АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-6476/2018

22 ноября 2018 года

г. Курск

 Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.11.2018.

 Полный текст решения изготовлен 22.11.2018.

Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Суходольской Н. Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании, дело по заявлению 

Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям

           о привлечении  общества с ограниченной ответственностью «Молоко плюс» 

           к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

      В судебном заседании приняли участие представители: 

 от заявителя:  ФИО2 по доверенности от 12.10.2018 №372; ФИО3 по доверенности от 12.09.2018 № 366; 

  от  лица, привлекаемого  к  административной  ответственности: не явились, извещены. 

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Молоко плюс" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

         Представители  заявителя  в судебном заседании поддержали  заявленные требования, представили письменные возражения на отзыв.

      Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание  не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

      Изучив мнения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Молоко плюс»- зарегистрировано в качестве юридического лица 22.10.2015, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес места нахождения 305044, 

<

...>, ЛИТЕР Б2.

Управлением  Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (далее -Управление, административный орган) от 11.05.2018 № 290-РК проведена внеплановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Молоко плюс».

           Поводом для проведения внеплановой проверки послужило обращение ФИО4 (письмо от 17.01.2018 № 2-ФС-Б/77-79) о контрактах, заключенных ООО «Статус» в Курской области на поставку молочной продукции с организациями и учреждениями бюджетной сферы. 

          Внеплановая проверка в отношении ООО «Молоко плюс» проводилась в период с 16.05.2018 по 13.06.2018.

           В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Молоко плюс» государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления ФИО3 установлены нарушения Технического регламента таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, и Технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013), зафиксированные актом проверки от 13.06.2018 № 290.

         02.07.2018 государственным инспектором отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора Управления ФИО3 в присутствии представителя  ООО «Молоко плюс» по доверенности  от 14.05.2018 №3/18 ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении  №290 в отношении ООО «Молоко плюс» по признакам состава правонарушения, предусмотренного частью  1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

30.07.2018 Управление Федеральной службы  по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Молоко плюс» к административной ответственности в соответствии с частью  1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Арбитражный суд считает заявление Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327 (далее - Положение), является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии. 

Согласно пунктам 5 и 5.1.1 Положения, Россельхознадзор осуществляет следующие полномочия: федеральный государственный ветеринарный надзор, включающий в том числе ветеринарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, полномочия по осуществлению которого возложены Правительством Российской Федерации на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

На основании пункта 4 Положения, Россельхознадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Управление является территориальным органом Россельхознадзора, осуществляющим свою деятельность на основании Положения об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям, утвержденного приказом Россельхознадзора от 15.07.2013 № 205.

Пунктом 8.1.1 Приказа Министерства сельского хозяйства России от 04.10.2012 «06 утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору», Управление на территории, установленной в соответствии со схемой размещения, осуществляет федеральный государственный ветеринарный надзор, включающий в том числе ветеринарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, полномочия по осуществлению которого возложены Правительством Российской Федераций на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Согласно Перечню товаров, подлежащих ветеринарному контролю, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе" (вместе с "Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза", "Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)", "Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)"), под кодом 0405, 0406 включено Сливочное масло. Сыры и творог.

В соответствии с частью 12. Положения о государственном ветеринарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федераций от 05.06.2013 № 476, предметом проверок при осуществлении федерального государственного надзора являются, в том числе:

а) соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в процессе своей деятельности Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных Решением Таможенного союза, международных договоров Российской Федерации, технических регламентов, ветеринарных правил и норм.

Полномочия государственного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора на составление протокола об административном правонарушении установлены Приказом Россельхознадзора от 02.05.2012 № 220 «О перечне должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных управлений, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», в соответствии с частью 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что проверка проведена, и протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ  "О качестве и безопасности пищевых продуктов"  (далее – Федеральный закон № 29-ФЗ) определено, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 29-ФЗ, юридические лица, осуществляющие деятельность по обороту пищевых продуктов обязаны организовать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям оборота пищевых продуктов. В силу части 2 данной статьи производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается юридическим лицом на основании государственных стандартов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, методик такого контроля и проверки условий их оборота.

На основании статьи 3 Федерального закона № 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, не соответствуют требованиям нормативных документов; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;           

        Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 "О техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" установлены обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования безопасности к молоку и молочной продукции, выпускаемых в обращение на таможенной территории Таможенного союза, к процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке молока и молочной продукции для обеспечения их свободного перемещения.

