АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-25326/2018

г. Уфа

22 июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.06.2021

Полный текст решения изготовлен 22.06.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шамсутдинова Э. Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ремстроймеханизация" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и акционерному обществу «Башкоммунводоканал»

о расторжении государственного контракта № 97 от 20.08.2007

по иску

Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ремстроймеханизация" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании неосновательного обогащения в размере 31 337 457 руб., неустойки в размере 357 064 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 5 401 358 руб. (с учетом уточнения)

третьи лица: государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору (ИНН 

<

***>) Администрация муниципального района Чишминский р-н РБ (ИНН 

<

***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 10.08.2020 г.

от ответчиков: от ООО "Ремстроймеханизация" – ФИО3 по доверенности от 05.10.2020 г., от АО «Башкоммунводоканал» - ФИО4 по доверенности от 05.10.2020 г.

от третьих лиц – явки нет, уведомлены;

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан  обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ремстроймеханизация" о расторжении государственного контракта, взыскании неосновательного обогащения в размере 31 339 390 руб., неустойки в размере 151 315 руб. 47 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4 001 430 руб.

Определением суда от 03.09.2018 исковое заявление было принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, были привлечено акционерное общество «Башкоммунводоканал».

Определением суда от 19.12.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, по ходатайству ответчика были привлечены государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору и Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.

Определением суда от 07.03.2019 производство по делу было приостановлено в связи с назначением судебной строительно-технической экспертизы, порученной ГУП «Научно-исследовательский, проектно-конструкторский и производственный институт строительного и градостроительного комплекса Республики Башкортостан».

В связи с установленной в дальнейшем невозможностью проведения экспертизы указанной организацией, определением суда от 28.11.2019 проведение экспертизы было перепоручено экспертам Научно-образовательного центра инновационных технологий Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования  «Уфимский государственный нефтяной технический университет».

30.09.2020 в суд поступило экспертное заключение, после чего производство по делу было возобновлено.

Определением суда от 08.06.2021 по ходатайству истца АО «Башкоммунводоканал» было привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Истец уточнил исковые требования: требование о расторжении государственного контракта № 97 от 20.08.2007 заявил к обоим ответчикам, кроме того, просил взыскать с ответчика ООО "Ремстроймеханизация" неосновательное обогащение в размере 31 337 457 руб., неустойку в размере 357 064 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 5 401 358 руб. Судом уточнение исковых требований принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено с учётом уточнения.  

Ответчики уточнённые исковые требования отклонили по доводам, изложенным в отзыве.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, в том числе путем публичного размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан  в сети Интернет.  

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц  по правилам ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно доводам искового заявления между Министерством жилищно-коммунального хозяйства РБ  (государственный  заказчик),  ГУП «Башкоммунводоканал» РБ (заказчик-застройщик) и ООО «Ремстроймеханизация» (генеральный подрядчик, подрядчик) был заключен  государственный контракт № 97 от 20.08.2007 г., согласно которому в 2007 - 2016 годах осуществлялось выполнение комплекса строительно-монтажных работ с поставкой необходимых материалов и оборудования согласно проектно-сметной документации по объекту: «Канализация р.п. Чишмы» (II этап – Реконструкция канализационных    очистных   сооружений)»,    расположенному   по   адресу: Республика Башкортостан р.п.Чишмы (далее - «Контракт»).

В соответствии с п. 1.1. Контракта ООО «Ремстроймеханизация» приняло на себя обязательство по выполнению комплекса строительно-монтажных раб необходимых материалов и оборудования согласно проектно-сметной документации по объекту: «Канализация р.п. Чишмы» (II этап - Реконструкция канализационных очистных сооружений)», расположенному по адресу: Республика Башкортостан р.п.Чишмы.

В Контракт вносились изменения дополнительными соглашениями №1 от 21.12.2007, № 2 от 31.03.2008, № 3 от 18.11.2008, № 4 от 26,03.2009, № 5 от 07.07.2010, № 6 от 05.05.2011, № 7 от 27.03,2012, № 8 от 01.07.2013, № 9 от 12.07.2013, № 10 от 09.12.2013, 11 от 29.07.2014, № 12 от 18.05.2015, № 13 от 06.04.2016, № 14 от 18.05.2016. 

Объем выполняемых работ, являющихся предметом Контракта, определен ведомостями объемов   работ   по   объекту,   поставляемое   оборудование   -   перечнем оборудования на объект, сроки выполнения установлены графиком выполнения работ (в редакции дополнительных соглашений), стоимость определена протоколам согласован цены (в редакции дополнительных соглашений).

В соответствии с пунктом 5.2 Контракта Генеральный подрядчик обязан обеспечить выполнение Работ в полном соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и строительными нормами и правилами, качество выполнения всех Работ, своевременное устранение недостатков и дефектов.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта, контракт действует до полного исполнения сторонами всех своих обязательств.

В соответствии с доп. соглашением № 13 от 06.04.2016 стоимость Контракта в текущих ценах по состоянию на 6 апреля 2016 года составила 205 805 525 руб. 28 коп.

Финансирование работ производилось с 2007 г. по 2016 год за счет Республики Башкортостан через истца (государственный заказчик) в соответствии с программой «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан», утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 03.09.2013 г. № 392.

Общая  сумма,  перечисленная  генеральному  подрядчику  по  Контракту,  составила 205 306 134 руб. 28 коп. (платежные поручения т. 4 л.д. 70-155).

В соответствии с дополнительным соглашением от 06.04.2016 г. № 13 к Контракту генеральный подрядчик должен был выполнить «пусконаладочные работы «вхолостую», стоимость работ выполняемых в 2016 году - 1 971 554 руб. Срок окончания работ - 25 декабря 2016 г.

Ввиду невыполнения подрядчиком 25.12.2016 пуско-наладки оборудования, а также в связи с поступившей информацией из правоохранительных органов (письмо исх. № 38-81/13 от 07.01.2018 т. 5 л.д. 33) по письменному указанию истца заказчиком-застройщиком в феврале 2018 года были проведены контрольные обмеры, в ходе которых было установлено завышение объёмов строительно-монтажных работ.

Расчет невыполненных работ по объекту выполнен на основе актов формы КС-2, объем расхождений и сумма завышения подтверждена Актами контрольных обмеров. Контрольные обмеры на объекте проведены в форме проверки документов с выездом непосредственно на объект капитального   строительства.

