ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, 

<

...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/

РЕШЕНИЕ

г. Тула                                                                                                            Дело № А68-12809/2023

Дата объявления резолютивной части решения: 26 февраля 2024 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 01 марта 2024 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Разореновой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «МСК-НТ» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) к ООО «Система Плюс» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с места накопления (контейнерной площадки) за период с 01.08.2020 по 31.07.2023 в размере 1 015 023 руб. 80 коп., пени за период с 01.01.2022 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 17.10.2023 в размере 312 984 руб. 17 коп., всего 1 328 007 руб. 97 коп, 

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2, - по доверенности от 12.12.2023 № 06-55, 

от ответчика: не явились, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

УСТАНОВИЛ:

ООО «МСК-НТ» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к ООО «Система Плюс» (далее - ответчик) о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с места накопления (контейнерной площадки) за период с 01.08.2020 по 31.03.2023 в размере                                                 1 015 023 руб. 80 коп., пени за период с 01.01.2022 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 17.10.2023 в размере 312 984 руб. 17 коп., всего 1 328 007 руб. 97 коп. 

Истец в порядке ст. 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в связи с допущенной им в просительной части иска опечаткой, уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика задолженность за период с 01.08.2020 по 31.07.2023 в размере 1 015 023 руб. 80 коп., пени за период с 01.01.2022 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 17.10.2023 в размере 312 984 руб. 17 коп., всего 1 328 007 руб. 97 коп.

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнения.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, отзыв на иск, доказательства оплаты, контр расчет исковых требований не представил. Ходатайства об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью явки представителя либо иные документы от ответчика в материалы дела не поступали.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся в материалах дела документам. 

Изучив материалы дела, выслушав позицию истца, суд установил следующее. 

01.01.2019 ООО «МСК-НТ» приступило к осуществлению обязанностей в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тульской области.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определен Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Постановление № 1156 от 12.11.2016).

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.п.8.4 Правил, утв. постановлением № 1156 от 12.11.2016).

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год размещает в печатных средствах массовой информации, и на своей официальном сайте в сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении Договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора направляет Региональному оператору заявку и необходимые документы. В случае если потребитель не направил Региональному оператору заявку, в которой указывает актуальные данные и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора на основании имеющихся сведений о количестве потребителей и параметрах объекта, вступившим в силу на 16-й рабочих день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет» (п. 8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156).

Условия публичной оферты опубликованы 05.12.2018 на официальном сайте                    ООО «МСК-НТ» в сети Интернет (http://tula.msk-nt.ru/), а также в газете «Тульские известия» №181 от 07.12.2018.

На период с 01 января 2020 года по I полугодие 2021 года тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден постановлением комитета Тульской области по тарифам 20.12.2019 № 47/2 и составляет 670,30 руб. за один куб.м.

С 01.07.2021 единый тариф на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден Постановлением комитета Тульской области по тарифам № 37/5 от 17.12.2020 составляет 672,60 рубля за куб. м. 

На I полугодие 2022 года тариф на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден Постановлением комитета Тульской области по тарифам 17.12.2021                    № 51/3 и составляет 672,60 руб. за куб. м., а на период II 2022 года – 696,50 рубля за куб. м.

С декабря 2022 года единый тариф на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден Постановлением комитета Тульской области по  тарифам №48/5 от 17.11.2022 и составляет 758,46 руб. за куб. м.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Тульской области утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 31.10.2017 № 93 и составляют для категории объектов «промтоварные магазины» 1,3 м3 в год на один квадратный метр торговой площади.

С декабря 2022 года норматив накопления ТКО для категории объектов «павильон» изменился и стал составлять 0,41 м3 в год на один квадратный метр общей площади (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 29.11.2022 №531-о).

По информации, размещенной на официальном сайте ФНС России и полученной в виде выписки из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ответчика является «торговля розничная книгами в специализированных магазинах (47.61)».

Как указывает истец, ответчик осуществляет свою деятельность в нежилых помещениях, расположенных по следующим адресам: 

- г. Кимовск, ул. Октябрьская, д. 44 с торговой площадью 48 кв.м.;

- 

<

...>, с торговой площадью 35 кв.м.;

- 

<

...>, с торговой площадью 57 кв.м.;

- 

<

...>, с торговой площадью 25 кв.м.;

- 

<

...>, с торговой площадью 40 кв.м.;

- 

<

...>, с торговой площадью 25 кв.м.;

- 

<

...>, с торговой площадью 33 кв.м.;

- 

<

...>, с торговой площадью 37 кв.м.;

- 

<

...>, с торговой площадью 40 кв.м.;

- 

<

...>, с торговой площадью 20 кв.м.;

- г. Донской, мкр. Центральный, ул. Октябрьская, д. 60, с торговой площадью 68 кв.м.;

- 

<

...>, с торговой площадью 46 кв.м.