        Согласно пункту 1 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" настоящий технический регламент разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, жизни и здоровья животных, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей молока и молочной продукции относительно их назначения и безопасности, и распространяется на молоко и молочную продукцию, выпускаемые в обращение на таможенной территории Таможенного союза, процессы их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

        В соответствии со статьей 6 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции"  в целях установления соответствия молока и молочной продукции своему наименованию идентификация молока и молочной продукции осуществляется путем сравнения внешнего вида и органолептических показателей с признаками, установленными в приложении N 3 к настоящему техническому регламенту или определенными стандартами, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента, установленными перечнями стандартов, применяемых для целей оценки (подтверждения) соответствия настоящему техническому регламенту, или с признаками, определенными технической документацией, в соответствии с которой изготовлены молоко и молочная продукция.

       В пункте 30 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" указано, что молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего Технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

       Согласно пункту 97 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" соответствие молока и молочной продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований, а также требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

     Физико-химические и микробиологические показатели идентификации молочной продукции установлены в приложении № 1 к настоящему техническому регламенту (пункт 36 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции").

     Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны предоставлять органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг (пункт 1 статьи 5 Федерального закона № 29-ФЗ).

     Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" на основании положений данного Закона и требований технических регламентов органы государственного контроля (надзора) вправе:

     - требовать от изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) предъявления декларации о соответствии или сертификата соответствия, подтверждающих соответствие продукции требованиям технических регламентов, или их копий либо регистрационный номер декларации о соответствии или сертификата соответствия, если применение таких документов предусмотрено соответствующим техническим регламентом;

     - осуществлять мероприятия по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

     - выдавать предписания об устранении нарушений требований технических регламентов в срок, установленный с учетом характера нарушения;

     - направлять информацию о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия в выдавший его орган по сертификации; выдавать предписание о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии лицу, принявшему декларацию, и информировать об этом федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение единого реестра деклараций о соответствии;

     - привлекать изготовителя (исполнителя, продавца, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

     - требовать от изготовителя (лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) предъявления доказательственных материалов, использованных при осуществлении обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента;

     - принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры в целях недопущения причинения вреда.

         Согласно пункту 1 примечания к приложению 1 Технического регламента Таможенного союза    «О безопасности    молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), показатели идентификации молочных составных продуктов, молокосодержащих продуктов устанавливаются национальными стандартами, техническими документами либо стандартами организаций.

       Производство и реализация фальсифицированного масла сливочного является нарушением пункта  69, пункта. 83 статьи XII Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) и пункта 1 статьи 5,  главы 1 Технического регламента таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880).

В соответствии с частью  1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ,  влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов административного дела, общество было уведомлено о проведении внеплановой проверки 15.05.2018, что подтверждается подписью генерального директора ООО «МОЛОКО ПЛЮС» ФИО6 на распоряжении Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (том 1 лист дела 38).

При проведении внеплановой выездной проверки административным органом были обнаружены нарушения, зафиксированные актом проверки от 13.06.2018 № 290 (том 1 листы дела 24-35) и протоколом об административном правонарушении от 02.07.2018 № 290 (том 1 листы дела 15-22). 

Также было  установлено несоответствие молочной продукции производства ООО "Молоко плюс" стандартам качества, действующим в Российской Федерации.

Согласно протоколу испытаний ФГБУ «Орловский рефератный центр Россельхознадзора» №284-18 от 26.02.2018, по результатам лабораторных исследований в отношении образца масло крестьянское сладко-сливочное несоленое М.д.ж. 72,5%. ГОСТ 32261-2013, производитель ООО «МОЛОКО ПЛЮС», дата производства 19.01.2018, отобранного в ОКУ учреждение социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Льговский межрайонный центр социальной помощи семье и детям", по адресу: 

<

...>, по акту отбора проб № 725650 от 30.01.2018, обнаружены растительные жиры. Масло фальсифицировано жирами немолочного происхождения.