Акт № 1 от 19.09.2014г., Акт №2 от 26.11.2014 на сумму 2 229 454,0 руб. (ЛС 02-04-0 Общестроительные работы, (на 3 блока). Блок биологической очистки),

Акт № 2 от 04.12.2015г. на сумму 214 741,0 руб. (ЛС № 02-04-01 Общестроительные работы, (на 3 блока). Блок биологический очистки),

Акт № 4 от 10.12.2013г. на сумму 4 389 464,96 руб. (ЛС № 02-04-02 Технологическое оборудование и трубопроводы (на 3 блока). БИО),

Акт № 1 от 19.09.2014г, Акт №2 от 26.11.2014г. на сумму 11 743 122 руб. (ЛС № 02-04-02 Технологическое оборудование и трубопроводы (на 3 блока). БИО),

Акт № 2 от 25.05.2009г на сумму 27 798,40 руб. (ЛС 03-01-01 общестроительные работы ПВЗ. Производственно-вспомогательное здание),

Акт № 3 от 25.11.2010г на сумму 203 767 руб. (Л.С.№03-01-01общестроительные работы. Производственно-вспомогательное здание),

Акт № 1 от 03.07.2013г. на сумму 55 008,1 руб. (Л.С.№03-01-01 общестроительные работы. Производственно-вспомогательное здание),

Акт № 3 от 09.10.2013г на сумму 328 474,0 руб. (Л.С. № 03-01-01 общестроительные работы. Производственно-вспомогательное здание),

Акт № 2 от 26.11.2014г на сумму 557 222 руб. (ЛС 03-01-01 общестроительные работы. Производственно-вспомогательное здание),

Акт  № 1 от 21.09.2015г., № 2 от 04.12.2015г. на сумму 113 209 руб. (ЛС № 03-01-02 Водопровод общего назначения-ВО Производственно-вспомогательное здание),

Акт № 2 от 04.12.2015 на сумму 43 106,6 руб. (ЛС №03-01-03 Водопровод хозяйственно-питьевой В1. Производственно-вспомогательное, здание).

Акт № 2 от 04.12.2015 на сумму 67 677,7 руб. (ЛС №03-01-05 Канализация бытовая К1.Производственно-вспомогательное здание),

Акт № 1 от 21.09.2015г., Акт № 2 от 04.12.2015 на сумму 286 316 руб. (ЛС №03-01-07 Вентиляция. Производственно-вспомогательное здание)

Акт № 1 от 21.09.2015г., Акт №2 от 04.12.2015г на сумму 147 991 руб. (ЛС №03-01-08 Газоснабжение. Производственно-вспомогательное здание),

Акт № 1 от 21.09.2015г., Акт №2 от 04.12.2015г на сумму 171 653руб. (ЛС №03-01-11 Электроосвещение. Производственно-вспомогательное здание),

Акт № 1 от 21.09.2015г., Акт № 2 от 04.12.2015г на сумму 365 605руб. (ЛС № 03-01-12 Силовое электрооборудование. Производственно-вспомогательное здание),

Акт № 1 от 21.09.2015г., Акт № 2 от 04.12.2015г. на сумму 76 392 руб. (ЛС №03-01-13 Пожарная сигнализация и оповещение. Производственно-вспомогательное здание),

Акт № 1 от 21.09.2015г., Акт № 2 от 04.12.2015г на сумму 21 576 руб. (ЛС №03-01-14 Телефонная связь. Производственно-вспомогательное здание),

Акт№ 1 от 21.09.2015г., № 2 от 04.12.2015г. на сумму 427 643,0 руб. (ЛС №03-01-15  КИП  и  А.  Канализационные  очистные  сооружения.  Производственно-вспомогательное здание),

Акт № 2 от 04.12.2015 на сумму 5 680,52 руб. (ЛС    №03-01-16    Тепломеханическое    оборудование.    Производственно-вспомогательное здание. Котельная),

Акт № 2 от 04.12.2015 на сумму 373 091,22 руб. (ЛС №06-01-01 Газопровод. Газопровод к котельной очистных сооружений)

Акт  №   1   от  21.09.2015   на  сумму  6272917,0  руб.   (ЛС  07-01-01   Вертикальная планировка площадки),

Акт № 2 от 04.12.2015 на сумму 1 725 612,0 руб. (ЛС 07-02-01 Озеленение),

Акт № 1 от 28.11.2016 на сумму 1 472 164 руб. (ЛС № 09-01-01, № 09-01-02, № 09-01-03 Пусконаладочные работы).

В результате замеров общая стоимость невыполненных работ составила 31 339 390 руб. Генподрядчиком не выполнены

Производственно-вспомогательное здание:

- Общестроительные работы:

- Раздел.2 Фундаменты, пп. 34-39 - усиление пола под перегородки - в полном объеме в связи с отсутствием пола в здании.

- Раздел   «фундаменты   ФМ-1,   ФМ-2»   пп.40-51   -   устройство   фундаментов оборудование - в полном объеме в связи с отсутствием.

- Раздел «Стены» - п.59 - кладка перегородок, в полном объёме в связи с отсутствием;

- пп.71-74 - укладка подоконных железобетонных плит - в полном объеме в связи отсутствием;

- пп. 75-77 - заполнение проемов стеклянными блоками - в полном объеме в связи отсутствием;

- пп. 78-82 - монтаж перемычек из горячекатанных профилей - в полном объеме в связи с отсутствием;

- пп. 84-87 - огрунтовка и окраска кронштейнов из профильного проката для прокладки труб отопления - в полном объеме, неокрашено;

- пп. 88-89 - установка закладных деталей и сальников Ду50 и Ду80 - в связи с отсутствием;

- пп. 90-92 - пробивка и заделка в кирпичных стенах борозд - в полно^ объеме в связи с отсутствием;

- п.93 - устройство ниш в кирпичных стенах - в полном объеме в связи с отсутствием;

- п.96 - пробивка в кирпичных стенах отверстий размером 400*400мм   - в полном объеме в связи с отсутствием;

Раздел «Покрытие»   - пп. 100-103 - монтаж балок из горячекатанных профилей – в полном объеме в связи с отсутствием;

пп.   104-109  - устройство  монолитных участков  -  в  полном  объёме в связи с отсутствием;

пп.   110-115  -  монтаж опорных конструкций  подвесок и  хомутов для крепления трубопроводов (вытяжной трубы?) - в полном объеме в связи с отсутствием;

пп. 116-117 - теплоизоляция трубы - в полном объеме в связи с отсутствием;

п. 118 - пробивка отверстий в ж/б плитах под трубы - 2 отверстия отсутствуют;

Раздел «Двери» - пп. 126-137 - установка дверных блоков наружных и внутренних - отсутствуют дверные блоки в перегородках;

Раздел «Полы» - пп. 142-146 - уплотнение грунта щебнем и устройство подстилающих слоев - снят объем частично в связи с отсутствием в помещении производственно-вспомогательного здания (в помещении котельной есть);

пп. 147-150 - устройство гидроизоляции оклеечной - снят объем частично в связи с отсутствием   в   помещении   производственно-вспомогательного   здания (в   помещении котельной есть);

пп. 151-156- устройство гидроизоляции оклеечной (в существующем помещении ПВЗ) - в полном объеме снят из-за отсутствия;

пп. 157-159 - устройство полов из линолеума и покрытий из керамических и мозаичных плиток - в полном объеме в связи с отсутствием;

