Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-133270/2019

24 сентября 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2020 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шпачев Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "СПЕЦМЕТРЕСУРСЫ",

заинтересованное лицо: Балтийская таможня, 

об оспаривании решения от 19.09.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10216170/080819/0142745, 

при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 05.12.2019, 

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 25.12.2019,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СПЕЦМЕТРЕСУРСЫ» (далее – Общество, Заявитель) обратилось в  Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Балтийской таможни (далее – Таможня, заинтересованное лицо)  от 19.09.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10216170/080819/0142745. 

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, а представитель Таможни против их удовлетворения возражал. 

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению. 

Общество во исполнение внешнеэкономического контракта от 10.12.2018 № 10/12, заключенного с компанией «AscorUKLimited» (Великобритания), на Балтийском таможенном посту (Центре электронного декларирования) Балтийской таможни поместило под таможенную процедуру экспорта с использованием декларации на товары (далее - ДТ) № 10216170/080819/0142745 товар - «Лом черных металлов кусковой навалом, углеродистая конструкционная сталь...», производитель - общество, товарный знак - отсутствует, торговый знак, марка - «ЗА» (далее - товар).

Таможенная стоимость товара определена и заявлена Обществом в соответствии с пунктом 11 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 (далее - Правила), действовавших на момент декларирования рассматриваемого товара, методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1).

В ходе контроля таможенной стоимости товара в связи с наличием признаков недостоверности заявленных сведений по вышеуказанной ДТ Балтийской таможней обществу 09.08.2019 направлен запрос документов и (или) сведений.

16.08.2019 товар, сведения о котором заявлены в указанной ДТ, выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта при предоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

19.09.2019 Балтийской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/080819/0142745. Таможенная стоимость определена таможенным органом по резервному методу определения таможенной стоимости товаров в соответствии с пунктом 36 Правил (метод 6).

В ходе проведения ведомственного контроля Северо-Западным таможенным управлением установлено следующее.

В ходе контроля таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/080819/0142745, таможенным органом обнаружены следующие признаки, указывающие на то, что заявленные сведения могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены:

1) выявлены с использованием системы управления рисками признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара; 

2) в результате анализа ценовой информации базы данных таможенного органа выявлено значительное отклонение заявленной таможенной стоимости от стоимости аналогичных товаров;

3)в результате анализа представленных Обществом документов установленонесоответствие сведений, влияющих на таможенную стоимость товара,выразившееся в следующем. В комплекте документов не представлены данныебиржевых котировок на период согласования стоимости сделки порассматриваемой партии товара, что не позволяет определить соответствиесогласованной сторонами сделки цены за единицу товара данным биржевыхкотировок на рассматриваемую категорию товара. Имеет место снижение цены в рамках контракта за сопоставимый период времени, какие-либо документы, подтверждающие объективные обстоятельства снижения цены декларантом не представлены. В комплекте документов не предоставлена калькуляция стоимости (себестоимости), финансовые и бухгалтерские документы, подтверждающие все виды затрат, подлежащих отражению в калькуляции. Указанное не позволяет оценить объективность и соответствие сформировавшейся стоимости сделки с вывозимыми товарами данным биржевых котировок на рассматриваемую категорию товара. Кроме того, в комплекте документов не представлены бухгалтерские документы об оприходовании и списании с баланса вывозимых товаров (карточки счетов 41, 90), что не позволяет оценить фактическую себестоимость продукции на экспорт;

5) не предоставлены биржевые котировки на рассматриваемую категорию товаров, действующие на дату согласования стоимости сделки с вывозимым товаром.

Для подтверждения таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/080819/0142745, 09.08.2019 Таможней у Общества в срок до 06.10.2019 запрошены документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения достоверности определения таможенной стоимости товара, а именно, в целях подтверждения/уточнения сведений:

1)о соблюдении условий сделки в рамках контракта, а также подтверждении факта согласования сторонами сделки ее существенных условий: контракт со всеми действующими приложениями и дополнениями к нему, инвойс на поставку товара в сканированном виде;

2)о цене за товар, фактически уплаченной либо подлежащая уплате:калькуляция стоимости (себестоимости), документы, подтверждающие все видызатрат, указанных в калькуляции (счета, товарные накладные, платежныедокументы), банковские, платежные документы по оплате рассматриваемой партии товара (платежные поручения, выписки по лицевому счету, ведомость банковского контроля) в сканированном виде;

