ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № А85-69/2023

г. Севастополь

25 января 2024 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18.01.2024.

Постановление в полном объеме изготовлено 25.01.2024.

 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Баукиной Е.А., судей Мунтян О.И., Рыбиной С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шишкой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Региональная энергопоставляющая компания» на решение Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 14.06.2023,

принятое по иску государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Региональная энергопоставляющая компания»

к государственному унитарному предприятию Донецкой Народной Республики «Вода Донбасса»

об изменении договора,

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, республиканского коммунального предприятия «Водоснабжение бюджетной сферы».

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

у с т а н о в и л:

государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики «Региональная энергопоставляющая компания» (далее - ГУП ДНР «РЭК») обратилось в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики к государственному унитарному предприятию Донецкой Народной Республики «Вода Донбасса» (далее - ГУП ДНР «Вода Донбасса») с иском об изменении Договора о поставке электрической энергии от 22.08.2022 № 14-5/150, а именно просит изложить:

- пункт 2.2.3 в следующей редакции: «2.2.3. Оплачивать ПОСТАВЩИКУ стоимость электрической энергии в соответствии с условиями Приложения 22 «Порядок расчетов» и Приложения 3 «График снятия показаний средств учета электрической энергии». Обязательства ПОТРЕБИТЕЛЯ оплачивать, поставленную согласно условиям настоящего Договора, электрическую энергию в период с 12.04.2022  (в соответствии с Постановлением Государственного комитета обороны № 7 от 12.04.2022) относительно каждого из объектов ПОТРЕБИТЕЛЯ, указанных в Приложении 12 к Договору, возникает не ранее принятия объектов в хозяйственное ведение ПОТРЕБИТЕЛЯ»; 

- пункт 3.1.1 в следующей редакции: «3.1.1. Получать от ПОТРЕБИТЕЛЯ своевременную оплату за потребленную электрическую энергию по тарифам, установленным республиканской службой по тарифам Донецкой Народной Республики (РСТ ДНР) в соответствии с «Условиями и правилами осуществления предпринимательской деятельности по поставке электрической энергии по регулируемому тарифу», и другие платежи в соответствии с условиями настоящего Договора и законодательства. Право требования оплаты, поставленной согласно условиям настоящего Договора электрической энергии в период с 12.04.2022  (в соответствии с Постановлением Государственного Комитета Обороны № 7 от 12.04.2022) относительно каждого из объектов ПОТРЕБИТЕЛЯ, указанных в Приложении 12 к Договору, возникает не ранее принятия объектов в хозяйственное ведение ПОТРЕБИТЕЛЯ»; 

- пункт 9.5 в следующей редакции: «9.5. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует по 31.12.2022 (включительно). Согласно части 2 статьи 527 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики, Стороны установили, что условия договора применяются к отношениям между ними, которые возникли до его заключения с 12.04.2022 г. Договор считается продленным на каждый следующий календарный год, если за месяц до окончания срока действия Договора ни одной из сторон не будет заявлено о прекращении его действия или пересмотре его условий (для собственников объектов). Расторжение договора, пересмотр его условий, внесение дополнений может быть осуществлено и в другой срок по инициативе любой из сторон в порядке, определенном законодательством и ППЭЭ».

Решением Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 14.06.2023 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда от 14.06.2023, ГУП ДНР «РЭК» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Апеллянт указывает, что с целью внесения изменений в заключенный между сторонами Договор о поставке электрической энергии от 22.08.2022 № 14-5/150 в части урегулирования взаимоотношений между сторонами, возникшими до 01.07.2022, истцом в адрес ответчика передано нарочным письмо от 16.11.2022 № 14-72/05-27/14/10935 (получено ответчиком 16.11.2022 вх. № 9063) с дополнительным соглашением от 07.09.2022 № 3 к договору о поставке электрической энергии от 22.08.2022 № 14-5/150 для рассмотрения и оформления надлежащим образом указанного дополнительного соглашения. При этом ответчик уклоняется от заключения дополнительного соглашения от 07.09.2022 № 3. Апеллянт считает, что суд первой инстанции неверно применил к спорным правоотношениям положения Гражданского кодекса Российской Федерации об оферте. Из анализа положений главы 28 Гражданского кодекса Российской Федерации (заключение договора) не следует, что правила направления оферты и акцепта применяются при заключении дополнительных соглашений (изменении договора). 

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2023 апелляционная жалоба принята к производству.

