АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-4438/2020

г. Петропавловск-Камчатский

20 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2021 года.

В судебном заседании бы объявлен перерыв с 08.02.2021 по 15.02.2021.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи О.Н. Бляхер, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску 

государственного унитарного предприятия Камчатского края «Спецтранс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ответчику 

обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Феникс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 1 181 921,28 руб.,

при участии:

от истца: 

до перерыва ФИО2 – представитель по доверенности от 11.11.2020 (сроком на 1 год); после перерыва ФИО3 - представитель по доверенности от 21.12.2020 (сроком до 20.06.2021);

от ответчика: 

ФИО4 – представитель по доверенности от 15.06.2020 (сроком на 1 год). 

 

установил:

государственное унитарное предприятие Камчатского края «Спецтранс» (далее – истец, ГУП «Спецтранс», адрес: 683032, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Феникс» (далее – ответчик, ООО УК «Феникс», адрес: 683042, 

<

...>) о взыскании 1 243 150,46 руб., составляющих: 658 922,64 руб. долга за период с 01.07.2018 по 30.04.2019 и 109 332,68 руб. неустойки за период с 21.08.2018 по 05.04.2020 по договору от 01.11.2017 № 20-1, 455 923,99 руб. долга за период с 01.09.2018 по 31.05.2020 и 18 971,15 руб. неустойки за период с 16.10.2018 по 05.04.2020 по договору от 01.07.2018 № 20-1/К.

Требования заявлены истцом со ссылкой на статьи 309, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Судебное заседание проводилось с объявлением перерыва 08.02.2021 и 15.02.2021.

В судебном заседании 08.02.2021 представитель истца не поддержал заявленное в предыдущем заседании ходатайство о привлечении соответчика; представил суду сверку расчетов, ходатайствовал об уменьшении размера исковых требований в части долга по договору от 01.11.2017 № 20-1 до 407 995,31 руб.

В порядке статьи 49 АПК РФ суд принял уменьшение размера исковых требований в части долга по договору от 01.11.2017 № 20-1 до 407 995, 31 руб.

Протокольным определением от 08.02.2021 по ходатайству истца в судебном заседании объявлен перерыв до 15.02.2021 для расчета истцом пени по уменьшенным требованиям.

В судебном заседании 15.02.2021 представитель истца пояснила суду, что расчет, представленный до объявления перерыва в судебном заседании, неверный и что истец поддерживает исковые требования в общей сумме 1 181 921,28 руб. согласно расчету исковых требований, представленному в суд 29.12.2020, из которых: 658 922,64 руб. долга и 109 332,68 руб. неустойки по договору от 01.11.2017 № 20-1, а также 396 526,39 руб. долга и 17 139,57 руб. неустойки по договору от 01.07.2018 № 20-1/К.

Кроме того, представитель истца представила расчет долга и неустойки по договору от 01.11.2017 № 20-1 в общей сумме  645 214,04 руб. (за вычетом долга за услуги по содержанию контейнерных площадок и начисленной на него неустойки, которые ответчик не признает), из которых: 553 664,28 руб. долга за услуги по обращению с ТКО за период с июля 2018 по апрель 2019 года и 91 549,76 руб. неустойки за период с 21.08.2018 по 05.04.2020, начисленной на сумму долга за услуги по обращению с ТКО.

Ответчик заявил о частичном признании иска в части 553 664, 28 руб. долга и 91 549, 76 руб. неустойки по договору от 01.11.2021 № 20-1.

В остальной части ответчик иск не признал по доводам представленного ранее письменного отзыва на иск, в котором указал, что поскольку договор от 01.07.2018 № 20-1/К им не подписан, а контейнерные площадки не входят в состав общего имущества многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО УК «Феникс», обязанность по оплате услуг по содержанию контейнерных площадок у ответчика не возникла. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 01.11.2017 между истцом (региональный оператор) и обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ваш дом» (в настоящее время – ООО УК «Феникс», потребитель – УК) подписан договор № 20-1 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре (приложение № 1), и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение (далее – услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель – УК обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (приложение № 1). Порядок определения стоимости услуг определен в разделе 3 договора и приложении № 1 (пункт 2.1 договора). 

В соответствии с пунктом 3.1 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. 

Согласно пункту 3.2 договора оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора и объема вывезенных ТКО. 

При вступлении в силу нормативно-правовых актов, изменяющих порядок определения стоимости оказываемых услуг, а также принятии уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов решения об изменении действующего тарифа, расчеты будут производиться по стоимости, определенной на основании вновь принятых и вступивших в законную силу нормативно-правовых актов с даты, установленной постановлениями уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) (пункт 3.3 договора).

Размер платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется, исходя из объема фактически оказанных услуг по действующим тарифам. Оплата по договору производится потребителем – УК до 20 числа месяца, следующего за расчетным периодом (пункты 3.4, 3.5 договора). 