Согласно протоколу испытаний ФГБУ «Орловский рефератный центр Россельхознадзора» №245-18 от 01.03.2018, по результатам лабораторных исследований в отношении образца масло крестьянское, сладко-сливочное несоленое, м.ж.д. 72,5% высший сорт, ГОСТ 32261-2013, фольга, 180 г, производитель ООО «МОЛОКО ПЛЮС», дата производства 09.01.2018, отобранного в ФГБОУ ВО «Курский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, по адресу: 

<

...>, по акту отбора проб № 724570 от 26.01.2018, обнаружено несоответствие по микробиологическим показателям - дрожжи и плесени (сумма), БГКП (колиформы), а так же обнаружены растительные жиры. Масло фальсифицировано жирами немолочного происхождения.

Также согласно информации, поступившей из Управления Россельхознадзора по городу Москве, Московской и Тульской областям, Управлением в целях исполнения приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 28.12.2017 №1304 у индивидуального предпринимателя ФИО7, ИНН: 

<

***>, по адресу: 

<

...>., по акту отбора проб № 745254 от 28.02.2018, был отобран образец масло традиционное, сладко-сливочное, несоленое, высший сорт, м.д.ж. 82,5%, ГОСТ 32261-2013, производитель ООО «МОЛОКО ПЛЮС», дата производства 13.02.2018, где по результатам исследований установлено не соответствие продукции по жирно-кислотному составу (Протокол испытаний «ТУЛЬСКАЯ ИСПЫТАТЕЛЬНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ» № 1754 ТВ от 21.03.2018).

 Таким образом, ООО «Молоко плюс» нарушило требования вышеназванных технических регламентов и Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ, что создает угрозу возникновения особо опасных заболеваний общих для человека и животных и причинения вреда жизни и здоровья.

          Учитывая вышеописанные нарушения, суд приходит к выводу, что действия ООО «Молоко плюс» составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью  1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

           Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

           В отзыве на заявление о привлечении к административной ответственности ООО «Молоко плюс» не согласилось с выявленными правонарушениями и указало, что обществом разработаны необходимые процедуры, основанные на принципах ХАССП, для обеспечения безопасности продукции, однако сотрудниками были допущены нарушения в ведении журнала контроля качества готовой продукции и технологического журнала фасовки масла, что затруднило прослеживаемость продукции. К ответственным за нарушения были применены дисциплинарные взыскания.

            В отношении довода Управления о  реализации обществом продукции без декларации о соответствии, ООО  «Молоко плюс» пояснило, что декларации о соответствии формируются в накладных автоматически при печати из программы, в которую не внесли изменения по декларации по технической ошибке сотрудника. Сотрудником не производился своевременный мониторинг действующих и приостановленных деклараций.

             ООО  «Молоко плюс» указало, что контроль упаковочного материала производился лабораторией ООО «Курское молоко» на основании договора на выполнение платных услуг от 01.09.2016, данные внесены в журнал микробиологического контроля упаковочных материалов.

           В обоснование вышеуказанных доводов ООО  «Молоко плюс» представлены в суд: копия декларации о соответствии №RU Д-Р0и.АБ52.В.01196; копия журнала микробиологического контроля упаковочных материалов; копия договора на выполнение платных услуг от 01.09.2016; копия декларации о соответствии ЕАЭС №RU Д-1Ш.АБ15.В.04664; копия декларации о соответствии ЕАЭС №RU Д-RU.PAOl.B. 57645; копия сертификата соответствия №РОСС RU.Ar99.H09129; копия сертификата соответствия №РОСС RU.Ar87.H01749; копия паспорта качества Исх. №442 от 08.05.2018; копия паспорта качества Исх. №500 от 24.04.2018.

           Суд не может согласиться с вышеуказанными доводами  ООО «Молоко плюс» и принять во внимание представленные документы ввиду следующего.

             На момент проверки разработанная на  предприятии система ХАССП не была внедрена и ООО «Молоко плюс» не поддерживало должным образом процедуры, основанные на принципах ХАССП. Указанное обстоятельство не оспаривается обществом, со ссылкой на допущенные сотрудниками нарушения.

          Как установлено судом, в ходе проверки Управлением были запрошены документы, свидетельствующие о соответствии всей выпускаемой ООО «Молоко плюс» продукции требованиям технических регламентов. Общество на запрос органа предоставило товарные накладные и копии деклараций о соответствии, при изучении которых было установлено, что действие части из них было приостановлено согласно информации, размещенной на сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитации http://fsa.gov.ru/). При анализе представленных ООО «Молоко плюс» товарных накладных, было установлено, что продукция реализуется с указанием приостановленных деклараций.