пп. 160-164 - устройство покрытий бетонных и цементных- в полном объеме в связи с отсутствием;

п. 165 - устройство теплоизоляции засыпной керамзитовой по периметру наружных стен - в полном объеме в связи с отсутствием;

Раздел 9. «Внутренняя отделка» - пп.183 -208 - в полном объеме в связи с отсутствием;

Раздел. 11 «Разное» - пп. 220 - 231 - устройство дренажного лотка Дл1 - в полном объеме в связи с отсутствием;

пп. 252-260 - устройство крылец - в полном объеме в связи с отсутствием;

пп. 261 - 265 - устройство отмостки вокруг производственно-вспомогательного здания -в полном объеме в связи с отсутствием;

Раздел 12. «Демонтажные работы» - пп. 266-267 - обивка штукатурки стен и потолков (в существующем помещении), разборка стен кирпичных - в полном объеме, не производилась;

п.269 - разборка деревянных заполнений проемов дверных - снят весь объем, за исключением одного дверного проема;

пп. 271 - разборка покрытий кровель из рулонных материалов существующего здания;

пп.   274-278  -  погрузка  и  перевозка  строительного  мусора  и  демонтированных столярных изделий - объем снят частично в связи с частично выполненными демонтажными работами;

- Водопровод общего назначения - ВО. Производственно-вспомогательное здание:

- Раздел «Кран пожарный Ду-50мм - 2 шт.» - пп. 1-16 -объем снят полностью в связи с их отсутствием;

- Раздел «Водомерный узел» - пп. 17-28 - объем снят полностью в связи с отсутствием водомерного узла;

- Раздел «Поливочный кран» - пп.29-42 - объем снят полностью в связи

- Водопровод хозяйственно-питьевой В1. Производственно - вспомогательное здание:

- Раздел «Водомерный узел» - пп.1-31 - объем снят полностью в связи с отсутствием;

- Трубопровод горячей воды ТЗ. Производственно-вспомогательное здание:

- монтаж трубопровода горячей воды - пп. 1-11 - снят полностью в связи с отсутствием такового;

- Канализация бытовая К1. Производственно-вспомогательное здание:

- монтаж канализации бытовая К1 - пп.  1-16 - объем снят полностью в связи с отсутствием;

- Вентиляция. Производственно-вспомогательное здание:

- монтаж вентиляции - пп.1-21 - объем снят полностью в связи с отсутствием;

- Газоснабжение. Производственно-вспомогательное здание:

- монтаж системы газоснабжения - пп.   1-22 - объем снят полностью в связи с отсутствием;

- Электросиловое оборудование. Производственно-вспомогательное здание:

- электроосвещение - пп. 1-39 - объем снят полностью в связи с отсутствием;

- электросиловое  оборудование  -     пп.   1-44 - объем  снят полностью в связи с отсутствием;

- Пожарная сигнализация. Производственно-вспомогательное здание:

- Раздел «Пожарная сигнализация» -    пп. 1-23 - объем снят полностью в связи с отсутствием,   кроме   извещателей   пожарных   ИП212-44   в   количестве   22шт.,   которые находятся в помещении котельной;

- Пожарная сигнализация. Производственно-вспомогательное здание:

- Раздел «Оповещение при пожаре» -    пп. 1-5 - объем снят полностью в связи с отсутствием;

- КИП и А. Производственно-вспомогательное здание:

- Раздел «Приборы и средства автоматизации» -   пп. 1- 31 - объем снят полностью в связи с отсутствием;

- Тепломеханическое оборудование. Производственно-вспомогательное   здание. Котельная:

- Раздел «Дымоход от водонагревателя» -  пп. 46-51 - объем снят полностью в связи с отсутствием;

- Газопровод. Газопровод к котельной очистных сооружений:

- Раздел «Газопровод» - пп. 1- 55 - объем снят полностью в связи с отсутствием газопровода;

- Вертикальная планировка площадки очистных сооружений. Раздел 2. Покрытие:

- Разделы «Устройство проездов», «Устройство тротуаров», «Устройство бетонных плит проездов", «Устройство бортовых камней» - пп. 18 - 23, пп.25 -26 - объемы снят полностью в связи с отсутствием; п. 24 - плита дорожная снят объем в количестве 861 шт.,

- Озеленение площадки очистных сооружений:

- Озеленение - пп. 1 — 10 — объем снят полностью, так как работы не выполнялись.

- Пуско-наладочные работы по технологическим объектам:

-Раздел 1. ПНР по зданию УФС, блок КУ-800 ЭСС, блок обеззараживания, насосная станция, сливная станция – пп. 2, 4, 5, 7 - объем снят полностью в связи с тем, что ПНР не выполнялись (отсутствие Акта на проведение ПНР);

- Раздел 3. ПНР по блоку биологической очистки, блок КУ-800 ЭСС 4 пп. 1,2- объем снят полностью в связи с тем,   что ПНР не выполнялись (отсутствие Акта  на проведение ПНР);

- Раздел 3. ПНР по электроснабжению - п.1 - объем снят полностью в связи с тем, что ПНР не выполнялись (отсутствие Акта о проведении на ПНР);

- Блок биологической очистки (3шт.):

- Общестроительные работы – пп. 1 -32 – снят объём на строительство двух блоков, один блок установлен;

Технологическое оборудование – п.п. 1-8 – снят объём оборудования, рассчитанный на два блока.

Контрольные обмеры проведены комиссионно, о чем составлен отдельный акт от 7 февраля 2018 года с участием представителя ООО «Ремстроймеханизация».

По расчету истца согласно актам контрольных обмеров стоимость оплаченных невыполненных работ составила 31 339 390 руб.

Согласно пункту 15.1 Контракта за нарушение сроков выполнения работ подрядчик обязан уплатить заказчику неустойку из расчета 0,05% от общей стоимости настоящего контракта за каждый день просрочки.

За период с 26.12.20126 по 22.08.2018 (606 дней) истцом начислена неустойка в размере 151 315 руб.

Кроме того, истцом начислены проценты на сумму неосновательного обогащения в виде не выполненных, но оплаченных работ 31 339 390 руб. за период с 28.11.2016 по 22.08.2018 в размере 4 001 430 руб.

В соответствии с пунктом 17.1. Контракта основаниями для расторжения договора в судебном порядке является, в том числе нарушение генеральным подрядчиком сроков выполнения работ. 

Истец указал, что подрядчиком существенно нарушен срок окончания работ, установленный дополнительным соглашением от 06.04.2016 г. № 13 до 25.12.2016 г.