Согласно пункту 3.8 договора основанием для расчетов по договору является акт выполненных работ в расчетном периоде, счета-фактуры и счета на оплату, которые оформляются региональным оператором и отражают информацию о подлежащих оплате объемах оказанных услуг за расчетный период.

В соответствии с пунктом 3.9 договора потребитель - УК обязан до 05 числа месяца, следующего за расчетным, получить у регионального оператора счет на оплату, счет-фактуру, акт выполненных работ в расчетном периоде.

При достижении сторонами согласия, оформленного дополнительным соглашением к договору, региональный оператор в оговоренные сроки направляет потребителю – УК счет на оплату, счет-фактуру, акт выполненных работ в электронном виде, посредством использования систем электронного документооборота СБИС КОНТУР.

В соответствии с пунктом 4.1 договора региональный оператор по обращению с ТКО отвечает за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления ТКО. 

Пункт 8.9 договора предусматривает ответственность потребителя – УК за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг в виде уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

В соответствии с пунктами 10.1, 10.2 договора, он заключается на срок с 01.11.2017 по 31.12.2017 и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях, но не более чем до 01.01.2027.

Во исполнение принятых на себя обязательств истец в период с 01.07.2018 года по 30.04.2019 оказал ответчику согласованные договором услуги, что подтверждается представленными в материалы дела актами, подписанными истцом.

Ответчик оказанные истцом услуги не оплатил. Сумма задолженности ответчика за услуги по обращению с ТКО и услуги по содержанию контейнерных площадок за спорный период по расчету истца составила 658 922,64 руб.

В целях соблюдения обязательного досудебного урегулирования спора, 03.08.2020 истец направил в адрес ответчика претензию от 22.07.2020 № 2350 с требованием об оплате стоимости оказанных услуг по договору, однако задолженность не была погашена, равно как и не направлен мотивированный отказ от оплаты, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с ТКО и услуг по содержанию контейнерных площадок по договору от 01.11.2017 № 20-1 истец предъявил требование о взыскании неустойки за период с 21.08.2018 по 05.04.2020 в размере 109 332,68 руб. и требование о взыскании неустойки по день фактической уплаты долга.

Ответчик заявил о признании иска в части 553 664, 28 руб. долга за услуги по обращению с ТКО и 91 549, 76 руб. неустойки, начисленной на сумму долга за услуги по обращению с ТКО, по договору от 01.11.2021 № 20-1.

В соответствии с частью 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Согласно части 5 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Рассмотрев заявление ответчика о признании предъявленных к нему требований в части 553 664, 28 руб. долга и 91 549, 76 руб. неустойки по договору от 01.11.2021 № 20-1, проверив полномочия лица, его заявившего, арбитражный суд считает возможным принять его, поскольку такое право предоставлено ответчику в соответствии со статьей 49 АПК РФ, не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании ответчика 553 664,28 руб. долга и 91 549,76 руб. неустойки за период с 21.08.2018 по 05.04.2020 с последующим начислением неустойки по день фактической уплаты долга  подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Рассмотрев требование истца о взыскании с ответчика 105 258,36 руб. (658 922,64 – 553 664,28) долга за услуги по санитарному содержанию контейнерных площадок для накопления ТКО за период с июля 2018 года по апрель 2019 года по договору от 01.11.2017 № 20-1 и требование о взыскание 396 526,39 руб. долга за услуги по санитарному содержанию контейнерных площадок для накопления ТКО по договору от 01.07.2018 № 20-1/К за период с 01.09.2018 по 31.05.2020 (согласно уточненному расчету), суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» ГУП Камчатского края «Спецтранс» (истец) присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Камчатского края (Приказ № 738 от 19.12.2016).

30.12.2016 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и     энергетики Камчатского края (уполномоченный орган) и МУП Петропавловск-Камчатского городского округа «Спецтранс» (в настоящее время ГУП Камчатского края «Спецтранс») (региональный оператор) подписано соглашение № 273 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Камчатского края, по условиям которого истец наделен статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Камчатского края в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, в Камчатском крае.

Согласно условиям соглашения региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с ТКО по регулируемым тарифам в области обращения с ТКО, устанавливаемым Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края.

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердыне коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016 (редакция от 15.12.2018).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству РФ положениями.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (8(4) Постановление Правительства РФ от 15.09.2018 № 1094 (в редакции от 15.12.2018) «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).

Как следует из искового заявления, истцом в адрес ответчика был направлен проект договора на оказание услуг по содержанию контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов от 01.07.2018 № 20-1/К.

Согласно доводам истца, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. (8 (11) Постановления Правительства РФ от 15.09.2018               № 1094 (в редакции от 15.12.2018) «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).

