АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

02 марта 2020 года

Дело № А33-1096/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 февраля 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 02 марта 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Крикунова Сергея Геннадьевича (ИНН 240100587305, ОГРН 304240130600023, п. Абан Абаканского района Красноярского края)

к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

об изменении условий договора аренды,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 07.12.2019, 

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 18.12.2019, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее – ответчик):

1. о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 456-з общей площадью  10932 га, расположенного: Красноярский край, Абанский район, Абанское лесничество, Каменское участковое лесничество

<

...>, 40-44, Абанское сельское участковое лесничество, совхоз «Абанский», кварталы №№ 20-29, колхоз «Сибирский партизан », кварталы №№ 1-3, совхоз «Никольский», кварталы № 19, 31, совхоз «Самойловский», кварталы №№ 30-31.

2.  Дополнить договор аренды лесного участка № 456-з пунктом 5.1 следующего содержания: «5.1. Арендная плата по  санитарным рубкам, запроектированная на 2020-2022 гг. составляет 3 891 318 рублей (три миллиона восемьсот девяносто одна тысяча триста восемнадцать) рублей 00 копеек».                               

3. Дополнить договор аренды лесного участка № 456-з на 2020-2022 годы приложением № 3.1 согласно приложению № 1 к дополнительному соглашению:

Приложение № 1

к дополнительному соглашению

от _____________  №___________

Приложение № 3.1

к договору аренды лесного участка

от 30.07.2010 № 456-з

Объем использования лесов для заготовки древесины

 на лесном участке на 2020-2022 годы

Хозяйство

Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м)

всего

в том числе

сплошные рубки

выборочные рубки

I. Защитные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

2. При уходе за лесами

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

Всего по разделу I

-

-

-

II. Эксплуатационные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

2. При уходе за лесами 

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

28,678

28,678

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

28,678

28,678

-

Всего по разделу II

28,678

28,678

-

III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

2. При уходе за лесами 

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

28,678

28,678

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

28,678

28,678

-

Всего по разделу III

28,678

28,678

-

Примечания: 

* объемы использования лесов, в том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорог, устройство противопожарных разрывов и т. п.) определяются при разработке проекта освоения лесов (изменения)

4. Дополнить договор аренды лесного участка № 456-з на 2020-2022 годы приложением № 4.1 в редакции согласно приложению № 2 к дополнительному соглашению: 

 

Приложение № 2

к дополнительному соглашению

от _______________ № ________

Приложение № 4.1

к договору аренды лесного участка

от 30.07.2010 № 456-з

СРОКИ

внесения арендной платы на 2020 – 2022 год

№ п/п

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта РФ

в федеральный бюджет

1

2

3

4

5

6

1

15.01

(01.01-31.01)

330495,5

94427,27

236068,23

2

15.02

(01.02-28.02)

298512,08

85289,18

213222,91

3

15.03

(01.03-31.03)

330495,5

94427,27

236068,23

4

15.04

(01.04-30.04)

319834,35

91381,24

228453,11

5

15.05

(01.05-31.05)

330495,5

94427,27

236068,23

6

15.06

(01.06-30.06)

319834,35

91381,23

228453,12

7

15.07

(01.07-31.07)

330495,5

94427,27

236068,23

8

15.08

(01.08-31.08)

330495,5

94427,27

236068,23

9

15.09

(01.09-30.09)

319834,35

91381,23

228453,12

10

15.10

(01.10-31.12)

980825,37

280235,79

700589,58

Итого (за год)

3891318,00

1111805,00

2779513,00

Получатель: УФК РФ по Красноярскому краю (Министерство лесного хозяйства Красноярского края 40101810600000010001; ИНН 

<

***>, КПП 246301001

Банк получателя: отделение Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04 620 000;

(053 1 12 04012 01 6000 120 - плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы), (031 1 12 04014 02 0000 120 - плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы.

4. Дополнить договор аренды лесного участка № 456-з на 2020-2022 годы приложением № 4.2 в редакции согласно приложению № 3 к дополнительному соглашению.

Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки по участку 

и расчет арендной платы

Лесопользователь:

 ИП ФИО1

Лесничество:

Абанское лесничество

Лесотаксовый район:

 Второй Восточно-Сибирский лесотаксовый район

Порода

Форма рубкиСпособ рубки

Разряд такс

Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки

Объем всего, м.куб.

Арендная плата по минимальной ставке, руб.

Крупная

Средняя

Мелкая

Дрова

Объем

Ставка

Объем

Ставка

Объем

Ставка

Объем

Ставка

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Хвойное

Сплошная рубка

4147

12208

2990

3527

22872

932293,00

СОСНА

Сплошная рубка

1

23

77,58

47

55,44

14

27,72

9

1,98

93

4796,00

СОСНА

Сплошная рубка

2

70,56

50,58

25,38

1,98

ЛИСТВЕННИЦА

Сплошная рубка

1

62,10

44,28

22,14

1,98

ЛИСТВЕННИЦА

Сплошная рубка

2

118

56,52

146

40,32

23

20,52

42

1,26

329

13081,00

ЕЛЬ

Сплошная рубка

1

24

70,38

23

49,86

12

25,38

10

1,98

69

3160,00

ЕЛЬ

Сплошная рубка

2

961

63,36

918

45,18

412

22,86

398

1,98

2689

112571,00

ПИХТА

Сплошная рубка

1

85

70,38

378

49,86

64

25,38

88

1,98

615

26628,00

ПИХТА

Сплошная рубка

2

2111

63,36

9383

45,18

2162

22,86

2724

1,98

16380

612494,00

КЕДР

Сплошная рубка

1

33

93,42

52

66,60

13

33,30

9

2,34

107

7000,00

КЕДР

Сплошная рубка

2

792

84,60

1261

60,48

290

30,06

247

2,34

2590

152564,00

Мягколиственное

Сплошная рубка

531

2191

540

2544

5806

78072,00

БЕРЕЗА

Сплошная рубка

1

30

38,88

87

27,72

14

14,22

105

2,34

236

4023,00

БЕРЕЗА

Сплошная рубка

2

347

34,92

1924

25,38

504

12,60

1932

2,34

4707

71820,00

ОСИНА

Сплошная рубка

1

8

7,20

9

5,58

1

3,24

27

0,36

45,0

121,00

ОСИНА

Сплошная рубка

2

146

7,02

171

5,04

21

2,34

480

0,36

818

2108,00

4678

14399

3530

6071

28678

1010365,00

Арендная плата по видам рубок (руб.)

арендная плата

величина повышающего коэффициента

сумма увеличения арендной платы (руб.)

Всего арендной платы (руб.)

Сплошная рубка:

Минимальные ставки

с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню

1 010 365

1,05

50 518

1 060 883

с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской Федерации ежегодно

1 060 883

2,62

1 718 630

2 779 513

Сверхминимальные ставки

Арендная плата в части превышения мин. ставки согласно протокола конкурса

2 779 513

1,40

Итого:

2 779 513

Минимальные ставки

Сверхминимальные ставки

1 111 805

Всего арендной платы

3 891 318

6. Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора аренды лесного участка № 456-з, вступает в силу с момента его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действует два года с даты государственной регистрации. 

7. Дополнительное соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

8. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим дополнительным соглашением, действуют условия договора № 456-з.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 16.01.2020 возбуждено производство по делу.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

30.07.2010 между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор)  заключен договор аренды лесных участков № 456-з общей площадью 10932 га, расположенных: Красноярский край, Абанский район, Абанское лесничество, Каменское участковое лесничество, кварталы №№ 19-21, 40-44, Абанское сельское участковое лесничество, совхоз «Абанский», кварталы №№ 20-29, колхоз «Сибирский партизан », кварталы №№ 1-3, совхоз «Никольский», кварталы № 19, 31, совхоз «Самойловский», кварталы №№ 30-31», в том числе: -лесной участок площадью 6470 га, расположенный: Красноярский край, Абанский район, Абанское лесничество, Каменское участковое лесничество, кварталы №№ 19-21, 40-44, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-01643-2010-04-3302-1; лесной участок площадью 584 га, расположенный: Красноярский край, Абанский район, Абанское лесничество, Абанское сельское участковое лесничество, совхоз «Самойловский», кварталы №№ 30, 31, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-01644-2010-04-3302-1; -лесной участок площадью 3878 га, расположенный: Красноярский край, Абанский район, Абанское лесничество, Абанское сельское участковое лесничество, совхоз «Абанский», кварталы №№ 20-29, колхоз «Сибирский партизан», кварталы №№ 1-3, совхоз «Никольский», кварталы № 19, 31, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-01645-2010-04-3302-1, предназначены для заготовки древесины.