В порядке соблюдения досудебного порядка урегулирования спора Министерством было направлено в адрес генерального подрядчика уведомление исх. № 09-10/8848 от 21.12.2017 г. об устранении нарушений или расторжении государственного контракта № 97 от 20.08.2007 г. В частности, в уведомлении было указано что по состоянию на 1 декабря 2017 года работы по Контракту не выполнены, просрочка генерального подрядчика составляет 340 дней. Кроме того, необходимо проверить объемы| работ, указанные в актах формы КС-2, на соответствие фактически выполнены строительно-монтажным работам. Генеральному подрядчику предложено в срок до января 2018 г. исполнить следующие обязательства:

- произвести оплаченные, но фактически невыполненные работы;

- завершить выполнение работ, предусмотренных Контрактом;

- сдать оконченный строительством объект в эксплуатацию в установленном порядке;

- передать исполнительную документацию;

- добровольно оплатить неустойку за нарушение сроков выполнения работ согласно пункту 15.1 Контракта из расчета 0,05% от общей стоимости Контракта за каждый день просрочки, за период с 26.12.2016 по день уплаты либо исполнения обязательств по Контракту в полном объеме.

В досудебном уведомлении Министерства генеральному подрядчику было предложено в случае невозможности выполнения вышеуказанных обязательств до 30 января 2018 года, заключить соглашение о расторжении Контракта на следующих условиях:

- организация генеральным подрядчиком за счет собственных средств проведения строительно-технической экспертизы экспертом, указанным в соглашении о расторжении Контракта,   по   следующим   вопросам:   Определить   объем   выполненных   работ   и   их соответствие актам выполненных работ; Определить стоимость невыполненных работ, но оплаченных   работ   по   Контракту;   Определить   стоимость  работ,   не   соответствующих проектно-сметной   документации;   Определить   стоимость   работ,   не   соответствующих качеству; Определить размер затрат на внесение изменений и согласование внесенных изменений в проектную и сметную документацию;

- возврат   оплаченных   денежных   средств,   превышающих   стоимость   фактически выполненных  работ  в  размере,   определенном  на  основании   строительно-технической экспертизы;

- уплата неустойки за нарушение срока выполнения работ согласно пункту 15.1 Контракта;

- возмещение затрат на внесение изменений и согласование внесенных изменений в проектную и сметную документацию на основании строительно-технической экспертизы (при необходимости);

- подписание уточняющих актов выполненных работ по форме КС-2 и справок стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

Генеральный подрядчик письмом от 26.01.2018 № 15 на требование Министерства сообщил, что для завершения работ необходимо внести изменения в проектно-сметную документацию. По вопросу расторжения Контракта на вышеперечисленных условиях предложений, замечаний, возражений не представил.

Вместе с тем, ранее генеральный подрядчик с заявлением о необходимости внесения изменения ПСД не обращался, более того подписав дополнительное соглашение от 06.04.2016 г. № 13 подтвердил факт, что все необходимые к пуско-наладке работы выполнены.

Истцом было направлено генеральному подрядчику письмо от 26.03.2018 № 09-10/1887 с требованием произвести возврат денежных средств в тридцатидневный срок с направлением актов контрольных обмеров и расчетов по актам. На данное письмо ответ от ООО «Ремстроймеханизация» не получен, подрядчиком возражения на акты контрольных обмеров не представлены.

На основании изложенного истец обратился в суд с требованиями к ответчику ООО "Ремстроймеханизация" о расторжении государственного контракта № 97 от 20.08.2007, взыскании неосновательного обогащения в размере 31 339 390 руб., неустойки в размере 151 315 руб. 47 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4 001 430 руб.

Ответчик ООО «Ремстроймеханизация» требования по иску не признал, в отзыве указал, что ежегодно с период с 2008 по 2016 года между сторонами подписывались дополнительные соглашения к контракту № 97, в соответствии с которыми определялись объём и стоимость выполняемых работ.

С актами контрольных обмеров ответчик не согласен, данные, указанные в акте, не соответствуют действительности, так как обмеры проводились в отсутствие представителя ответчика.

Ответчик указал, что выполнил работы надлежащим образом, работы были приняты заказчиком-застройщиком АО «Башкоммунводоканал», о чем подписаны акты выполненных работ, и оплачены государственным заказчиком.

На основании изложенного ответчик просит отказать в удовлетворении иска.

АО «Башкоммунводоканал в отзыве указало, что приведенные истцом контрольные обмеры проведены с проверкой документов с выездом непосредственно на объект. Непосредственно на объекте проверяли соответствие подписанных актов выполненных работ по форме КС-2 проектной документации (при наличии) и фактически выполненных объёмов работ, определяя тем самым невыполненный физический объем работ в количественном отношении с составлением актов контрольных обмеров по каждому проверяемому подобъекту. На основании актов контрольных обмеров составлялись минусовые акты выполненных работ по форме КС-2 в денежном отношении. Все обмеры и осмотры производились в присутствие директора ООО «Ремстроймеханизация».

В связи с необходимостью установления реальных объёмов и стоимости выполненных ответчиком ООО «Ремстроймеханизация» работ по контракту № 97 судом по ходатайству сторон определением от 07.03.2019 была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, порученная эксперту ГУП «Научно-исследовательский, проектно-конструкторский и производственный институт строительного и градостроительного комплекса Республики Башкортостан» ФИО5.

На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

1)Соответствует ли фактически объём работ, выполненных по Государственному контракту № 97 от 20.08.2007 г., объёму работ, отраженному в актах о приемке выполненных работ КС-2:

- Акт № 1 от 19.09.2014г., Акт №2 от 26.11.2014 на сумму 2 229 454,0 руб. (ЛС 02-04-01 Общестроительные работы. (на 3 блока).  Блок биологической очистки),

- Акт № 2 от 04.12.2015г. на сумму 214 741,0 руб.  (ЛС № 02-04-01 Общестроительные работы. (на 3 блока).  Блок биологической очистки),

- Акт № 4 от 10.12.2013г. на сумму 4 389 464,96 руб.  (ЛС № 02-04-02 Технологическое оборудование и трубопроводы (на 3 блока).  БИО),

- Акт № 1 от 19.09.2014г, Акт № 2 от 26.11.2014г. на сумму 11 743 122,0 руб.  (ЛС № 02-04-02 Технологическое оборудование и трубопроводы (на 3 блока).  БИО),

- Акт № 2 от 25.05.2009г на сумму 27 798,40 руб. (ЛС 03-01-01 общестроительные работы ПВЗ. Производственно-вспомогательное здание),

- Акт № 3 от 25.11.2010г на сумму 203 767,0 руб. (Л.С.№03-01-01общестроительные работы. Производственно-вспомогательное здание),

- Акт № 1 от 03.07.2013г. на сумму 55 008,1 руб. (Л.С.№03-01-01 общестроительные работы. Производственно-вспомогательное здание),

- Акт № 3 от 09.10.2013г на сумму 328 474,0 руб. (Л.С. № 03-01-01 общестроительные работы. Производственно-вспомогательное здание),

- Акт № 2 от 26.11.2014г на сумму 557 222,0 руб. (ЛС 03-01-01 общестроительные работы. Производственно-вспомогательное здание),

