﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2020 года

Дело №

А56-137739/2018

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Боглачевой Е.В., Старченковой В.В.,

при участии от государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» представителя Старчоуса И.В. по доверенности от 15.10.2019 № 509, от товарищества собственников жилья «Планерная улица дом 41/2» представителя Дубровского А.В. по доверенности от 23.12.2019,

рассмотрев 18.02.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2019 по делу           № А56-137739/2018,

у с т а н о в и л:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», адрес: 190000, Санкт-Петербург, Малая Морская улица, дом 12, литера А, ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028 (далее – Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья «Планерная улица дом 41/2», адрес: 197373, Санкт-Петербург, Планерная улица, дом 41/2, ОГРН 1067847235752, ИНН 7814336588 (далее - Товарищество), о взыскании с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнения исковых требований 23 719 руб. 47 коп. неустойки, начисленной с 22.06.2018 по 27.11.2018 за просрочку уплаты задолженности за май – август 2018 года по договору от 01.02.2007 № 5041.037.1 теплоснабжения в горячей воде (далее – Договор).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Жилищный комитет Санкт-Петербурга, адрес: 191011, Санкт-Петербург, площадь Островского, дом 11, ОГРН 1047839009129, ИНН 7840013199; Комитет по тарифам Санкт-Петербурга, адрес: 191023, Санкт-Петербург, Садовая улица, дом 14/52, литера А, ОГРН 1037851017973, ИНН 7826692894; Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская улица, дом 20, литера А, помещение 2-Н, кабинет 6074, ОГРН 1037843011931, ИНН 7825363978; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, адрес: 127051, Москва, Садовая-Самотечная улица, дом 10, строение 1, ОГРН 1127746554320, ИНН 7707780887.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2019, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Предприятие, считая, что суды неправильно применили нормы материального права, не выяснили имеющие значение для  рассмотрения дела обстоятельства, просит изменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и удовлетворить иск.

Податель кассационной жалобы указывает следующее: суды необоснованно без учета имеющихся в материалах дела документов отказали в взыскании неустойки; в июне – августе 2018 года Предприятие начисляло плату только за горячее водоснабжение; в материалах дела отсутствуют доказательства переплаты за предыдущие периоды; объем коммунального ресурса определен в соответствии с условиями Договора и положениями действующего законодательства; объем потребленного коммунального ресурса должен определяться по показаниям общедомового прибора учета (далее – ОДПУ); приобретаемые Товариществом коммунальные ресурсы используются не только для предоставления соответствующих коммунальных услуг, но и на содержание общего имущества многоквартирного дома; плата за объем коммунального ресурса, потребленного на содержание общего имущества многоквартирного дома, входит в состав платы за предоставляемые собственникам Товариществом жилищные услуги; доказательством объема поставленной в спорный период тепловой энергии являются подписанные исполнителем коммунальных услуг без разногласий акты сверки объемов тепловой энергии; Товарищество принимало и в дальнейшем не оспаривало счета-фактуры, выставлявшиеся Предприятием исходя из показаний ОДПУ; Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), и Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), предусматривают определение объема потребленного в многоквартирном доме и подлежащего оплате по Договору коммунального ресурса исключительно по показаниям ОДПУ; Предприятие поставляет тепловую энергию в горячей воде по единой трубе, а распределение  коммунального ресурса на отопление и горячее водоснабжение является обязанностью Товарищества и не подлежит контролю со стороны Предприятия; приведенная в пункте 26 приложения 2 к Правилам № 354 формула № 23 не может быть использована в рассматриваемом споре, поскольку должна применяться только в случае установления двухкомпонентного тарифа, который для расчета стоимости коммунальной услуги по горячему водоснабжению для граждан не установлен; утверждение Товарищества о том, что стоимость поставленной тепловой энергии подлежит определению как произведение показаний ОДПУ, зафиксировавших объем горячего водоснабжения в куб.м, и тарифа на горячее водоснабжение в рублях за куб.м воды, не основано на нормах права и противоречит условиям Договора; произведенный Товариществом расчет необоснован и не соответствует положениям действующего законодательства; кроме тепловой энергии, потребленной на подогрев использованной гражданами горячей воды, тепловая энергия потребляется исполнителем коммунальных услуг в целях циркуляции горячей воды во внутридомовой системе.

В судебном заседании представитель Предприятия поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Товарищества возражал против ее удовлетворения.

Третьи лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 АПК РФ. 

Как следует из материалов дела, Предприятие (энергоснабжающая организация) и Товарищество (абонент) заключили Договор, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде по адресу:             Санкт-Петербург, Планерная улица, дом 41, корпус 2; а абонент – своевременно оплачивать потребляемую тепловую энергию.

Порядок учета потребляемой тепловой энергии установлен в разделе 4 Договора, а расчетов за отпущенную тепловую энергию – в разделе 5.