Истец указывает, что ответчик в адрес истца подписанный проект договора от 01.07.2018 № 20-1/К не возвратил и не направил мотивированный отказ от его подписания, в связи с чем истец полагает, что в таком случае подлежат применению нормы, согласно которым в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора потребитель не представил подписанный экземпляр договора либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил (8(12). Постановления Правительства РФ от 15.09.2018 № 1094 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Вместе с тем, ответчиком представлено в материалы дела письмо ООО УК «Феникс» от 17.10.2018, врученное истцу 18.10.2018, в котором изложен отказ ООО УК «Феникс» от подписания направленной истцом оферты – договора на оказание услуг по санитарному содержанию контейнерных площадок для накопления ТКО № 20-1/К. Согласно письму отказ ответчика от подписания договора мотивирован тем, что контейнерные площадки, указанные в договоре, не входят в состав общего имущества многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО УК «Феникс».

Условиями договора от 01.07.2018 № 20-1/К, подписанного только истцом, предусмотрено следующее.

В соответствии с условиями пункта 1.1 договора исполнитель обязуется собственными силами и средствами оказывать услуги по санитарному содержанию контейнерных площадок для вывоза ТКО (далее – услуги), а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги.

Состав и периодичность, место (адресный список) оказания услуг определены в приложении № 1, являющимся неотъемлемой частью договора (пункт 1.2 договора).

Согласно пункту 2.1 договора цена договора составляет 6 521 руб. с НДС за 1 календарный месяц.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.3 договора оплата производится по факту оказания услуг ежемесячно, на основании акта оказания услуг, подписанного сторонами, в течение 15 рабочих дней с момента подписания акта оказания услуг.

Несмотря на то, что подписанный со стороны ответчика экземпляр договора от 01.07.2018 № 20-1/К в адрес ГУП «Спецтранс» возвращен не был, истец указывает на то, что им были оказаны соответствующие услуги в период с 01.09.2018 по 31.05.2020, в подтверждение чего представляет акты об оказании услуг, подписанные истцом.

По уточненному расчету истца задолженность ответчика за услуги по договору от 01.07.2018 № 20-1/К за период с 01.09.2018 по 31.05.2020 составила 396 526,39 руб. 

Условиями договора от 01.07.2018 № 20-1в отношении бремени содержания контейнерных площадок предусмотрено следующее.

Согласно пунктам 4.2 и 4.3 договора от 01.11.2017 № 20-1 бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования КГО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, несет потребитель – УК. Региональный оператор оказывает возмездные услуги по содержанию контейнерных площадок и площадок для складирования КГО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, при условии заключения сторонами соответствующего дополнительного соглашения.

Истец также ссылается на оказание ответчику услуг по санитарному содержанию контейнерных площадок в рамках договора от 01.11.2017 № 20-1 и наличие задолженности в размере 105 258,36 руб. долга период с июля 2018 года по апрель 2019 года (658 922,64 руб. – 553 664,28 руб.).

Соблюдение истцом претензионного порядка по вышеназванным требованиям о взыскании долга за услуги по содержанию контейнерных площадок по указанным договорам подтверждается упомянутой ранее претензией в адрес ответчика от 22.07.2020 № 2350.

В связи с неоплатой ответчиком стоимости оказанных истцом услуг по содержанию контейнерных площадок по договору от 01.11.2017 № 20-1 и договору от 01.07.2018 № 20-1/К, истцом заявлены соответствующие требования в рамках рассматриваемого дела. 

На основании части 4 статьи 154 ЖК РФ, подпункта «ж» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах, является одним из видов коммунальных услуг.

Согласно пункту 148 (1) Правил № 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148 (4) – 148 (6) настоящих Правил.

Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан заключать с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договоры на оказание услуг по обращению с ТБО (пп. «б» пункта 148 (22) Правил № 354).

С учетом содержания пунктов 148 (3) – 148 (5) Правил № 354 исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом может выступать как региональный оператор по обращению с ТБО (статья 157.2 Жилищного кодекса РФ), так и управляющая организация, которая согласно пункту 148 (7) Правил оказывает услугу посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (по общему правилу).

В силу положений статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является   публичным  для   регионального  оператора. Региональный  оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу пункта 13 Постановления № 1156 (в редакции от 15.09.2018, действующей на момент направления ответчику проекта договора, региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления твердых коммунальных отходов. При этом бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 13 Постановления № 1156 (в редакции от 15.12.2018) региональный оператор несет ответственность за обращения с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

В соответствии с положениями статьи 8 Закона об отходах с 1 января 2019 года органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО включают в себя их обслуживание (покраска, ремонт и др.) и санитарную очистку, в том числе подбор (уборка ТКО, находящихся на месте накопления ТКО (контейнерной площадке) или рядом с таким местом (например, когда потребитель не обеспечил складирование ТКО в контейнер) и подметание мусора вокруг контейнеров, и т.д. При этом указанные работы не включают уборку мест погрузки ТКО (действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз), обязанность по осуществлению которой возложена на регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД. Доля в праве общей собственности на общее имущество в МКД собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД определена частью 2 статьи 154 ЖК РФ и включает в себя, помимо прочего, плату за услуги, работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД.