В отзыве на апелляционную жалобу ГУП ДНР «Вода Донбасса» указало, что понятия порядка заключения договора и формы заключения договора, вопреки доводам истца, не исключат друг друга, а напротив, прямо взаимосвязаны, в частности, оферта по договору, заключаемому в письменной форме, должна быть составлена в письменной форме и подписана оферентом. Истцом было направлено письмо от 16.11.2022 № 14-72/05-27/14/10935 о заключении договора с прилагаемыми к нему дополнительными соглашениями по 15 филиалам ответчика, не подписанными истцом. Следовательно, направленные экземпляры дополнительных соглашений не имеют признаков оферты: определенность и выраженность намерения лица, её направившего, на заключение договора.

В отзыве на апелляционную жалобу РКП «Водоснабжение бюджетной сферы» указало, что после принятия постановления Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 12.04.2022 № 7 «О мерах по обеспечению водоснабжения на территории Донецкой Народной Республики» КП «Компания «Вода Донбасса» продолжало оказывать услуги водоснабжения и водоотведения потребителям Донецкой Народной Республики, в том числе через РКП «ВБС», и, как следствие, КП «Компания «Вода Донбасса» для подачи воды потребляла электроэнергию. Когда ГУП ДНР «ВОДА ДОНБАССА» начало самостоятельно оказывать услуги водоснабжения на территории Донецкой Народной Республики, РКП «ВБС» прекратило закупать электрическую энергию в интересах КП «Компания «Вода Донбасса» на объекты водоснабжения. Акты приема-передачи электрической энергии за период апрель-июнь 2023 года (имеются в материалах дела) были подписаны между РКП «ВБС» и ГУП ДНР «Региональная энергопоставляющая компания».

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации о судебном заседании на сайте http://kad.arbitr.ru/, в судебное заседание 18.01.2024 представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями главы 34 АПК РФ.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между ГУП ДНР «РЭК» (далее - Поставщик) и ГУП ДНР «Вода Донбасса» филиал «Макеевское производственное управление «Водопроводно-канализационного хозяйства» (далее - Потребитель) 22.08.2022 заключен договор о поставке электрической энергии от 22.08.2022 № 14-5/150 (далее – Договор) с приложениями (т. 1 л.д. 8-21).

На основании раздела 1 Договора Поставщик продаёт электрическую энергию Потребителю, а Потребитель оплачивает Поставщику ее стоимость и осуществляет другие платежи в соответствии с условиями настоящего договора и приложениями к договору, являющимися его неотъемлемыми частями.

В соответствии с подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 Договора Потребитель обязуется оплачивать Поставщику стоимость электрической энергии в соответствии с условиями приложения 22 «Порядок расчетов» и приложения 3 «График снятия показаний средств учета электрической энергии».

Согласно подпункту 3.1.1 пункта 3.1 Договора Поставщик имеет право получать от Потребителя своевременную оплату за потребленную электрическую энергию по тарифам, установленным Республиканской службой по тарифам Донецкой Народной Республики (РСТ ДНР) в соответствии с «Условиями и правилами осуществления предпринимательской деятельности по поставке электрической энергии по регулируемому тарифу», и другие платежи в соответствии с условиями настоящего Договора и законодательства.

Пунктом 9.1 Договора установлено, что все изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются дополнительным соглашением, подписанным уполномоченными лицами и скрепленным печатями с обеих сторон.

Согласно пункту 9.2 Договора стороны пришли к соглашению о необходимости урегулирования взаимоотношений между сторонами, возникшими до 01.07.2022 по дату его заключения, на основании Постановления Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики «О мерах по обеспечению водоснабжения на территории Донецкой Народной Республики» № 7 от 12.04.2022 путем подписания дополнительного соглашения к данному Договору.

В силу пункта 9.5 Договора настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует по 31.12.2022 (включительно). На основании части 2 статьи 527 Гражданского кодекса Донецкой Народной Республики стороны установили, что условия договора применяются к отношениям, которые возникли до его заключения с 01.07.2022. Договор считается продленным на каждый следующий календарный год, если за месяц до окончания срока действия Договора ни одной из сторон не будет заявлено о прекращении его действия или пересмотре его условий (для собственников объектов). Расторжение договора, пересмотр его условий, внесение дополнений может быть осуществлено и в другой срок по инициативе любой из сторон в порядке, определенном законодательством и ППЭЭ.

Приложением № 12 к Договору о поставке электрической энергии № 14-5/150 от 22.08.2022 «Перечень цехов, подразделений Потребителя Государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики «Вода Донбасса» установлен перечень объектов водоснабжения, на которые ГУП ДНР «РЭК» обязуется поставлять электрическую энергию (т. 1 л.д. 17-21).