Согласно пункту 4 договора арендатору передаются лесные участки для использования в целях и объемах согласно приложению № 3. 

В соответствии с п.п. 5, 6 договора, ежегодная арендная плата составляет 1 005 130 руб. Арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4. 

Согласно пункту 20 договора, все изменения к договору оформляются путем подписания сторонами дополнительных соглашений, подлежащих государственной регистрации, за исключением п. 8 договора. 

В силу пункта 22 договора при изменении положений лесохозяйственного регламента, проекта освоения лесов, настоящий договор подлежит приведению в соответствие, посредством внесения в него соответствующих изменений.

30.11.2015 между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и ИП ФИО5 подписано дополнительное соглашение № 1 к договору аренды лесных участков от 30.07.2010 № 456-з, согласно которому арендодателем указано Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края. Договор дополнен пунктом 5.1 в следующей редакции: «Арендная плата по выборочным и сплошным санитарным рубкам на 2015-2016 год составляет 850 506 руб». Подпункт «а» пункта 13 договора дополнен абзацем; подпункты «е», «ж», «з», «о» пункта 13 изложены в новой редакции; пункт 22 изложен в новой редакции; договор дополнен пунктом 22.1; изменены реквизиты арендодателя; приложения № 3, приложения № 4 на 2015-2016 год изложены в новой редакции.

14.11.2016 между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ИП ФИО1 подписано дополнительное соглашение № 2 к договору аренды лесных участков от 30.07.2010 № 456-з, где арендодателем выступило Министерство лесного хозяйства Красноярского края. Пункт 2 договора изложен в новой редакции: «2. Лесные участки, общей площадью 10932 га, расположенные: Красноярский край, Абанский район, Абанское лесничество, Каменское участковое лесничество

<

...>, 40-44, Абанское сельское участковое лесничество, совхоз «Абанский», кварталы №№ 20-29, колхоз «Сибирский партизан », кварталы №№ 1-3, совхоз «Никольский», кварталы № 19, 31, совхоз «Самойловский», кварталы №№ 30-31», в том числе: лесной участок площадью 6470, 000 га, (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 64 615 863 кв.м.) расположенный: Красноярский край, Абанский район, Абанское лесничество, Каменское участковое лесничество, кварталы №№ 19-21, 40-44, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-01643-2010-04-3302-1 с кадастровым номером 24:01:0000000:554; лесной участок площадью 584, 000 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 5 802 176 кв. м.), расположенный: Красноярский край, Абанский район, Абанское лесничество, Абанское сельское участковое лесничество, совхоз «Самойловский», кварталы №№ 30, 31, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-01644-2010-04-3302-1, с кадастровым номером 24:01:0000000:559; лесной участок площадью 3 878, 000 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 38 741 316 кв. м.), расположенный: Красноярский край, Абанский район, Абанское лесничество, Абанское сельское участковое лесничество, совхоз «Абанский», кварталы №№ 20-29, колхоз «Сибирский партизан», кварталы №№ 1-3, совхоз «Никольский», кварталы № 19, 31, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-01645-2010-04-3302-1, с кадастровым номером 24:01:0000000:551».

Пункт 5 договора изложен в следующей редакции: «п. 5. Ежегодная арендная плата составляет 1 290 991 руб., НДС не облагается». 