Требования к содержанию общего имущества предусмотрены пунктом 10      Правил      содержания      общего      имущества      в      многоквартирном      доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

Согласно подпункту «д (2)» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями. При этом указанные работы не включают уборку мест погрузки ТКО, под которой, согласно пункту 2 Правил № 1156, понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз.

В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утвержденный Постановлением № 290, входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Указанные работы не включают уборку мест погрузки ТКО, под которой понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз (пункт 26(1) Минимального перечня услуг).

Пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, в том числе организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Исходя из вышеизложенных норм права, обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Анализируя представленный истцом договор на оказание услуг по санитарному содержанию контейнерных площадок для накопления ТКО от 01.07.2018 № 20-1/К, проект которого был направлен ответчику, суд приходит к выводу, что он не является публичным и обязательным к заключению, а потому выводы истца о его заключенности и о возложении на ответчика обязанности по оплате стоимости оказанных услуг с учетом полученного истцом мотивированного отказа ответчика от подписания договора, нельзя признать правомерными.

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В соответствии со статьей 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Статьей 438 ГК РФ установлено, что акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон. Согласно статье 443 ГК РФ ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

Возражая против иска, ответчик указал, что договор от 01.07.2018 № 20-1/К им не подписан, обязанность по оплате услуг по содержанию контейнерных площадок у ответчика не возникла. 

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ содержание договора от 01.07.2018 № 20-1/К, суд приходит к выводу о том, что ответчиком акцепт спорного договора на условиях, предложенных истцом, не совершен, следовательно, соглашение о возложении бремени несения расходов на содержание контейнерных площадок по договору от 01.07.2018 № 20-1/К сторонами не достигнуто.

Поскольку акцепт спорного договора на санитарное содержание контейнерных площадок не совершен, следовательно, представленный истцом договор от 01.07.2018 № 20-1/К является незаключенным, лицо, обязанное нести бремя расходов на содержание контейнерных площадок, сторонами не определено, правовые основания для возложения на ответчика обязанности по оплате спорной услуги по указанному договору отсутствуют.

Требование истца о взыскании 105 258,36 руб. долга период с июля 2018 года по апрель 2019 года за услуги по санитарному содержанию контейнерных площадок в рамках договора от 01.11.2017 № 20-1 также не подлежит удовлетворению с учетом пояснений ответчика о том, что контейнерные площадки, указанные в договоре, не входят в состав общего имущества многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО УК «Феникс», что истцом вопреки статье 65 АПК РФ не опровергнуто.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, оценивая доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании задолженности за услуги по содержанию контейнерных площадок по договору от 01.07.2018 № 20-1/К и договору от 01.07.2018 № 20-1/К.

Поскольку суд не нашел оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания суммы основного долга по договору от 01.07.2018 № 20-1/К, требования истца о взыскании 17 139,57 руб. неустойки за период с 16.10.2018 по 16.06.2020 (согласно уточненному расчету) с последующим начислением неустойки до момента фактической оплаты основного долга также не подлежат удовлетворению.

Таким же образом отклоняется требование истца о взыскании с ответчика неустойки, начисленной на сумму долга 105 258,36 руб. за содержание контейнерных площадок по договору от 01.07.2018 № 20-1 с последующим её начислением по день фактической уплаты долга.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению на сумму 553 664, 28 руб. долга по договору №20-1 от 01.11.2017 и сумму 91 549, 76 руб. пени по договору от 01.11.2017 № 20-1.

С учетом частичного удовлетворения иска на ответчика относятся расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13 549 руб. и подлежат взысканию с него в пользу истца. Государственная пошлина в сумме 613 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Феникс" в пользу государственного унитарного предприятия Камчатского края "Спецтранс" 553 664, 28 руб. долга по договору №20-1 от 01.11.2017, пени в размере 91 549, 76 руб. и 13 549 руб. расходов по уплате государственной пошлины, всего – 658 763, 04 руб.

Производить взыскание неустойки с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Феникс" в пользу государственного унитарного предприятия Камчатского края "Спецтранс" за каждый день просрочки платежа, начиная с 06.04.2020 по день фактической уплаты долга, исходя из суммы долга 553 664, 28 руб. и 1/130 ставки Банка России равной 4, 25 % годовых.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Выдать государственному унитарному предприятию Камчатского края "Спецтранс" справку на возврат из федерального бюджета 613 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья                                                                                       О.Н. Бляхер