Во исполнение Договора Предприятие поставило Товариществу в мае - августе 2018 года тепловую энергию, которая оплачена не полностью.

В претензии от 04.10.2018 № 58-08/683 Предприятие потребовало от Товарищества уплаты 771 240 руб. 48 коп. задолженности за период с 01.05.2018 по 31.08.2018.

В связи с оставлением претензии без удовлетворения Предприятие обратилось в суд с иском о взыскании 500 000 руб. задолженности за май – август 2018 года и 1000 руб. неустойки за период с 22.06.2018 по 01.11.2018, а также неустойки, начисленной с 02.11.2018 по дату погашения долга.

При рассмотрении дела в суде Предприятие неоднократно уточняло иск и в итоге просило взыскать 23 719 руб. 47 коп. неустойки за период с 22.06.2018 по 27.11.2018.

Суд первой инстанции указал, что расход горячей воды за месяц исполнитель коммунальных услуг должен определять в куб.м по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме и оплачивать его исходя из тарифа, установленного уполномоченным органом для населения для оплаты одного куб.м. горячей воды. Суд отказал в иске, так как предъявленная к взысканию неустойка начислена на сумму долга за межотопительный период, когда плата за тепло, а также за циркуляцию/потери в сетях (полотенцесушители) не предусмотрена. При этом суд указал, что задолженность погашена для закрытия периода начисления неустойки, но не признана Товариществом. Кроме того, суд посчитал, что население излишне перечислило денежные средства, оплатив счета, выставленные с нарушением Правил № 354.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Исследовав материалы дела, кассационная инстанция считает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 этого Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 38 Правил № 354 при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Спор возник, в том числе, в связи с тем, что Предприятие выставляет Товариществу счета, в которых просит оплатить ресурс исходя из количества потребленных гигакалорий (Гкал), а Общество предъявляет населению плату за кубометр (куб.м) горячей воды.

Суды согласились с Товариществом в том, что оно должно оплатить горячую воду исходя из показаний ОДПУ, фиксирующих расход воды в куб.м, и по тарифу, установленному в рублях за куб.м.

В соответствии с пунктом 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Однако в отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 ЖК РФ приоритет перед законодательством о теплоснабжении.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

Согласно пункту 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к названным Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период: объем потребленного за месяц коммунального ресурса умножается на тариф за коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 7 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306), при выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных услуг в отношении горячего водоснабжения (горячей воды) используются следующие показатели: в жилых помещениях - куб.м холодной воды на 1 человека и Гкал на подогрев 1 куб.м холодной воды или куб.м горячей воды на 1 человека.

Согласно подпункту «б» пункта 7(1) указанных Правил при выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в отношении горячей воды используются показатели: куб.м холодной воды и Гкал на подогрев 1 куб.м холодной воды на 1 кв.м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, или куб.м горячей воды на 1 кв.м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с изложенным проживающие в жилом доме граждане оплачивают горячую воду исходя из объема коммунального ресурса, определенного в куб.м, и по тарифу, установленному регулирующим органом для оплаты одного куб.м горячей воды.

Таким образом, суммарный расход горячей воды за месяц исполнитель коммунальных услуг должен определять в куб.м по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме и оплачивать его исходя из тарифа, установленного для населения для оплаты одного куб.м горячей воды.

Общество как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунального ресурса и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией.

Согласно пункту 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается товариществом посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом Правил № 354 и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Исходя из статуса исполнителя коммунальных услуг, а также учтя требования пункта 13 Правил № 354, законных оснований для возложения на Товарищество оплаты коммунального ресурса в большем объеме не имеется.

Однако, отказывая в удовлетворении исковых требований Предприятия, суды не учли, что в июне – августе 2018 года Предприятие начисляло плату только за горячее водоснабжение. 

Имевшаяся у Товарищества на момент обращения Общества в суд с иском задолженность по Договору погашена только при рассмотрении дела в суде первой инстанции, то есть с просрочкой.

Таким образом, суды, отказав в иске, освободили Товарищество от ответственности за просрочку уплаты задолженности.

Кассационный суд не может согласиться с подобным выводом, и считает, что основания для отказа в иске в полном объеме отсутствовали.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или изменено, если этим судом нарушены нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены решения, постановления, или если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.

Согласно части 2 статьи 287 АПК РФ арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, сделаны при неправильном применении норм материального права, в связи с чем решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат отмене, а дело – передаче на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

При новом рассмотрении суду необходимо учесть изложенное, в отношении спорного периода предложить сторонам провести сверку расчетов по начислениям и оплате, установить правильный размер ежемесячной задолженности и период просрочки ее оплаты, на основании этого установить обоснованный размер подлежащей взысканию неустойки и принять законное и обоснованное решение. По результатам рассмотрения спора надлежит распределить расходы по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2019 по делу № А56-137739/2018 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

 

Председательствующий

О.А. Бобарыкина

Судьи

Е.В. Боглачева

В.В. Старченкова