- Акт № 1 от 21.09.2015г.,  № 2 от 04.12.2015г на сумму 113 209,0 руб. (ЛС № 03-01-02 Водопровод общего назначения-ВО Производственно-вспомогательное здание),

- Акт № 2 от 04.12.2015 на сумму 43 106,6 руб. (ЛС №03-01-03 Водопровод хозяйственно-питьевой В1. Производственно-вспомогательное здание),

- Акт № 2 от 04.12.2015 на сумму 19 717,80 руб. (ЛС №03-01-04 Трубопровод горячей воды Т3. Производственно-вспомогательное здание),

- Акт № 2 от 04.12.2015 на сумму 67 677,7 руб. (ЛС №03-01-05 Канализация бытовая К1.Производственно-вспомогательное здание),

- Акт № 1 от 21.09.2015г.,  Акт № 2 от 04.12.2015 на сумму 286 316,0 руб. (ЛС №03-01-07 Вентиляция. Производственно-вспомогательное здание)

- Акт № 1 от 21.09.2015г.,  Акт №2 от 04.12.2015г на сумму 147 991,0 руб. (ЛС №03-01-08 Газоснабжение. Производственно-вспомогательное здание),

- Акт № 1 от 21.09.2015г.,  Акт № 2 от 04.12.2015г на сумму 171 653,0 руб., (ЛС №03-01-11 Электроосвещение. Производственно-вспомогательное здание),

- Акт № 1 от 21.09.2015г.,  Акт № 2 от 04.12.2015г на сумму 365 605,0 руб. (ЛС № 03-01-12 Силовое электрооборудование. Производственно-вспомогательное здание),

- Акт № 1 от 21.09.2015г.,  Акт № 2 от 04.12.2015г. на сумму 76 392,0 руб. (ЛС №03-01-13 Пожарная сигнализация и оповещение. Производственно-вспомогательное здание),

- Акт № 1 от 21.09.2015г.,  Акт № 2 от 04.12.2015г на сумму 21 576,0 руб.  (ЛС №03-01-14 Телефонная связь. Производственно-вспомогательное здание),

- Акт № 1 от 21.09.2015г.,  № 2 от 04.12.2015г. на сумму 427 643,0 руб. (ЛС №03-01-15 КИП и А. Канализационные очистные сооружения. Производственно-вспомогательное здание),

- Акт № 2 от 04.12.2015 на сумму 5 680,52 руб. (ЛС №03-01-16 Тепломеханическое оборудование. Производственно-вспомогательное здание. Котельная),

- Акт № 2 от 04.12.2015 на сумму 373 091,22 руб. (ЛС №06-01-01 Газопровод. Газопровод  к котельной очистных сооружений),

- Акт № 1 от 21.09.2015 на сумму 6 272 917,0 руб. (ЛС 07-01-01 Вертикальная планировка площадки),

- Акт № 2 от 04.12.2015 на сумму 1 725 612,0 руб. (ЛС 07-02-01  Озеленение),

- Акт № 1 от 28.11.2016 на сумму 1 472 164,0 руб. (ЛС № 09-01-01, № 09-01-02, № 09-01-03  Пусконаладочные работы);

а также в соответствующих справках о стоимости выполненных работ КС-3?

2) Если нет, то каков фактический объем и стоимость работ, отраженных в указанных актах формы КС-2 и справках КС-3? 

Срок проведения судебной экспертизы был установлен в 90 рабочих дней с момента получения экспертом материалов дела.

Однако в установленные сроки экспертной организацией экспертиза не была проведения в связи с началом процедуры банкротства ГУП «БашНИИСтрой».

В связи с изложенными обстоятельствами по ходатайству сторон определением суда от 28.11.2019 проведение экспертизы было перепоручено экспертам Научно-образовательного центра инновационных технологий Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования  «Уфимский государственный нефтяной технический университет» ФИО6, ФИО6, ФИО7.

22.09.2020 в суд поступило заключение эксперта. 

Согласно экспертному заключению по результатам анализа актов контрольных обмеров, проектной документации, для установления наличия или отсутствия фактического объема работ по рассмотренным актам о приемке выполненных работ КС-2 были выполнены контрольные шурфы, проведен визуально-измерительный и инструментальный контроль, проведены исследования. Результаты исследований приведены в таблице:   

№ 

Наименование актов и ЛС

Объект. Явные признаки для установления факта выполнения работ

Фото, Приложение А2

Вывод

1

Акты № 1 от 19.09.2014г. №2 от 26.11.2014г.ЛС №02-04-01 Общестроительные работы (на 3 блока).Блок биологической очистки. ЛС 02-04-01 Общестроительные работы Блок биологической очистки

БИО. Защита конструкций от коррозии. Перегородки. Защита конструкций от коррозии

1,2

Работы не выполнены. 

2

Акт №2 от 04.12.2015. ЛС №02-04-01 Общестроительные работы (на 3 блока).Блок биологической очистки.  ЛС 02-04-01 Общестроительные работы ( на 3 блока) Блок биологической очистки

БИО. Кронштейны. Устройство асфальтобетонных покрытий дорожек и тротуаров

1,2

Работы не выполнены. 

3

 № Акт № 4 от 10.12.2013г. ЛС 02-04-02 Технологическое оборудование и трубопроводы (на 3 блока) Блок биологической очистки. 

БИО. Блок технологического обслуживания денитрификаторов и вторичных отстойников в утепленном исполнении в комплекте. 

1,2

Работы не выполнены. 

4

Акты № 1от 19.09.2014г. №2 от 26.11.2014г.   ЛС 02-04-021  Технологическое оборудование и трубопроводы (на 3 блока) Блок биологической очистки

БИО. Блок технологического обслуживания денитрификаторов, вторичных отстойников и аэротнеков в утепленном исполнении в комплекте

1,2

Работы не выполнены. 

5

Акт №2 от 25.05.2009 ЛС №03-01-01 Общестроительные работы ПВ3 

ПВЗ. Фундаменты бетонные (усиление пола под перегородки)

10

Работы не выполнены. 

6

Акт №3 от 25.11.2010 ЛС №03-01-01 Общестроительные работы ПВ3 

ПВЗ. Стены. Kладка перегородок из кирпича. Укладка подоконных железобетонных плит

9,10

Работы не выполнены. 

7

Акт №1 от 03.07.2013г. Л.С.№03-01-01 общестроительные работы ПВ31 

ПВЗ. Полы

10

Работы не выполнены. 

8

Акт №3 от 09.10.2013 ЛС №03-01-01 Общестроительные работы ПВ3 

ПВЗ. Демонтажные работы. Внутренняя отделка. Полы. Двери.

9,10,12

Работы не выполнены

9

Акт №2 от 26.11.2014 ЛС №03-01-01 Общестроительные работы ПВ3

ПВЗ. Устройство покрытий полов. Внутренняя отделка. Устройство перегородок из гипсокартона.

9,10

Работы не выполнены. 