3) о формировании цены товара: бухгалтерские документы об оприходовании и списании с баланса вывозимых товаров (карточки счетов 41, 90), договоры купли-продажи на вывозимый объем товара со всеми приложениями и дополнениями, платежно-расчетные документы по данным договорам, поручение на погрузку товара с пояснением о дате его формирования и выдачи в сканированном виде;

4)о структуре таможенной стоимости: агентский договор на осуществлениестивидорных и прочих работ по формированию партии товаров, банковскиеплатежные документы по оплате вознаграждения агенту за поставку в сканированном виде;

5)о соотношении цены сделки с ценой на мировом рынке: коносамент,документы, подтверждающие стоимость доставки товара из РоссийскойФедерации в страну назначения (счет за фрахт до страны назначения) в сканированном виде;

6) документы, подтверждающие фактические характеристики товара «отходы и лом черных металлов», имеющие значение для определения таможенной стоимости товара: санитарно-эпидемиологическое заключение на партию товара, паспорт на партию товара, оформленный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 369, выписка из журнала регистрации отгруженного объема «токарной стружки, опилок, отходов фрезерного производства» загрузчика, путевой лист, договор с сюрвейером с приложением счета за его услуги, акт приема-передачи с указанием группы и марки токарной стружки, опилок, отходов фрезерного производства, товарно-транспортная накладная, коносамент с отметкой о стране назначения партии ввозимого товара в сканированном виде;

7) о стоимости сделки: иные документы, которые декларант желает представить таможенному органу в качестве подтверждения заявленной таможенной стоимости. 

В ответ на запрос документов и (или) сведений от 09.08.2019 Таможни по ДТ № 10216170/080819/0142745 Общество посредством Единой автоматизированной информационной системы (далее - ЕАИС) 16.08.2019 представило заверенные копии имеющихся у Общества документов и сведений, а именно: контракт, спецификацию от 25.06.2019 № 3 к контракту, дополнительное соглашения к спецификации от 25.06.2019 № 3, инвойс от 10.12.2018 № 10/02, карточку счета 41.01 за период с19.06.2019 по 12.08.2019, пояснительные письма от 12.08.2019 №№ Ш9, 1140, 1142, 1143, 1144, 1146, 1147, 1148, 1150, 1194, от 14.08.2019 № 1195, калькуляцию стоимости вывозимого товара, договоры купли-продажи от 09.01.2018 №№ 16-01/18Б, 18-01/18Б, 01-01/19Б, от 27.04.2018 № 31-04/18Би платежные поручения к ним, Swift-уведомления от 26.06.2019, 12.07.2019, 24.07.2019, 31.07.2019, спецификации от 28.05.2019, от 16.07.2019, от 19.07.2019 к договору купли-продажи от 09.01.2018 № 18-01/18Б, спецификации от 28.05.2019, от 08.07.2019, от 19.07.2019 к договору купли-продажи от 09.01.2018 № 16-01/18Б, спецификации от 28.05.2019, от 08.07.2019, от 05.08.2019 к договору купли-продажи от 09.01.2018 № 01-01/19Б, спецификации от 28.05.2019, от 16.07.2019, от 19.07.2019 к договору купли-продажи от 27.04.2018 № 31-04/18Б.

В целях устранения выявленных признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости Таможней с использованием ЕАИС направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений от 16.08.2019 о возможности устранения возникших сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в ДТ №10216170/080819/0142745, в соответствии с которым декларанту предложено в срок до 19.08.2019 предоставить в Балтийскую таможню дополнительные документы, сведения и (или) пояснения. 

Балтийской таможней с целью подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости у общества запрошены документы, однако в ответ на запрос документов и (или) сведений от 09.08.2019, декларантом не представлены контракт, документы, подтверждающие все виды затрат, указанных в калькуляции (счета, товарные накладные, платежные документы и т.д.), ведомость банковского контроля, платежно-расчетные документы по договорам купли-продажи на вывозимый объем товара со всеми приложениями и дополнениями, агентский договор на осуществление стивидорных и прочих работ по формированию партии товаров, путевой лист, договор с сюрвейером с приложением счета за его услуги, акт приема-передачи с указанием группы и марки лома, товарно-транспортная накладная, коносамент с отметкой о стране назначения партии вывозимых товаров. Необходимо представление документов и пояснений по вышеуказанным фактам.