ГУП ДНР «РЭК» 16.11.2022 вручило ГУП ДНР «Вода Донбасса» письмо от 16.11.2022 № 14-72/05-27/14/10935 с предложением согласовать новую редакцию дополнительных соглашений (в 2-х экземплярах) к договорам о поставке электроэнергии; просило в трехдневный срок с момента получения данного письма рассмотреть направленные вместе с указанным письмом документы, оформить их надлежащим образом и вернуть два экземпляра в адрес ГУП ДНР «РЭК» для дальнейшей работы (т. 1 л.д. 25).

Дополнительное соглашение № 3, приложенное к письму от 16.11.2022 № 14-72/05-27/14/10935, со стороны ГУП ДНР «РЭК» не подписано (т.1, л.д. 24).

В ответ на письмо от 16.11.2022 № 14-72/05-27/14/10935 ГУП ДПР «Вода Донбасса» письмом от 08.12.2022 № 09/8365 сообщило ГУП ДНР «РЭК» о том, что не видит оснований для подписания направленных истцом дополнительных соглашений к договорам на поставку электрической энергии, так как в них не отображена конкретная дата, с которой возникает право требования оплаты за электрическую энергию; подписание предложенных дополнительных соглашений не устранит возникший вопрос разночтения в дате принятия ГУП ДНР «Вода Донбасса» объектов КП «Компания «Вода Донбасса» согласно постановлению Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 12.04.2022 № 7 «О мерах по обеспечению водоснабжения на территории Донецкой Народной Республики». Указанное письмо вручено ГУП ДНР «РЭК» 08.12.2022 (т. 1.л.д. 91)

Поскольку ГУП ДНР «Вода Донбасса» отказалось от подписания Дополнительного соглашения № 3, ГУП ДНР «РЭК» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.

Учитывая, что истец направил ответчику письмо № 14-72/05-27/14/10935 с проектом Дополнительного соглашения № 3 к Договору 16.11.2022, к спорным правоотношениям суд применяет нормы гражданского законодательства Российской Федерации.

 В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия; возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пункт 2 статьи 434 ГК РФ предусматривает возможность заключения договора в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

По общему правилу (абзац второй пункта 1 статьи 432, пункт 1 статьи 435 ГК РФ), оферта должна содержать существенные условия договора, а также выражать намерение лица, сделавшего предложение (оферента), считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Как разъясняется в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее – Постановление ВС РФ № 49) в случае направления конкретному лицу предложения заключить договор, в котором содержатся условия, достаточные для заключения такого договора, наличие намерения отправителя заключить договор с адресатом предполагается, если иное не указано в самом предложении или не вытекает из обстоятельств, в которых такое предложение было сделано.

В пункте 9 Постановления ВС РФ № 49  разъяснено, что при заключении договора путем обмена документами для целей признания предложения офертой не требуется наличия подписи оферента, если обстоятельства, в которых сделана оферта, позволяют достоверно установить направившее ее лицо (пункт 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Как усматривается из материалов дела, генеральным директором ГУП ДНР «РЭК» является ФИО1

Сопроводительное письмо от 16.11.2022 № 14-72/05-27/14/10935, с которым ГУП ДНР «Вода Донбасса» передано Дополнительное соглашение № 3, подписано первым заместителем генерального директора ФИО2 без приложения доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия ФИО2 на заключение договоров от имени ГУП ДНР «РЭК» (статьи 182, 185 ГК РФ). Дополнительное соглашение № 3 к Договору, о понуждении заключения которого ГУП ДНР «РЭК» заявлен иск, не подписано.

Следовательно, истец не представил в материалы дела доказательства предложения ГУП ДНР «Вода Донбасса» заключить Дополнительное соглашение № 3 к Договору, исходящего от лица, уполномоченного вступать в соответствующее правоотношение от имени ГУП ДНР «РЭК».

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что из представленных истцом доказательств не следует, что письмо от 16.11.2022 № 14-72/05-27/14/10935 и приложенное к нему Дополнительное соглашение № 3 позволяют достоверно установить намерение юридического лица – ГУП ДНР «РЭК» - считать себя заключившим Дополнительное соглашение № 3 к Договору с ГУП ДНР «Вода Донбасса». Письмо от 16.11.2022 № 14-72/05-27/14/10935 и Дополнительное соглашение № 3 к Договору в понимании норм действующего законодательства не является офертой.

Из указанного следует, что в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения истцом установленного действующим законодательством порядка изменения Договора, в связи с чем в силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ истец преждевременно обратился в суд с исковыми требованиями об изменении Договора.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, которые, однако, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, что не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 270 АПК РФ являются основанием для безусловной отмены судебного акта, не допущено.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 14.06.2023 по делу № А85-69/2023 оставить без изменения; апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Региональная энергопоставляющая компания» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председательствующий                                                                                            Е.А. Баукина

 

Судьи                                                                                                                           С.А. Рыбина

 

О.И. Мунтян