АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

дело № А43-4377/2025

11 апреля 2025 года

г. Нижний

Новгород  

Резолютивная часть 07 апреля 2025 года 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Садовской Галины  

Андреевны (шифр судьи 35-77), при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарасовой А.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «СТН-Энергосети»  

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к ответчику: Администрации города Нижнего Новгорода  

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности,  

при участии представителей сторон: от истца: не явились, от ответчиков: не явились, 

УСТАНОВИЛ:

иск заявлен о взыскании с ответчика задолженности по оплате потерь тепловой энергии в тепловых сетях при поставке тепловой энергии через:  

- сооружение, кадастровый номер 52:18:0080085:13627, назначение - тепловые сети, адрес местонахождения: Российская Федерация, Нижегородская область, городской округ город Нижний Новгород, 

<

...> (наружная тепловая сеть МАДОУ «Детский сад № 130», 

<

...>) за период с января 2024 года по декабрь 2024 года в размере 80 883 руб. 54 коп.;  

- сооружение, кадастровый номер 52:18:0030416:5275, назначение - тепловые сети, адрес местонахождения: Российская Федерация, Нижегородская область, городской округ город Нижний Новгород, 

<

...> (наружная тепловая сеть МБДОУ «Детский сад № 305», 

<

...>) за период с января 2024 года по декабрь 2024 года в размере 76 145 руб. 31 коп.;  

- сооружение, кадастровый номер 52:18:0030416:2443, назначение – теплотрасса, адрес местонахождения: Российская Федерация, Нижегородская область, городской округ город Нижний Новгород, 

<

...> (наружная  

тепловая сеть МАДОУ «Детский сад № 46», 

<

...>) за период с января 2024 года по декабрь 2024 года в размере 169 710 руб. 85 коп.;  

- сооружение, кадастровый номер 52:18:0070284:5079, назначение - тепловые сети, адрес местонахождения: Российская Федерация, Нижегородская обл., г. Нижний Новгород Теплотрасса (наружная тепловая сеть МБДОУ «Детский сад № 222», 

<

...>) за период с января 2024 года по декабрь 2024 года в размере 41 882 руб. 34 коп.;  

- сооружение, кадастровый номер 52:18:0080085:14236, назначение - тепловые сети, адрес местонахождения: Российская Федерация, Нижегородская область, городской округ город Нижний Новгород, 

<

...> (наружная тепловая сеть МАОУ «Школа № 131», 

<

...>) за период с января 2024 года по декабрь 2024 года в размере 71 176 руб. 87 коп.  

Требования основаны на статьях 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиками обязанности по оплате потерь тепловой энергии в тепловых сетях.  

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, исковые требования не оспорил.  

Истец и ответчик явку представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.  

В силу пункта 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное заседание проводится в отсутствие сторон.  

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.  

Возражений против завершения предварительного судебного заседания и начала рассмотрения дела в судебном заседании первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступило.  

С учетом изложенного суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора в судебном заседании в первой инстанции.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие сторон.  

Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

Истец осуществляет поставку тепловой энергии в МАДОУ «Детский сад № 130», МБДОУ «Детский сад № 305», МАДОУ «Детский сад № 46», МБДОУ «Детский сад № 222», МАОУ «Школа № 131» (далее – потребители) через вышеуказанные тепловые сети.  

Истцом был выявлен факт бездоговорного потребления тепловой энергии на вышеуказанных тепловых сетях, о чем в соответствии с частями 7 и 8 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) должен быть составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии.  

Истец уведомил Администрацию города Нижнего Новгорода о дате составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии и предложил направить  

представителя ответчика для участия в составлении такого акта (исх. № СТН-Э/1827 от 19.12.2023). Однако явка такого представителя не обеспечена, в связи с чем истцом составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии в виде потерь тепловой энергии № 6 от 15.01.2024 (далее – акт).  

По расчёту истца стоимость возникших потерь тепловой энергии составила общую сумму 439 798 руб. 91 коп.  

В добровольном порядке ответчик задолженность не оплатил, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.  

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к следующему выводу.  

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства допускается в исключительных случаях, прямо указанных в законе.  

В соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 теплосетевая организация несет расходы по компенсации потерь, возникающих при транспортировке тепловой энергии.  

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 325 утверждена методика, которая предусматривает расчёт объёмов нормативно-технологических потерь тепловой энергии с учетом среднемесячных значений температуры наружного воздуха за предшествующие 5 лет. Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении, Закон № 190-ФЗ).  

В пункте 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении указано, что теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 Закона № 190-ФЗ.  

Согласно пункту 11 статьи 15 Закона № 190-ФЗ теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.  

Из приведенных норм следует, что в силу технологических особенностей процесса передачи тепловой энергии часть ресурса неизбежно расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей. В связи с этим эта часть ресурса не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.  

По смыслу Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ компенсации подлежит фактический объем потерянной тепловой энергии и теплоносителя.  

В отсутствие договорных отношений, регулирующих права и обязанности сторон в данном правоотношении (теплоснабжение), к спорным отношениям подлежат применению положения Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации, регулирующих отношения в соответствующей сфере. В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть применяются правила, предусмотренные статьями 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.  

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.  

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В тех случаях, когда потребитель пользуется энергией, подаваемой обязанной стороной, фактическое пользование потребителем энергии следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, подающей тепло. Данные отношения должны рассматриваться как договорные.  

Вышеуказанные объекты (теплотрассы) на праве собственности принадлежат Администрации города Нижнего Новгорода.  

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.  

В статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность собственника содержать принадлежащее ему имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.  

Из системного толкования норм части 5 статьи 15, части 3 статьи 17 Закона о теплоснабжении, пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», обязанность по оплате количества тепловой энергии и потерь в тепловых сетях определяется принадлежностью этих сетей.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 указанного Кодекса.  

В пунктах 1, 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.  

Согласно пункту 3 статьи 43 Устава Нижнего Новгорода полномочным органом по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью города от имени города является администрация Нижнего Новгорода.  

В силу пункта 13 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта. Судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.  

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 8, 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации).  

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.  

Учитывая вышеизложенное и отсутствие в деле документов в подтверждение оплаты ответчиками за фактически поставленную тепловую энергию, требование о взыскании задолженности является обоснованным и подлежит удовлетворению в пользу истца с Администрации города Нижнего Новгорода как с собственника спорных теплотрасс.  

Расходы по государственной пошлине распределяются в порядке части 1 статьи  

110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного  

процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «СТН- Энергосети» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 439 798 руб. 91 коп. долга, а также 26 990 руб. расходов по уплате госпошлины.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Нижегородской области. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья Г.А. Садовская