10

Акт № 21.09.2015,Акт №2 от 04.12.2015 ЛС №03-01-02 Водопровод общего назначения-ВО ПВ3 

ПВЗ. Установка кранов пожарных. Водомерный узел.

9,10

Работы не выполнены. 

11

Акт № 2 от 04.12.2015г.ЛС 03-01-03 Водопровод хозяйственно-питьевой В1  ПВЗ

ПВЗ. Система водоснабжения. Водомерный узел.

9,10

Работы не выполнены. 

12

Акты №2 от 04.12.2015г.  ЛС03-01-04 Трубопроводы горячей воды

ПВЗ. Система горячего водоснабжения. 

9,10

Работы не выполнены. 

13

Акт №2 от 04.12.2015 ЛС №03-01-05 Канализация бытовая К1 ПВ3

ПВЗ. Устройство канализации бытовой.

9,10

Работы не выполнены. 

14

Акт №1 от 21.09.2015,№2 от 04.12.2015 ЛС №03-01-07 Вентиляция ПВ3 

ПВЗ. Устройство системы вентиляции. Оборудование.

9,10

Работы не выполнены. 

15

Акт №1 от 21.09.2015,№2 от 04.12.2015 ЛС №03-01-08 Газоснабжение. ПВ3 

ПВЗ. Система внутреннего газоснабжения.

9,10

Работы не выполнены. 

16

Акт №1 от 21.09.2015, №2 от 04.12.2015г. ЛС №03-01-11 Электроосвещение. ПВЗ

ПВЗ. Система электроосвещения.

9,10

Работы не выполнены. 

17

Акт №1 от 21.09.2015,№2 от 04.12.2015 ЛС №03-01-12 Силовое электрооборудование. ПВ3

ПВЗ. Силовое электрооборудование.

9,10

Работы не выполнены. 

18

Акт №1 от 21.09.2015, №2 от 04.12.2015г. ЛС №03-01-13. Пожарная сигнализация и оповещение.ПВЗ

ПВЗ. Пожарная сигнализация и оповещение.

9,10

Работы не выполнены. 

19

Акт №1 от 21.09.2015,№2 от 04.12.2015 ЛС №03-01-14 Телефонная связь. ПВ3

ПВЗ. Телефонная связь.

9,10,12

Работы не выполнены. 

20

Акт №1 от 21.09.2015, №2 от 04.12.2015г. ЛС №03-01-015.КИП и А. Канализационные очистные сооружения.ПВЗ

ПВЗ. Канализационные очистные сооружения.

9,10

Работы не выполнены. 

21

Акт №2 от 04.12.2015 ЛС №03-01-16 Тепломеханическое оборудование. ПВ3. Котельная 

ПВ3.Тепломеханическое оборудование.

-

Работы не выполнены.

22

Акты №2 от 04.12.2015г.. ЛС03-01-04    Газопровод,  газопровод к котельной очистных сооружений ЛС 06-01-01

Газопровод,  газопровод к котельной очистных сооружений.

3,4

Работы не выполнены.

23

Акты №2 от25.09.2015г. ЛС 07-01-01  Вертикальная планировка площадки

Устройство проездов. Устройство бетонных плит проездов. Устройство бортовых камней проездов 

8,13,14

Работы не выполнены. Складирована 191 плита для устройства проездов из 952.

24

Акт №2 от 04.12.2015 ЛС №07-02-01 Озеленение

Посадка деревьев-саженцев.

3,8,13,14

Работы не выполнены.

25

Акт от 28.11.2016 ЛС №09-01-01,№09-01-02,№09-01-03 Пусконаладочные работы 

Установка оборудования.

-

Работы не выполнены.

Эксперты указали, что для оценки наличия или отсутствия выполнения работ проводились выборочные вскрытия участков, где должны были производиться работы. Вскрытие подтвердило факт отсутствия выполнения работ, указанных в актах, на вскрытых участках. По результатам экспертизы установлено, что оборудование, упомянутое в актах, не установлено, отсутствует. Документов, подтверждающих наличие оборудования и/или его хранение, не предоставлено. Проведено сравнение стоимости заявленных в исковом заявлении невыполненных работ с суммой фактически невыполненных работ, результаты указаны следующей таблице:

№ 

Наименование актов и ЛС

Заявленная стоимость фактически невыполненных работ

Фактическая стоимость невыполненных работ

1

Акты № 1 от 19.09.2014г. №2 от 26.11.2014г.ЛС №02-04-01 Общестроительные работы (на 3 блока).Блок биологической очистки. ЛС 02-04-01 Общестроительные работы Блок биологической очистки

2 229 454,00

2 235 786,00

2

Акт №2 от 04.12.2015. ЛС №02-04-01 Общестроительные работы (на 3 блока).Блок биологической очистки.  ЛС 02-04-01 Общестроительные работы ( на 3 блока) Блок биологической очистки

214 741,10

214 741,00

3

 № Акт № 4 от 10.12.2013г. ЛС 02-04-02 Технологическое оборудование и трубопроводы (на 3 блока) Блок биологической очистки. 

4 389 464,96

4 388 681,00

4

Акты № 1от 19.09.2014г. №2 от 26.11.2014г.   ЛС 02-04-021  Технологическое оборудование и трубопроводы (на 3 блока) Блок биологической очистки

11 743 122,00

11 706 775,00

5

Акт №2 от 25.05.2009 ЛС №03-01-01 Общестроительные работы ПВ3 

27 798,44

25 784,00

6

Акт №3 от 25.11.2010 ЛС №03-01-01 Общестроительные работы ПВ3 

203 767,10

203 725,00

7

Акт №1 от 03.07.2013г. Л.С.№03-01-01 общестроительные работы ПВ31 

55 008,06

51 368,00

8

Акт №3 от 09.10.2013 ЛС №03-01-01 Общестроительные работы ПВ3 

328 474,20

324 924,00

9

Акт №2 от 26.11.2014 ЛС №03-01-01 Общестроительные работы ПВ3

557 222,00

555 283,00

10

Акт № 21.09.2015,Акт №2 от 04.12.2015 ЛС №03-01-02 Водопровод общего назначения - ВО ПВ3 

113 209,00

113 194,00

11

Акт № 2 от 04.12.2015г.ЛС 03-01-03 Водопровод хозяйственно-питьевой В1  ПВЗ

43 106,58

43 101,00

12

Акты №2 от 04.12.2015г.  ЛС03-01-04 Трубопроводы горячей воды

19 717,80

19 718,00

13

Акт №2 от 04.12.2015 ЛС №03-01-05 Канализация бытовая К1 ПВ3

67 677,72

67 678,00

14

Акт №1 от 21.09.2015,№2 от 04.12.2015 ЛС №03-01-07 Вентиляция ПВ3 

286 316,00

302 323,00

15

Акт №1 от 21.09.2015,№2 от 04.12.2015 ЛС №03-01-08 Газоснабжение. ПВ3 

147 991,00

147 531,00

16

Акт №1 от 21.09.2015, №2 от 04.12.2015г. ЛС №03-01-11 Электроосвещение. ПВЗ

171 653,00

171 653,00

17

Акт №1 от 21.09.2015,№2 от 04.12.2015 ЛС №03-01-12 Силовое электрооборудование. ПВ3

