 12.06.2022, что подтверждается электронными извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. Страхователю 04.04.2022 по ТКС было направлено уведомление о расхождении между отчетностями СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ на 1 застрахованное лицо. Уведомление было получено страхователем 04.04.2022, однако сведения не были представлены в законодательно установленный срок. Следовательно, страхователем не представлены в законодательно в установленный срок сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем судом установлено, что отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021 года на 1 застрахованное лицо (СНИЛС 

<

***> ФИО2) представлена ответчиком самостоятельно без направления Фондом уведомления об устранении данного нарушения. 

В уведомлении, на которое ссылается фонд, полученном страхователем 04.04.2022, не содержались сведения в отношении застрахованного лица СНИЛС 

<

***> ФИО2 (в уведомлении поименованы другие застрахованные лица). В этой связи суд полагает недоказанным довод заявителя о том, что страхователем не представлены сведения в срок, указанный в уведомлении.

5) Фонд указывает, что в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 страхователь представил по ТКС отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2021 года на 1 застрахованное лицо (СНИЛС 

<

***>) 12.06.2022, что подтверждается электронными извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. Согласно законодательству последним днем представления ежемесячной отчетности СЗВ-М за декабрь 2021 является 17.01.2022. Следовательно, страхователем не представлены в законодательно в установленный срок сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 ЗЛ * 500 руб. = 500,00 руб.

6) В нарушение п. 2.2 ст. и Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04,1996 страхователь представил по ТКС отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2022 года на 3 застрахованных лиц 12.06.2022, что подтверждается электронными извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. Согласно законодательству последним днем представления ежемесячной отчетности СЗВ-М за март 2022 является 15.04.2022. Следовательно, страхователем не представлены в законодательно в установленный срок сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

7) В нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 страхователь представил по ТКС отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2022 года на 3 застрахованных лиц 12.06.2022, что подтверждается электронными извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. Согласно законодательству последним днем представления ежемесячной отчетности СЗВ-М за февраль 2022 является 15.03.2022. Следовательно, страхователем не представлены в законодательно в установленный срок сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

8) В нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 страхователь представил по ТКС отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2022 года на 3 застрахованных лиц 12.06.2022, что подтверждается электронными извещением о доставке, протоколом проверки отчетности. Согласно законодательству последним днем представления ежемесячной отчетности СЗВ-М за январь 2022 является 15.02.2022. Следовательно, страхователем не представлены в законодательно в установленный срок сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, что является нарушением и влечет взыскание штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которой к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что уведомления об ошибках в исходных формах СЗВ-М за вышеуказанные периоды в адрес страхователя не направлялись. Страхователь самостоятельно представил исходные и дополняющие сведения  позднее установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока.

Суд полагает, что самостоятельное выявление страхователем ошибок до их обнаружения Управлением Пенсионного Фонда, которые ответчик откорректировал путем представления в фонд дополнительных сведений за указанные периоды, свидетельствует о возможности в таком случае не применять к учреждению финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Так, в силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, Федеральный закон N 27-ФЗ предусматривает право страхователя корректировать сведения, предоставляемые в Пенсионный фонд. При этом, статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что ответчик самостоятельно выявил ошибки и направил дополняющие формы до выявления Управлением Пенсионного фонда указанного факта. Доказательств того, что именно заявитель уведомил страхователя о выявленных ошибках и предложил представить уточненные данные до момента их представления ответчиком в материалы дела не представлено.

Исходные формы приняты Пенсионным фондом без замечаний.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку в ранее представленных и принятых до ее обнаружения Пенсионным фондом сведениях, учреждение реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за рассматриваемый период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за рассматриваемый период, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Данные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях по делам № А73-910/2017 от 02.07.2018, № А04-5748/2017 и № А04-5751/2017 от 05.09.2018.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ТЯЖМАШ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 27.07.2017, адрес места регистрации: 660049,  

<

...>)  о взыскании 5 500 руб., из них: 

1 500 руб. штрафа за не представление страхователем в установленный сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2022 года, начисленного на основании решения от 30.09.2022 № 205S1922002422,

500 руб. штрафа за не представление страхователем в установленный сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021 год, начисленного на основании решения от 15.09.2022 № 205S19220021847,

500 руб. штрафа за не представление страхователем в установленный сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2021 года, начисленного на основании решения от 30.09.2022 № 205S19220024227,

1 500 руб. штрафа за не представление страхователем в установленный сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2022 года, начисленного на основании решения от 30.09.2022 № 205S19220024230,

1 500 руб. штрафа за не представление страхователем в установленный сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2022 года, начисленного на основании решения от 30.09.2022 № 205S19220024229,

в связи с самостоятельным устранением страхователем нарушения.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу, суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела (требование Фонда удовлетворено судом в части), взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 1153,85  руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ТЯЖМАШ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 27.07.2017, адрес места регистрации: 660049,  

<

...>) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 7 500 руб., из них:

1 500 руб. штрафа за не представление страхователем в установленный сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2019 года, начисленного на основании решения от 26.03.2020 № 205S19200005898,

2 000 руб. штрафа за не представление страхователем в установленный сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2022 года, начисленного на основании решения от 14.06.2022 № 205S19220013731,

3 500 руб. штрафа за представление страхователем неполных и недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год, начисленного на основании решения от 13.09.2022 № 205S19220021589,

500 руб. штрафа за не представление страхователем в установленный сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года, начисленного на основании решения от 08.11.2022 № 205S19220027722.

Отказать в удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ТЯЖМАШ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 27.07.2017, адрес места регистрации: 660049,  

<

...>)  о взыскании 5 500 руб., из них: 

1 500 руб. штрафа за не представление страхователем в установленный сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2022 года, начисленного на основании решения от 30.09.2022 № 205S1922002422,

500 руб. штрафа за не представление страхователем в установленный сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021 год, начисленного на основании решения от 15.09.2022 № 205S19220021847,

500 руб. штрафа за не представление страхователем в установленный сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2021 года, начисленного на основании решения от 30.09.2022 № 205S19220024227,

1 500 руб. штрафа за не представление страхователем в установленный сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2022 года, начисленного на основании решения от 30.09.2022 № 205S19220024230,

1 500 руб. штрафа за не представление страхователем в установленный сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2022 года, начисленного на основании решения от 30.09.2022 № 205S19220024229,

в связи с самостоятельным устранением страхователем нарушения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ТЯЖМАШ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 27.07.2017, адрес места регистрации: 660049,  

<

...>) в доход федерального бюджета 1153,85 руб. государственной  пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

 

Судья

Е.В. Болуж