19.01.2018 между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ИП ФИО1 заключено дополнительное соглашение № 3 к договору аренды лесных участков от 30.07.2010 года № 456-з. Договор аренды на 2017-2018 год дополнен п. 5.1 в следующей редакции: арендная плата по сплошным санитарным рубкам на 2017-2018 год составляет 343 511 руб. 

04.12.2019 первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края ФИО6 утвержден акт лесопатологического обследования № 243 лесных насаждений Абанского лесничества Красноярского края, в котором отмечены лесные участки с выявленными несоответствиями таксационным описаниям. Причины повреждения: полиграф уссурийский, рак пихты ржавчинный, усач пихтовый черный большой, короед шестизубчатый, заболонник березовый, воздействия шквалистных и ураганных ветров, трутовик ложный осиновый. 

С целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначены сплошные санитарные рубки. 

Актом от 04.12.2019 согласованы работы по наземному лесопатологическому обследованию инструментальным способом в Абанском лесничестве. 

25.12.2019 и.о. руководителя КГБУ «Абанское лесничество», директору филиала ФБУ «Рослесозащита» «ЦЗЛ Красноярского края» направлено уведомление об окончании двадцатидневного срока размещения на официальном сайте в сети «Интернет» акта лесопатологического обследования № 243 Абанского лесничества и об отсутствии предписаний об отмене названного акта.

ИП ФИО1 обратился в Министерство лесного хозяйства Красноярского края с просьбой подготовить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 30.07.2010 года № 456-з в связи с проведением санитарных рубок. 

Письмом от 25.12.2019 ответчик уведомил ИП ФИО1 о том, что изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ. Ввиду того, что арендная плата и объемы заготовки древесины  по договору аренды  лесного  участка  от  30.07.2010  № 456-з  будут изменены в связи с проведением санитарных рубок, что относится к существенным изменениям условий договора, у министерства отсутствуют правовые основания для подготовки дополнительного соглашения к вышеуказанному договору аренды лесного участка до принятия решения суда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Согласно части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.

Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

Судом установлено, что согласно абзацу 2 части 1 постановления Правительства Красноярского края от 23.10.2013 №550-п «Об органах исполнительной власти Красноярского края», принято решение реорганизовать министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края путем присоединения к нему агентства лесной отрасли Красноярского края, службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края, службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края.

В соответствиями со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (листы записи №34145, №34145-1) агентство лесной отрасли Красноярского края 10.01.2014 прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края (государственный регистрационный номер записи о прекращении деятельности агентства лесной отрасли Красноярского края в качестве юридического лица 2142468007340, государственный регистрационный номер записи о реорганизации Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края вследствие присоединения к нему другого юридического лица 2142468007350).

Агентство лесной отрасли Красноярского края снято с учета в налоговом органе 10.01.2014 на основании сведений о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации, о чем Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Красноярскому краю выдано уведомление от 10.01.2014 №49.

Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (статья 57 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

Из Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 12-п, следовало, что Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию данного Министерства входит владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.

Согласно пункту 1.13 Указа Губернатора Красноярского края «О внесении изменений в указ губернатора Красноярского края от 13.10.2014 №224-уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края» структура органов исполнительной власти Красноярского края дополнена министерством лесного хозяйства Красноярского края.

В силу абзацев 1 и 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 №560-р, принято решение создать министерство лесного хозяйства Красноярского края, передав ему полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений, определить министерство лесного хозяйства Красноярского края правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в части обязательств с осуществлением полномочий в области лесных отношений, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 №374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края.

Из данного положения следует, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию Министерства входит владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.

Согласно представленному в дело листу записи Единого государственного реестра юридических лиц 03.08.2016 внесена запись о создании юридического лица - министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), выдано свидетельство о государственной регистрации №006339448.

Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края, является министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Отношения сторон возникли из договора аренды лесного участка от  30.07.2010  № 456-з, отношения по нему регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 настоящего Кодекса). На основании пункта 1 статьи  422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

04.12.2019 первым заместителем министра лесного хозяйства Красноярского края ФИО6 утвержден акт лесопатологического обследования № 243 лесных насаждений Абанского лесничества Красноярского края, в котором отмечены лесные участки с выявленными несоответствиями таксационным описаниям. Причины повреждения: полиграф уссурийский, рак пихты ржавчинный, усач пихтовый черный большой, короед шестизубчатый, заболонник березовый, воздействия шквалистных и ураганных ветров, трутовик ложный осиновый. 

С целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначены сплошные санитарные рубки. 

Актом от 04.12.2019 согласованы работы по наземному лесопатологическому обследованию инструментальным способом в Абанском лесничестве. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 451  Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Истец обращался в Министерство лесного хозяйства Красноярского края с заявлением о внесении изменений в договор.

Министерство лесного хозяйства Красноярского края требования истца оставило без удовлетворения.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (пункт 3 ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации). 

Суд полагает, что внесение изменений сторонами в договор обусловлено изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, что является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.  

В связи с изложенным спор о внесении изменений в договор аренды лесных участков, подлежит урегулированию судом в соответствии в соответствии с п. 3 ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации. 

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик исковые требования не оспаривал, с обстоятельствами согласен. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства, анализируя приведенные нормы права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании заявления истца, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела, отнесены на истца.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

1. Внести изменения в договор аренды лесного участка № 456-з общей площадью  10932 га, расположенного: Красноярский край, Абанский район, Абанское лесничество, Каменское участковое лесничество

<

...>, 40-44, Абанское сельское участковое лесничество, совхоз «Абанский», кварталы №№ 20-29, колхоз «Сибирский партизан », кварталы №№ 1-3, совхоз «Никольский», кварталы № 19, 31, совхоз «Самойловский», кварталы №№ 30-31.

2. Дополнить договор аренды лесного участка № 456-з пунктом 5.1 следующего содержания: «5.1. Арендная плата по  санитарным рубкам, запроектированная на 2020-2022 гг. составляет 3 891 318 рублей (три миллиона восемьсот девяносто одна тысяча триста восемнадцать) рублей 00 копеек».                              

3. Дополнить договор аренды лесного участка № 456-з на 2020-2022 годы приложением № 3.1 согласно приложению № 1 к дополнительному соглашению:

Приложение № 1

к дополнительному соглашению

от _____________  №___________

Приложение № 3.1

к договору аренды лесного участка

от 30.07.2010 № 456-з

Объем использования лесов для заготовки древесины

 на лесном участке на 2020-2022 годы

Хозяйство

Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м)

всего

в том числе

сплошные рубки

выборочные рубки

I. Защитные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

2. При уходе за лесами

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

Всего по разделу I

-

-

-

II. Эксплуатационные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

2. При уходе за лесами 

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

28,678

28,678

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

28,678

28,678

-

Всего по разделу II

28,678

28,678

-

III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

2. При уходе за лесами 

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

28,678

28,678

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

28,678

28,678

-

Всего по разделу III

28,678

28,678

-

Примечания: 

* объемы использования лесов, в том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесных дорог, устройство противопожарных разрывов и т. п.) определяются при разработке проекта освоения лесов (изменения).

4. Дополнить договор аренды лесного участка № 456-з на 2020-2022 годы приложением № 4.1 в редакции согласно приложению № 2 к дополнительному соглашению: 

 

Приложение № 2

к дополнительному соглашению

от _______________ № ________

Приложение № 4.1

к договору аренды лесного участка

от 30.07.2010 № 456-з

СРОКИ

внесения арендной платы на 2020 – 2022 год

№ п/п

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта РФ

в федеральный бюджет

1

2

3

4

5

6

1

15.01

(01.01-31.01)

330495,5

94427,27

236068,23

2

15.02

(01.02-28.02)

298512,08

85289,18

213222,91

3

15.03

(01.03-31.03)

330495,5

94427,27

236068,23

4

15.04

(01.04-30.04)

319834,35

91381,24

228453,11

5

15.05

(01.05-31.05)

330495,5

94427,27

236068,23

6

15.06

(01.06-30.06)

319834,35

91381,23

228453,12

7

15.07

(01.07-31.07)

330495,5

94427,27

236068,23

8

15.08

(01.08-31.08)

330495,5

94427,27

236068,23

9

15.09

(01.09-30.09)

319834,35

91381,23

228453,12

10

15.10

(01.10-31.12)

980825,37

280235,79

700589,58

Итого (за год)

3891318,00

1111805,00

2779513,00

Получатель: УФК РФ по Красноярскому краю (Министерство лесного хозяйства Красноярского края 40101810600000010001; ИНН 

<

***>, КПП 246301001

Банк получателя: отделение Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04 620 000;

(053 1 12 04012 01 6000 120 - плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы), (031 1 12 04014 02 0000 120 - плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы.