365 605,30

356 022,00

18

Акт №1 от 21.09.2015, №2 от 04.12.2015г. ЛС №03-01-13. Пожарная сигнализация и оповещение.ПВЗ

76 392,00

71 193,00

19

Акт №1 от 21.09.2015,№2 от 04.12.2015 ЛС №03-01-14 Телефонная связь. ПВ3

21 576

21 576,00

20

Акт №1 от 21.09.2015, №2 от 04.12.2015г. ЛС №03-01-015.КИП и А. Канализационные очистные сооружения. ПВЗ

427 643,00

467 697,00

21

Акт №2 от 04.12.2015 ЛС №03-01-16 Тепломеханическое оборудование. ПВ3. Котельная 

5 680,52

5 393,00

22

Акты №2 от 04.12.2015г.. ЛС03-01-04    Газопровод,  газопровод к котельной очистных сооружений ЛС 06-01-01

373 091,20

372 605,00

23

Акты №2 от25.09.2015г. ЛС 07-01-01  Вертикальная планировка площадки

6 272 917,00

6 272 917,00

24

Акт №2 от 04.12.2015 ЛС №07-02-01 Озеленение

1 725 612,00

1 725 612,00

25

Акт от 28.11.2016 ЛС №09-01-01,№09-01-02,№09-01-03 Пусконаладочные работы 

1 472 164,00

1 472 177,00

ИТОГО

31 339 403,98

31 337 457,00

Таким образом, согласно выводам экспертного заключения, фактический объём и стоимость работ, выполненных по Государственному контракту № 97 от 20.08.2007 г., не соответствует объёму работ, отраженному в актах о приемке выполненных работ КС-2 и соответствующих справках о стоимости выполненных работ КС-3. Рассчитанная стоимость фактически невыполненных работ составляет 31 337 457 руб.

Заключение эксперта, являясь одним из предусмотренных частью 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, в силу части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследуется и оценивается судом наряду с другими доказательствами.

Кроме того, в судебном заседании 24.02.2021 эксперты в порядке абз. 3 ч. 3 ст. 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по представленному заключению дали пояснения относительно проведенного им экспертного заключения, ответили на вопросы ответчика, а затем представили для приобщения письменные ответы на вопросы.

Ответчик представил возражения относительно экспертного заключения.

Суд полагает, что судебная экспертиза по делу проведена в соответствии с требованиями статей 82, 83 и 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в заключении отражены предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения.

Доводы ответчика носят субъективный и гипотетический характер и, по сути, выражают несогласие с выводами эксперта.

В связи с чем, заключение экспертов Научно-образовательного центра инновационных технологий ФГБОУ ВО «Уфимский государственный нефтяной технический университет» соответствует вышеуказанным требованиям и принимается судом в качестве доказательства по делу, подлежащим оценке в совокупности с иными представленными сторонами доказательствами. 

В соответствии с частью 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение исследуется судом наряду с другими доказательствами по делу и не имеет для суда заранее установленной силы (часть 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

После поступления в суд экспертного заключения истец требования по иску в части размера неосновательного обогащения в виде стоимости невыполненных работ уточнил в соответствии с выводами экспертов, просил взыскать неосновательное обогащение в размере 31 337 457 руб.

Ответчик ООО «Ремстроймеханизация» в уточнённом отзыве на иск заявило о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании неосновательного обогащения за период с 2007 по 2015 годы.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и выслушав доводы сторон в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом. 

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009г. № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств» арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск; определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела,   к  которым   относятся   обстоятельства,   свидетельствующие  о   заключенности  и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших. 

Согласно ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

При квалификации спорных отношений суд приходит к выводу,  что между сторонами возникли обязательственные отношения, которые подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации  о подряде, а также положениями Федерального закона 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии ст. 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

В соответствии со ст. ст. 763, 764, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному контракту государственными заказчиками могут выступать государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. По муниципальному контракту муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд (п. 8 ст. 3 Федерального закона 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Проанализировав условия государственного контракта № 97 от 20.08.2007 г. с доп. соглашениями, суд оснований для признания его незаключенным не находит, все существенные условия договора подряда сторонами согласованы.

Истцом заявлено требования о расторжении спорного государственного контракта № 97 от 20.08.2007.

Из подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 17.1. Контракта основаниями для расторжения договора в судебном порядке является, в том числе нарушение генеральным подрядчиком сроков выполнения работ. 

Истец указал, что подрядчиком существенно нарушен срок окончания работ, установленный доп. соглашением № 13 до 25.12.2016 г. Кроме того, несмотря на подписание спорных актов, работы фактически не выполнены.

В силу п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации  требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

На основании пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Материалами дела (уведомления уведомление исх. № 09-10/8848 от 21.12.2017 г.) подтверждается соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования вопроса о расторжении государственного контракта № 97 от 20.08.2007  в соответствии с требованиями статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, на которые ссылается истец в обоснование требования о расторжении контракта, подтверждаются материалами дела. 

При таких обстоятельствах требование Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью "Ремстроймеханизация" и акционерному обществу «Башкоммунводоканал» о расторжении государственного контракта № 97 от 20.08.2007 подлежит удовлетворению.

Рассмотрев требование истца к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Ремстроймеханизация" о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости оплаченных, но не выполненных работ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец указал, что стоимость работ, указанная в актах формы КС-2, КС-3, подписанных ответчиками ООО «Ремстроймеханизация» и АО «Башкоммунводоканал», необоснованно завышена и не соответствует фактически выполненным работам.

В соответствии с п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Вместе с тем наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ (п. 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

Выполненные подрядчиком ООО «Ремстроймеханизация» работы по контракту принимались заказчиком-застройщиком «АО «Башкоммунводоканал» по актам формы КС-2 и справкам формы КС-3.

В ходе проведения МВД по Республике Башкортостан в 2017-2018 гг. проверки фактов нецелевого использования бюджетных денежных средств по ходе выполнения гос. контракта № 97 от 20.08.2007 появилась необходимость проверки соответствия объёмов работ, указанных в КС-2,КС-3, подписанных АО «Башкоммунводоканал» и ООО «Ремстроймеханизация», объёмам фактически выполненных работ.

В ходе проведения контрольных обмеров было обнаружено подписание актов КС-2, КС-3 на объёмы работ, фактически не выполненные, в связи с чем истец заявил настоящий иск.

Судебная экспертиза, проведенная по настоящему делу, подтвердила факт несоответствия объёмов и стоимости работ, указанных в спорных актах КС-2, КС-3, объемам и стоимости фактически выполненных работ.