Также,  как указывала Таможня, Обществом не представлены биржевые котировки на рассматриваемую категорию товара, действующие на дату согласования стоимости сделки с вывозимыми товарами. В результате анализа представленных Обществом документов таможенным органом установлены несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товара. Декларантом не представлен сканированный вид контракта, сведения о котором заявлены в графе 44 ДТ, что не позволяет таможенному органу установить обстоятельства согласования сторонами сделки ее существенных условий и, соответственно, их выполнение, определить обстоятельства формирования стоимости сделки с вывозимыми товарами. Декларантом не представлены биржевые котировки на рассматриваемую категорию товара, действующие на дату согласования стоимости сделки с вывозимыми товарами, что не позволяет подтвердить соответствие цены условиям рынка биржевых товаров;

Как указала Таможня при таможенном декларировании рассматриваемого товара декларантом представлены договоры с российскими юридическими лицами ООО «Авангард Металл», ООО «БаренцМет-Регион», ООО «Бизнес-Сервис» и т.д. с определением цены на товар «лом» в рамках данных договоров, однако декларантом не представлены документы, подтверждающие фактические обстоятельства закупки лома у данных юридических лиц (платежно-расчетные документы, приемо-сдаточные акты), а в графе 31 ДТ данные изготовители лома незаявлены декларантом, что не позволяет определить причастность данных договоров к рассматриваемой партии товаров. Кроме того, декларантом в 31 графе ДТ заявлено, что он является производителем вывозимого товара, однако операции по переработке партии лома, свидетельствующие о произведенных работах по переработке сырья общества и затратах на них не отражены в калькуляции стоимости продукции и документально не подтверждены. Согласно калькуляции стоимости продукции себестоимость 1 тонны отгруженного металлолома указана в размере 15292,67 руб., однако по ДТ № 10216170/080819/0142745 таможенная стоимость 1 тонны составляет 16924 руб. 

В связи с непредставлением всех запрошенных Таможней документов 19.09.2019 Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216Г70/080819/0142745.

Между тем, при вынесении оспариваемого решения Таможней не учтено следующее.

В соответствии с п. 4 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

На основании ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.

Так, Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 191.

В соответствии с п. 7 вышеуказанных правил основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном п. 11 Правил.

В соответствии с п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

На основании п. 6 данной статьи при запросе документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи в целях подтверждения сведений, влияющих на размер таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенный орган информирует декларанта о возможности произвести выпуск товаров в соответствии со статьей 121 настоящего Кодекса. При этом таможенный орган направляет декларанту расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Согласно запросу от 09.08.2019 таможенный орган уведомил декларанта о возможности произвести выпуск товаров в соответствии о ст. 121 ТК ЕАЭС и указал, что для выпуска товара необходимо в срок до 18.08.2019 предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей, а также, что при выпуске в соответствии со ст. 121 ТК ЕАЭС, запрошенные документы могут быть представлены в срок до 06.10.2019.

Согласно фактическим обстоятельствам дела декларантом во исполнение данного запроса таможенному органу 16.08.2019 предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов таможенной распиской от 16.08.2019 № 10216170/160819/ЭР-0287577 в размере 502 408,80 руб., при этом таможенный орган не предоставил возможность предоставить запрошенные документы в установленный срок, приняв оспариваемое решение.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 при проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости.

Таможенным органом указанная обязанность надлежащим образом не исполнена, а декларант лишен права подтвердить сведения о таможенной стоимости товара. 

Оспариваемое решение не содержит фактических и правовых оснований, обосновывающих невозможность определения Обществом таможенной стоимости в соответствии с нормами  статьи  39 ТК ЕАЭС, а, напротив, основано на непроверенных фактах и неправомерных выводах. 

Таможенным органом указаны лишь следующие признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены:

- с использованием СУР выявлен риск недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров,

- более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их вывоза.

- в результате документального контроля установлены несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров.