Сведения о размере торговых площадей взяты истцом из налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2020 год, предоставленной ответчиком в рамках рассмотрения дела №А68-11617/2021 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за предыдущий период.

Объем принимаемых твердых коммунальных отходов рассчитан истцом путем умножения количества расчетных единиц на норматив накопления ТКО, установленного для данной категории объекта. Расчет стоимости оказанных услуг произведен исходя из торговой площади каждого из 12 объектов потребителя по следующей формуле: (торговая площадь объекта) х (норматив накопления) х (тариф соответствующего периода).

Согласно расчету истца, в период с 01.08.2020 по 31.07.2023 за ответчиком образовалась задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО в размере                 1 015 023 руб. 80 коп.

Истец направил ответчику претензию №0Т00-003095 от 21.08.2023 с просьбой погасить задолженность, которая была оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Факт неоплаты оказанных услуг послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закона № 89-ФЗ) и Правилами № 1156. 

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 

Форма типового договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156. 

Пунктом 8 (18) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Правила № 1156 под потребителем понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

С учетом положений части 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой. 

Условия публичной оферты опубликованы 05.12.2018 на официальном сайте ООО «МСК-НТ» в сети Интернет (http://tula.msk-№t.ru/), а также в газете «Тульские известия» № 181 от 07.12.2018. 

На основании указанных норм суд пришел к выводу о том, что договор является публичным и считается заключенным на условиях типового договора, при том, что ответчик не исполнил императивные требования Правил № 1156 об обязанности подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект, а само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктами 5 и 7 Правил № 1156, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в договоре условиях.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда РФ от 20.01.2020 № 305-ЭС19-25025 по делу № А40-318763/2018, от 03.09.2020 № 304-ЭС20-12083 по делу № А27- 11681/2019. 

В силу п. 2 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ). 

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Проверив расчет задолженности, представленный истцом, суд признал его обоснованным.

Суд обязывал ответчика ознакомиться с материалами дела, по результатам ознакомления представить письменную правовую позицию и доказательства в обоснование доводов, озвученных в судебном заседании в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания.

Ответчик ознакомился с материалами дела, однако на момент рассмотрения дела по существу в нарушение ст. 131 АПК РФ отзыв на иск не представил, как и не представил доказательств в обоснование доводов, озвученных в судебном заседании 09.01.2024.

Частью 1 ст. 9 АПК РФ предусмотрено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.2 ст.9 АПК РФ).

Согласно ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям на территории деятельности ООО «МСК-НТ» предполагает, пока не доказано иное, что данной услугой пользуется все образователи ТКО.

Доказательств того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в рассматриваемый период оказывал иной оператор, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. ст. 9, 65 АПК РФ). Доказательств того, что ответчик не принимал услуги истца по вывозу мусора, не представлено. Доказательств оплаты оказанных истцом услуг также не представлено. 

Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 71 АПК РФ, суд удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.08.2020 по 31.07.2023 в размере                                          1 015 023 руб. 80 коп.

В связи с несвоевременным исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг истец просит взыскать пени за период с 01.01.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 17.10.2023 в размере 312 984 руб. 17 коп. 

Как предусмотрено частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

В соответствии со статьи 330 ГК РФ неустойка является способом обеспечения исполнения обязательства и мерой имущественной ответственности и представляет собой денежную сумму, которую обязан уплатить должник за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Пеня является разновидностью неустойки, носит длящийся характер и представляет собой определенную денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору за каждый день (или иной период) просрочки и по общему правилу определяется в процентном соотношении к сумме просроченного платежа. При этом расчет пени производится за каждый день просрочки исполнения стороной обязательства.

При обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с п. 19 типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Общий размер неустойки за период с 01.01.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 17.10.2023 составил 312 984 руб. 17 коп.

Расчет суммы пени проверен, произведен правильно с учетом условий возникшего обязательства, фактических обстоятельств дела, требований ст.330 ГК РФ.

Согласно ч. 1,2 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Учитывая, что ответчик не заявил ходатайство о снижении размера неустойки, доказательств, подтверждающих явную несоразмерность подлежащей взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства, не представил, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для снижения размера неустойки.

Нарушение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг в спорный период судом установлено, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в связи с чем взыскание неустойки в сумме 312 984 руб. 17 коп. обосновано.

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 26 280 руб. относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу. Излишне уплаченная государственная пошлина на основании платежного поручения № 26362 от 20.07.2023 в размере 63 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями  49, 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО «Система Плюс» в пользу ООО «МСК-НТ» долг в размере                          1 015 023 руб. 80 коп., пени в размере 312 984 руб. 17 коп., всего 1 328 007 руб. 97 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 26 280 руб.

Возвратить ООО «МСК-НТ» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 63 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок после его принятия через Арбитражный суд Тульской области.

 

Судья                                                                                                Е.А. Разоренова