5. Дополнить договор аренды лесного участка № 456-з на 2020-2022 годы приложением № 4.2 в редакции согласно приложению № 3 к дополнительному соглашению.

Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки по участку 

и расчет арендной платы

Лесопользователь:

 ИП ФИО1

Лесничество:

Абанское лесничество

Лесотаксовый район:

 Второй Восточно-Сибирский лесотаксовый район

Порода

Форма рубкиСпособ рубки

Разряд такс

Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки

Объем всего, м.куб.

Арендная плата по минимальной ставке, руб.

Крупная

Средняя

Мелкая

Дрова

Объем

Ставка

Объем

Ставка

Объем

Ставка

Объем

Ставка

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Хвойное

Сплошная рубка

4147

12208

2990

3527

22872

932293,00

СОСНА

Сплошная рубка

1

23

77,58

47

55,44

14

27,72

9

1,98

93

4796,00

СОСНА

Сплошная рубка

2

70,56

50,58

25,38

1,98

ЛИСТВЕННИЦА

Сплошная рубка

1

62,10

44,28

22,14

1,98

ЛИСТВЕННИЦА

Сплошная рубка

2

118

56,52

146

40,32

23

20,52

42

1,26

329

13081,00

ЕЛЬ

Сплошная рубка

1

24

70,38

23

49,86

12

25,38

10

1,98

69

3160,00

ЕЛЬ

Сплошная рубка

2

961

63,36

918

45,18

412

22,86

398

1,98

2689

112571,00

ПИХТА

Сплошная рубка

1

85

70,38

378

49,86

64

25,38

88

1,98

615

26628,00

ПИХТА

Сплошная рубка

2

2111

63,36

9383

45,18

2162

22,86

2724

1,98

16380

612494,00

КЕДР

Сплошная рубка

1

33

93,42

52

66,60

13

33,30

9

2,34

107

7000,00

КЕДР

Сплошная рубка

2

792

84,60

1261

60,48

290

30,06

247

2,34

2590

152564,00

Мягколиственное

Сплошная рубка

531

2191

540

2544

5806

78072,00

БЕРЕЗА

Сплошная рубка

1

30

38,88

87

27,72

14

14,22

105

2,34

236

4023,00

БЕРЕЗА

Сплошная рубка

2

347

34,92

1924

25,38

504

12,60

1932

2,34

4707

71820,00

ОСИНА

Сплошная рубка

1

8

7,20

9

5,58

1

3,24

27

0,36

45,0

121,00

ОСИНА

Сплошная рубка

2

146

7,02

171

5,04

21

2,34

480

0,36

818

2108,00

4678

14399

3530

6071

28678

1010365,00

Арендная плата по видам рубок (руб.)

арендная плата

величина повышающего коэффициента

сумма увеличения арендной платы (руб.)

Всего арендной платы (руб.)

Сплошная рубка:

Минимальные ставки

с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню

1 010 365

1,05

50 518

1 060 883

с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской Федерации ежегодно

1 060 883

2,62

1 718 630

2 779 513

Сверхминимальные ставки

Арендная плата в части превышения мин. ставки согласно протокола конкурса

2 779 513

1,40

Итого:

2 779 513

Минимальные ставки

Сверхминимальные ставки

1 111 805

Всего арендной платы

3 891 318

6. Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора аренды лесного участка № 456-з, вступает в силу с момента его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действует два года с даты государственной регистрации. 

7. Дополнительное соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

8. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим дополнительным соглашением, действуют условия договора № 456-з.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

С.А. Красовская