В пункте  8 постановления Пленума Верховного суда РФ № 49 от 26.11.2019 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 49) разъяснено, что таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований законодательства следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

В соответствии  с пунктом  10 постановления Пленума ВС РФ № 49 примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Общество при декларировании товаров, а также в ходе таможенного контроля предоставило имеющиеся в его распоряжении документы и сведения, в полном объеме подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров по цене сделке.

Таможенный орган в решении о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, не привел надлежащих доказательств недостоверности заявленной Обществом таможенной стоимости ввезенных  товаров.

Таможней не соблюдено правило последовательности применения методов таможенной стоимости товаров, установленное пунктом  15 статьи  38 ТК ЕАЭС. 

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно. При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, соответствующей статьям 41 и 42 ТК ЕАЭС. 

Вывод таможенного органа о более низкой цене декларируемого товара по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их вывоза является необоснованным.

По сведениям, имеющимся у Заявителя, в сопоставимый период (90 дней) до декларирования рассматриваемого товара таможенными органами осуществлен выпуск более 150 ДТ, согласно которым стоимость товара «лом черных металлов кусковой» составила от 0,15 до 0,26 долл./кг. Более того, предыдущая идентичная поставка декларанта, задекларированная по ДТ № 10207050/190619/0001175, выпущена в соответствии с процедурой экспорта по идентичной стоимости 0,26 долл./кг. без изменения таможенной стоимости.

Товар, задекларированный по ДТ № 10012020/030619/0063431, и использованный для определения таможенной стоимости рассматриваемой поставки, вывезен в объеме почти в 6 раз меньшем (3,2 тыс. тонн), чем рассматриваемый (18 тыс. тонн), ввиду чего заявитель обоснованно указывал, что данные товары не являлись однородными либо идентичными, так как вывезены в ином количестве.

Таможенным органом также в качестве признака недостоверности указано, что в результате документального контроля установлены несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, при этом, Таможней не приведены какие именно несоответствия установлены.

В соответствии с п. 8 и 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом требований ТК ЕАЭС следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе. В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.

Суд считает, что при проведении проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан был предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, но данное право не было Таможней не было обеспечено.

В оспариваемом решении таможенным органом также указано на невозможность определения компонентов калькуляции себестоимости товара, таких как таможенных сборов, ввозной таможенной пошлины, транспортных услуг и прочих затрат, а также на непредставление документов, подтверждающих фактические обстоятельства закупки лома, при этом таможенным органом данные сведения не запрашивались и таможенным органом не указано каким образом данные сведения влияют на таможенную стоимость товаров.

Таможенная стоимость товара Заявителем определена в соответствии с методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1), без каких-либо дополнительных начислений либо вычетов.

На основании п. 11 Правил таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, при одновременном выполнении следующих условий:

а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением тех, которые ограничивают географический регион, где товары могут быть перепроданы, или которые существенно не влияют на стоимость товаров;

б)продажа товаров или их цена не зависят от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

в)любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктами 17-22 настоящих Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

г)покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки с оцениваемыми (вывозимыми) товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

Факт невыполнения Заявителем данных условий таможенным органом не установлен и материалами дела не подтвержден.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с п. 16 Правил ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца.

Биржевые котировки на рассматриваемую категорию товара и документы, подтверждающие фактические обстоятельства закупки лома декларантом не  поименованы Таможней в запросе документов и (или) сведений.

В соответствии с п. 5 ст. 325 ТК ЕАЭС перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

В соответствии с п. 15 и 17 основанием для направления дополнительного запрос, а также для принятия решения о внесении изменений является или может являться непредставление запрошенных документов, при этом указанные документы не запрашивались у Общества

Документы, подтверждающие включение вывозной таможенной пошлины, таможенного сборов и расходов на транспортировку товара в структуру таможенной стоимости у Общества Таможней также не запрашивались.

Довод Таможни о непредставлении контракта также не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Данный документ предоставлен Обществом еще при декларировании товара, и сведения о нем указаны в таможенной декларации.

На основании вышеизложенного суд считает, что обжалуемое решение не соответствует требованиям нормативных актов, нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с удовлетворением заявленных требований, уплаченная заявителем государственная пошлина подбежит взысканию с Таможни. 

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

признать недействительным решение Балтийской таможни от 19.09.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10216170/080819/0142745.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦМЕТРЕСУРСЫ» 3000 руб. расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Шпачев Е.В.