Арбитражный суд

 Западно-Сибирского округа

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                                                 Дело № А03-21341/2017

 

Резолютивная часть постановления объявлена   02 сентября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме   06 сентября 2024 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                         Чапаевой Г.В.

судей                                                         Черноусовой О.Ю.

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи и веб-конференции при протоколировании помощником судьи Шимпф Е.В. кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» на постановление от 22.05.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Зайцева О.О., Михайлова А.П., Павлюк Т.В.) по делу № А03-21341/2017 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 630099, 

<

...>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Новосибирской области (630007, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области (630008, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (630007, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании задолженности по уплате страховых взносов безнадежной ко взысканию.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю (656068, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (656056, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (656049, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (650000, 

<

...>).

В судебном заседании посредством использования веб-конференции участвовали представители:

от общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» - ФИО2 по доверенности от 13.04.2023, ФИО3 по доверенности от 06.04.2023;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Новосибирской области – ФИО4 по доверенности от 30.08.2024.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю о признании безнадежными ко взысканию сумм налогов, страховых взносов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых налоговым органом утрачена, обязанности заявителя по их уплате прекращенной (сумма задолженности согласно исковому заявлению в редакции уточнений).

Решением от 04.06.2019 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 26.08.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда и постановлением от 17.01.2020 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.

Определением от 17.04.2020 Верховного Суда Российской Федерации в передаче кассационной жалобы Общества для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

17.11.2022 Общество обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о пересмотре решения от 04.06.2019 Арбитражного суда Алтайского края по новым обстоятельствам.

Решением от 27.03.2023 Арбитражного суда Алтайского края заявление Общества о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам удовлетворено; решение от 04.06.2019 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-21341/2017 отменено.

В порядке статьи 46 АПК РФ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц (соответчиков) привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 22 по Новосибирской области (далее – Инспекция № 22), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области (далее – Инспекция № 17), Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее – Фонд).

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

После поступления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции Общество уточнило заявленные требования и просило признать безнадежной ко взысканию задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) и обязательное медицинское страхование (далее – ОМС) за период 2011 год - первое полугодие 2012 года и пени, рассчитанные в 2015 годуна задолженность, сложившуюся в 2011-2012 годах в сумме 15 657 906,73 руб.; признать налоговые органы утратившими возможность взыскания указанной задолженности; признать обязанность Общества по уплате указанной задолженности прекращенной.

Решением от 19.12.2023 Арбитражного суда Алтайского края (судья Ильичева Л.Ю.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением от 22.05.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда принят частичный отказ Общества от требований к Инспекции № 22, Инспекции № 17, Фонду о признании задолженности по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за период 2011 год - первое полугодие 2012 года в общем размере 3 922 882,84 руб. безнадежной ко взысканию; о признании налоговых органов утратившими возможность взыскания недоимки по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за период 2011 год - первое полугодие 2012 года в сумме 3 922 882,84 руб. и о признании обязанности Общества по уплате данной задолженности прекращенной, в указанной части производство по делу прекращено.

В оставшейся части решение суда первой инстанции отменено, в этой части принят новый судебный акт: признана безнадежной ко взысканию задолженность Общества по уплате пеней по страховым взносам на ОПС и ОМС, начисленная в 2015 году на задолженность 2011 года, первого полугодия 2012 года, в сумме 928 748,31 руб.; Инспекцию № 17 признали утратившей возможность взыскания указанной задолженности по пени, а обязанность Общества по ее уплате – прекращенной. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, просит принятое по делу постановление отменить в части отказа в удовлетворении требования о признании безнадежной ко взысканию задолженности по уплате страховых взносов на ОПС и ОМСв размере 10 806 275,58 руб., в указанной части принять новый судебный актоб удовлетворении соответствующих требований.

Инспекция № 17 и Инспекция № 22 возражают против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзывам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иноене предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ проанализировав доводы кассационной жалобы, отзывов на нее, заслушав представителей сторон, проверив правильность применения судами норм материальногои процессуального права, не находит оснований для отмены (изменения) принятогопо настоящему делу постановления апелляционного суда (применительно к предмету кассационного обжалования).

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц ООО «СтройГрад» было переименовано в ООО «СибЭнерго» (Общество), о чем 07.08.2017 в реестре зарегистрирована соответствующая запись. Общество состояло на налоговом и пенсионных учетах в Кемеровской области, Новосибирской области, Алтайском крае.

Из представленных в материалы настоящего дела документов следует, что в рамках дела о банкротстве Общества (дело № А03-17012/2015) Арбитражным судом Алтайского края рассмотрены требования налогового органа о включении в реестр требований кредиторов задолженности по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам, в том числе в размере 18 350 819,8 руб. задолженности по взносам на ОПС, ОМС, соответствующих пени и санкций.