Ссылка ответчика на пункт 3 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, говорящий о том, что заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки, судом признана несостоятельной, поскольку работы в данном случае принимались в соответствии с п. 6.5 контракта заказчиком-застройщиком АО «Башкоммунводоканал».

Учитывая, что на настоящий момент правоохранительными органами установлен факт нарушения бюджетного законодательства и факт нецелевого расходования указанным лицом бюджетных средств, выделенных на исполнение контракта № 97, а также факт нахождения на настоящий момент под следствием руководства АО «Башкоммунводоканал» говорят о недобросовестном поведении указанного лица при приемке работ по контракту № 97, а также введении им истца в заблуждение относительно объёмов и стоимости выполненных работ.

Вместе с тем суд соглашается с заявлением ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по части заявленных требований.

  В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации  исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

  В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации  общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации  если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.  По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Настоящее исковое заявление поступило в суд нарочно 29.08.2018.

Таким образом, с учетом дат подписания актов КС-2, а также произведенных оплат, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании стоимости фактически не выполненных работ, указанных в актах формы КС-2: №1 от 19.09.2014, № 2 от 26.11.2014 (фактическая стоимость невыполненных работ согласно заключению экспертизы 2 235 786 руб.); №1 от 19.09.2014, № 2 от 26.11.2014 (фактическая стоимость невыполненных работ согласно заключению экспертизы 11 706 775 руб.); №4 от 10.12.2013 (фактическая стоимость невыполненных работ согласно заключению экспертизы 4 388 681 руб.); №2 от 25.05.2009 (фактическая стоимость невыполненных работ согласно заключению экспертизы 25 784 руб.);  №3 от 25.11.2010 (фактическая стоимость невыполненных работ согласно заключению экспертизы 203 725 руб.); №1 от 03.07.2013 (фактическая стоимость невыполненных работ согласно заключению экспертизы 51 368 руб.); №3 от 09.10.2013 (фактическая стоимость невыполненных работ согласно заключению экспертизы 324 924 руб.); №2 от 26.11.2014 (фактическая стоимость невыполненных работ согласно заключению экспертизы 555 283 руб.).

С учётом изложенного сумма неосновательного обогащения складывается из стоимости фактически не выполненных работ согласно заключению экспертизы по актам приёмки выполненных работ формы КС-2: 

№2 от 04.12.2015 в размере 214 741 руб., № 21.09.2015,  №2 от 04.12.2015 в размере 113 194 руб., № 2 от 04.12.2015 в размере 43 101 руб., №2 от 04.12.2015 в размере 19 718 руб., №2 от 04.12.2015 в размере 67 678 руб., Акт №1 от 21.09.2015, №2 от 04.12.2015 в размере 302 323 руб., №1 от 21.09.2015,№2 от 04.12.2015 в размере 147 531 руб., №1 от 21.09.2015, №2 от 04.12.2015г. в размере171 653 руб., №1 от 21.09.2015,№2 от 04.12.2015 в размере 356 022 руб., №1 от 21.09.2015, №2 от 04.12.2015г. в размере 71 193 руб., №1 от 21.09.2015,№2 от 04.12.2015 в размере 21 576 руб., №1 от 21.09.2015, №2 от 04.12.2015г. в размере 467 697 руб., №2 от 04.12.2015 в размере 5 393 руб., №2 от 04.12.2015 в размере 372 605 руб., №2 от 25.09.2015 в размере6 272 917 руб., №2 от 04.12.2015 в размере 1 725 612 руб.,  от 28.11.2016 в размере 1 472 177 руб.

Всего 11 845 131 руб.

Таким образом, с учётом установленной экспертным заключением стоимости невыполненных работ по спорным актам, а также пропуском истцом срока исковой давности по актам, датированным ранее 2015 года, исковые требования Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью "Ремстроймеханизация" о взыскании неосновательного обогащения подлежат частичному удовлетворению в размере 11 845 131 руб.

Истцом также заявлено требование к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Ремстроймеханизация" о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ применительно к п. 15.1 контракта.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании пункта 1 статьи 330 названного Кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Неустойка – это акцессорное (дополнительное) требование к основному обязательству.

В силу статьи 331 названного Кодекса соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В соответствии с пунктом 15.1 государственного контракта № 97 от 20.08.2017 генеральный подрядчик при нарушении контрактных обязательств уплачивает заказчику-застройщику за нарушение сроков выполнения работ по контракту пени в размере 0,05% от общей стоимости настоящего контракта за каждый день просрочки.

Из содержания указанного пункта контракта следует, что право обращения к подрядчику с требованием о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ обладает только заказчик-застройщик АО «Башкоммунводоканал».

Учитывая изложенное, требование Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью "Ремстроймеханизация" о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ удовлетворению не подлежит, как заявленное неуполномоченным лицом.

Истцом также заявлено требование к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Ремстроймеханизация" о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму неосновательного обогащения за период с 28.11.2016 по 17.12.2020 в размере 5 401 358 руб.

В соответствии со ст. 1107 Гражданского кодекса РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу указанной выше нормы права, такое приобретение или сбережение производится за счет другого лица (за чужой счет). Как правило, это означает, что имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать. Кроме того, необходимым условием является отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть происходит неосновательно.

В данном случае возможность требования стоимости оплаченных, но фактически не выполненных работ по государственному контракту № 97 от 20.08.2007 именно как неосновательного обогащения возникает у истца с  момента расторжения указанного контракта.

Таким образом, поскольку контракт не был расторгнут, оснований для взыскания процентов за заявленный период не иеется, в связи с чем данное требование удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца и ответчиков пропорционально удовлетворенным требованиям в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Поскольку истец в силу п.п. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с доход федерального бюджета.

Поскольку требование о расторжении государственного контракта № 97 от 20.08.2007 заявлено к двум ответчикам, расходы по оплате госпошлины за указанное требование возлагаются на ответчиков в равных частях.

Судебные расходы на оплату экспертизы возлагаются на истца и ответчика (ООО «Ремстроймеханизация») пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Ремстроймеханизация" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и акционерному обществу «Башкоммунводоканал» о расторжении государственного контракта № 97 от 20.08.2007 удовлетворить.

Расторгнуть государственный контракт № 97 от 20.08.2007, заключенный между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  обществом с ограниченной ответственностью "Ремстроймеханизация" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и акционерным обществом «Башкоммунводоканал».

Исковые требования Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Ремстроймеханизация" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ремстроймеханизация" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неосновательное обогащение в размере 11 845 131 руб., судебные расходы по оплате экспертизы в размере 309 731 руб. 90 коп. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ремстроймеханизация" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в доход федерального бюджета госпошлину в размере 66 862 руб.

Взыскать с акционерного общества «Башкоммунводоканал»  в доход федерального бюджета госпошлину в размере 3000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Исполнительный лист на взыскание госпошлины в доход федерального бюджета выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Э.Р. Шамсутдинов