          Действующие декларации, представленные ООО «Молоко плюс» в суд, в адрес Управления Федеральной службы  по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям в ходе проведения проверки не были представлены и не могли быть исследованы органом.

            В возражениях на отзыв Управлением указано, что в ходе проведения проверки должностному лицу Управления был представлен договор на выполнение платных услуг от 01.09.2016,заключенный между ООО «Молоко плюс» и ООО «Курское молоко», предметом которого является оказание исполнителем услуг: лабораторные испытания пищевой продукции (копия указанного договора представлена заявителем  в судебном заседании 14.11.2018). Вместе с тем, в суд, вместе с отзывом на заявление общество представило договор на выполнение платных услуг от 01.09.2016, согласно пункту 1.1. которого предмет договора иной: лабораторные испытания пищевой продукции, сырья и упаковочных материалов (приложение к отзыву на заявление от 19.10.2018). Таким образом, учитывая, что Управлением при проверке исследовался  договор, предметом которого не являлось в том числе испытание упаковочных материалов, представленная ООО «Молоко плюс» копия договора не может быть принята судом в качестве доказательства надлежащего контроля упаковочного материала.

          Суд полагает, что ссылки ООО «Молоко плюс» на несоблюдение требований при ведении журнала контроля качества готовой продукции и технологического журнала фасовки масла ввиду нарушений и технических ошибок, допущенных сотрудниками общества, лишь подтверждает неосуществление ООО «Молоко плюс» надлежащего контроля за деятельностью персонала, приведшее к указанным нарушениям.

           На основании части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

           Ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов предусмотрена частью 1 статьи 14.43. КоАП РФ.  

            В рассматриваемом случае доказательств невозможности соблюдения ООО «Молоко плюс» установленных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств в материалах дела не имеется; общество должно было и могло предвидеть возможность наступления вредных последствий противоправного деяния. 

           ООО «Молоко плюс» располагало возможностью обеспечить соблюдение требований технических регламентов. 

          Вместе с тем, ООО «Молоко плюс» не были приняты все зависящие от организации меры для недопущения совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Молоко плюс» вины. 

           Нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволяющих полно и объективно рассмотреть настоящее дело, судом не установлено. 

            При таких обстоятельствах, проанализировав представленные административным органом документы, суд считает доказанным наличие в действиях ООО «Молоко плюс» состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

           С учетом характера и степени общественной опасности данного правонарушения, суд не находит оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности правонарушения.

           Вместе с тем, как указано Управлением Россельхознадзора и подтверждается сведениями из картотеки арбитражных дел (www.kad.arbitr.ru), ООО «Молоко плюс» ранее было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ: решением Арбитражного суда Курской области от 13.12.2017 по делу №А35-8440/2017 (назначен административный штраф в размере 100 000 рублей, вступило в законную силу 11.01.2018) и решением от 13.07.2018 по делу А35-1120/2018 (назначен административный штраф в размере 110 000 рублей, вступило в законную силу 14.08.2018).

           На основании части 2  статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;

          При таких обстоятельствах, на момент совершения правонарушения в рамках настоящего дела ООО «Молоко плюс» в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ считалось подвергнутым административному наказанию, что, учитывая, нормы части 2 статьи 4.3  КоАП РФ, признается судом обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

            Заявления о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 167-170, 176, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса, статьями 4.3, 14.43, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Молоко плюс», зарегистрированное в качестве юридического лица 22.10.2015 за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес места нахождения 305044, 

<

...>, ЛИТЕР Б2, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное   наказание   в   виде   административного штрафа в размере ста одиннадцати тысяч рублей.

           Обязать общество с ограниченной ответственностью «Молоко плюс» не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу представить в арбитражный суд документ, подтверждающий уплату штрафа в добровольном порядке по следующим реквизитам: 

          получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Курской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям л/сч 

<

***>).

     в Отделение Курск

     ИНН 

<

***>

     КПП 575301001

     р/с 

<

***>

     БИК 043807001 код платежа 08

     КБК 08111690010016000140

     ОКТМО 38640101

             При отсутствии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении установленного срока направить копию решения судебному приставу-исполнителю.

           Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья                                                                                                          Н. Е. Суходольская