Определением от 08.11.2016 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-17012/2015 признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов Общества требования ФНС России в сумме 2 690 695,45 руб. по страховым взносам (в третью очередь реестра для отдельного учета и удовлетворения после погашения суммы основной задолженности по третьей очереди). При этом судом сделан вывод об отсутствии доказательств относительно неутраченной возможности взыскания с должника иной задолженности по страховым взносам и пени в размере 1 506 469,81 руб., в том числе 1 200 773,56 руб. - недоимка по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 30.06.2013, и 305 696,25 руб. - сумм пеней за период с 01.07.2012 по 31.03.2015.

Между тем судами верно указано, что Арбитражный суд Алтайского края в рамках дела о банкротстве не устанавливал факт утраты возможности взыскания задолженности по страховым взносам; само по себе непредставление уполномоченным органом в делео банкротстве доказательств, подтверждающих соблюдение процедуры принудительного взыскания задолженности, не свидетельствует о безнадежности ее взыскания.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив, в том числе обстоятельства, связанные с бесспорным взысканием задолженности (в частности, принятием решений о взыскании денежных средствсо счетов, выставлением и исполнением инкассовых поручений к открытым у страхователя расчетным счетам) всеми территориальными пенсионными органами, в которых находился страхователь на учете в соответствующие периоды, суды пришли к выводам, что недоимка по страховым взносам на ОПС и ОМС в размере 10 806 275,05 руб. выявлена территориальным пенсионным органом своевременно, страхователь был извещен о наличии задолженности за 6 и 9 месяцев 2011 года, 2011 год, 1 квартал 2012 года лично и по почте; процедура внесудебного взыскания с должника задолженности соблюдена без нарушения сроков, инкассовые поручения своевременно направлены в банки, где были открыты счета страхователя.

Суд апелляционной инстанции отметил, что в материалах дела имеются выписки по лицевому счету заявителя, подтверждающие факт исполнения до настоящего времени инкассовых поручений пенсионного фонда.

При этом судами были приняты во внимание последовательные процессуальные действия всех территориальных пенсионных органов, в которых находился на учете страхователь в соответствующие периоды, связанные со взаимным обменом сведениями, с принятием решения о списании задолженности по страховым взносам, отменой данного решения и восстановлением сумм задолженности, а также обжалование заявителем этих действий в судебном порядке (дело № А40-194181/2021).

Суд кассационной инстанции полагает, что суды обоснованно, руководствуясь положениями статьи 69 АПК РФ, давая оценку доказательствам в их совокупности, отметили, что вступившими в законную силу судебными актами по делу№ А40-194181/2021 установлено, что возможность взыскания спорной задолженностине была утрачена и территориальным органом пенсионного фонда были своевременно приняты все меры по взысканию указанной задолженности, в том числе по взысканию денежных средств на основании инкассовых поручений, направленных в кредитные учреждения, где были открыты счета плательщика страховых взносов. Именно с учетом данных обстоятельств отмена соответствующего решения о списании задолженности Общества в качестве безнадежной ко взысканию была признана судами законнойи обоснованной. В рамках указанного дела суд среди прочего отметил социальную правовую природу страховых взносов, что в случае признания основного долга безнадежным ко взысканию и непогашения его должником у физических лиц – работников юридического лица не возникнет права на включение в страховой стаж периодов времени, за которые образовалась задолженность по уплате взносовв пенсионный орган.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, руководствуясь Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», статьями 2, 18, 19, 20, 22, 23 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», статьями 45, 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, постановлением от 17.10.2009 № 820 Правительства Российской Федерации «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам», суды пришли к правомерным выводам, что Общество имеет фактическую обязанность по уплате задолженности в размере 10 806 257,58 руб. по страховым взносам на ОПС и ОМС за 6, 9 месяцев 2011 года, за 2011 год, 1 квартал 2012 года, которая им не уплачена, а органы пенсионного фонда приняли все меры по ее взысканию в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем основания для признания ее безнадежной отсутствуют.

В целом доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя по делу и основаны на неверном толковании вышеуказанных норм материального и процессуального права применительно к установленным по делу обстоятельствам.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом апелляционной инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда основаны на правильном применении норм материального права применительно к установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены постановления апелляционного суда, кассационной инстанцией не установлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 22.05.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-21341/2017 Арбитражного суда Алтайского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                                   Г.В. Чапаева

 

Судьи                                                                                                                 О.Ю. Черноусова

 

ФИО1