АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-771/22 

Екатеринбург

05 марта 2022 г.

 

Дело № А60-2115/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2022 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 марта 2022 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Тимофеевой А. Д.,

судей Васильченко Н. С., Абозновой О. В., 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Облкоммунэнерго" (далее – АО "Облкоммунэнерго") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.07.2021 по делу № А60-2115/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2021 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

АО "Облкоммунэнерго" – ФИО1 (доверенность от 29.09.2020 № 410);

общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Элит-групп" (далее – ООО СЗ Элит-ГРУПП).

ООО СЗ "Элит-групп" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к АО "Облкоммунэнерго" о понуждении к исполнению договора технологического присоединения N 1404-16-03-Д от 22.08.2016 в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда, о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в размере 10000 руб. за каждый день просрочки до момента фактического исполнения. Также просит обязать ответчика продлить срок действия технических условий N 1404-16-03-ТУ в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда, в случае неисполнения решения в указанной части, взыскать с него судебную неустойку в сумме 1000 руб. за каждый день просрочки до момента фактического исполнения.

Определением от 19.02.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация городского округа Верхняя Пышма.

Определением от 19.05.2021 судом принято к производству встречное исковое заявление АО "Облкоммунэнерго" к ООО СЗ "Элит-групп" о признании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 1004-16-03-Д от 22.08.2016 недействительной сделкой.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 15 июля 2021 года первоначальные исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал акционерное общество "Облкоммунэнерго" исполнить обязательства по договору технологического присоединения N 1404-16-03-Д от 22.08.2016 в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В случае неисполнения решения о выполнении акционерным обществом "Облкоммунэнерго" обязательств по договору технологического присоединения N 1404-16-03-Д от 22.08.2016 в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу взыскать с акционерного общества "Облкоммунэнерго" в пользу общества с ограниченной ответственностью специализированного застройщика "Элит-групп" судебную неустойку в размере 2000 руб. за каждый день просрочки до момента фактического исполнения решения суда.

Суд обязал акционерное общество "Облкоммунэнерго" продлить срок действия технических условий N 1404-16-03-ТУ в течение 5 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу. В случае неисполнения решения о продлении акционерным обществом "Облкоммунэнерго" срок действия технических условий N 1404-16-03-ТУ в течение 5 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу подлежит взысканию с акционерного общества "Облкоммунэнерго" в пользу общества с ограниченной ответственностью специализированного застройщика "Элит-групп" судебная неустойка в размере 1000 руб. за каждый день просрочки до момента фактического исполнения решения суда. С акционерного общества "Облкоммунэнерго" в пользу общества с ограниченной ответственностью специализированного застройщика "Элит-групп" в возмещение расходов по уплате государственной пошлины взыскано 12000 руб. В удовлетворении встречного иска отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2021 решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с решением и постановлением, АО "Облкоммунэнерго" обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить.

АО "Облкоммунэнерго" считает, что судами установлен неисполнимый срок (6 месяцев) на выполнения возлагаемых на ответчика мероприятий. Суды необоснованно без согласия ответчика продлили срок действия технических условий, который к моменту обращения с иском истек, тогда как за продлением такого срока истец к ответчику не обращался. Кроме того, взысканная судом судебная неустойка приведет к неосновательному обогащению истца, причинит значительные убытки АО "Облкоммунэнерго".

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном нормами статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции установил, что оснований для их отмены не имеется.

Из материалов дела следует и установлено судами, что ООО СЗ "Элит-групп" является застройщиком ЖК Петровский в г. Верхняя Пышма в рамках заключенного с Администрацией ГО Верхняя Пышма договора о развитии застроенной территории от 29.06.2015.

Между ООО СЗ "Элит-групп" и АО "Облкоммунэнерго" (сетевая организация) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 22.08.2016 N 1404-16-03-Д с дополнительным соглашением от 20.06.2017.

Согласно условиям данного договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя РУ-6 кВ проектируемых ТП-6/0,4 кВ для электроснабжения II, III, IV этапов комплексной жилой застройки, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств необходимо для энергоснабжения объекта "II, III, IV этапов комплексной жилой застройки, насосная станция водоснабжения", расположенного (который будет располагаться) по адресу: Свердловская область, в северо-восточной части города Верхняя Пышма в границах улиц Петрова-Октябрьская-Клары ФИО2, включая восточную часть улицы Новая-1 (продолжение улицы Клары ФИО2 до улицы Октябрьская), западная граница территории делит кадастровый квартал под номером 66:36:109003 продолжением улицы Орджоникидзе, далее проходит по границе земельных участков с кадастровыми номерами 66:36:0109003:90, 66:36:0109006:97, 66:36:0109006:98, 66:36:0109006:43, 66:36 0109006:55, 66:36:0109006:61, 66:36:0109007:29, 66:36:0109007:31, 66:36:0111004:18, 66:36:0111004:8, включая их, в границу территории входит восточная сторона улицы Клары ФИО2, включая кадастровый квартал под номером 66:36:0111012, земельные участки, на которых расположены муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 25 с углубленным изучением отдельных предметов", муниципальная автономная дошкольная образовательная организация детский сад N 17 общего вида с приоритетным осуществлением деятельности познавательно-речевому развитию воспитанников, муниципальная автономная дошкольная образовательная организация детский сад N 41 общего вида с приоритетным осуществлением деятельности познавательно-речевому развитию воспитанников, часть земельных участков с кадастровыми номерами 66:36:0107006:6, 66:36:0107006:2, земельный участок с кадастровым номером 66:36:0107006:18 и кадастровые кварталы под номерами 66:36:0107006, 66:36:0107005, 66:36:0107004, до улицы Октябрьской, площадью 800000 кв. м, границы которой определены в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 10.10.2014 учетный номер 2251, утвержденной постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 10.10.2014 N 1843 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, максимальной мощностью 7026,7 кВт, по втором категории надежности электроснабжения (п. 2 договора в редакции дополнительного соглашения).

Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет два года со дня заключения договора.

В силу п. 6 договора сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнять обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Для выполнения условий договора ответчиком выданы технические условия N 1404-16-03-ТУ с дополнением N 1. Срок действия технических условий установлен в три года (п. 4 договора).

Согласно п. 10 технических условий сетевая организация осуществляет реконструкцию существующей электрической сети 6 кВ от РП-1 и строительство новых магистральных сетей КЛ-6 кВ и нового РП-6 для оптимизации схемы электроснабжения существующего микрорайона.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени ответчиком не выполнены обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, срок действия технических условий по договору истек, ООО СЗ "Элит-ГРУПП" обратился в суд с настоящим исковым заявлением об обязании АО "Облкоммунэнерго" исполнитель обязательства по договору и продлить срок технических условий.

АО "Облкоммунэнерго" предъявило встречный иск к ООО СЗ "Элитгрупп" о признании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 1004-16-03-Д от 22.08.2016 недействительной сделкой.

Удовлетворяя первоначальные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 309, 310, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, и пришел к выводу, что со стороны ответчика имело место бездействие в течение длительного времени, что повлекло неисполнение обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения и нарушение прав истца.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд первой инстанции руководствовался статьями 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации указав, что оснований для признания договора недействительным не имеется в силу ч. 2 ст. 431.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении,  согласился, признал их законными и обоснованными. 

Выводы судов, содержащиеся в решении и постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Нормы материального и процессуального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), пунктом 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками.

В свою очередь заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункты 16, 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»).

В силу ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения, отказ в технологическом присоединении при выполнении такими лицами указанных условий не допускается. Согласно п. 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. В п. 16.3 Правил N 861 предусмотрено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно п. 18 Правил N 861 мероприятия по технологическому присоединению включают, в том числе, разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий и осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.

В соответствии с подп. "б" п. 25 и подп. "б" п. 25.1 Правил N 861 в технических условиях должны содержаться обоснованные требования к усилению существующей электрической сети сетевых организаций, а также смежных сетевых организаций, а также обоснованные требования к строительству (реконструкции) объектов по производству электрической энергии в связи с присоединением новых мощностей, обязательные для выполнения сетевой организацией в том числе путем урегулирования отношений с иными лицами; сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей. Пунктом 19 Правил N 861 предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отмеченное соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 25.12.2017 № 305-ЭС17- 11195, от 24.06.2019 № 305-ЭС19-1106, пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018).

В данном случае ответчиком не представлены доказательства, достоверно свидетельствующие о том, что согласование прокладки кабельной линии не состоялось по независящим от него причинам.

Из приведенных выше письменных доказательств следует, что принятие мер к получению разрешений и согласованию использования земельных участков относится к концу 2018 года, доказательств совершения каких-либо действий в целях исполнения обязательств по осуществлению технологического присоединения в соответствии с условиями заключенного с истцом договора в дальнейшем (в 2019, 2020 гг.) ответчиком не представлено.

Между тем, обращения ответчика к администрации городского округа Верхняя Пышма (в Комитет по управлению имуществом) о выдаче разрешений на использование земель, направленные в апреле, мае, июне 2021 года, не были отклонены, ответчику рекомендовано доработать схемы границ предполагаемых к использованию земель или части земельных участков на кадастровом плане территории, после чего повторно обратиться с соответствующим заявлением и документами в уполномоченный орган.

Таким образом, со стороны ответчика имело место бездействие в течение длительного времени, что повлекло неисполнение обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения и нарушение прав истца.

Кроме того, в процессе рассмотрения спора сторонами предпринимались попытки урегулирования спора, в том числе путем заключения мирового соглашения, заключения договора об осуществлении технологического присоединения на иных (в том числе по цене) условиях.

Таким образом, объективная, по независящим от АО "Облкоммунэнерго" причинам, невозможность исполнения обязательств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора ответчиком не доказана.

Из материалов дела следует, что неисполнение ответчиком обязательств по осуществлению технологического присоединения не имеет причинно-следственной связи с данным обстоятельством.

Доказательств того, что ответчиком исполнена его часть мероприятий, а осуществление технологического присоединения стало невозможно лишь в результате невыполнения необходимых мероприятий со стороны истца, не представлено.

Напротив, бездействие ответчика повлекло невозможность для истца выполнить мероприятия технического характера, поскольку технические и проектные решения должны быть согласованы и увязаны с проектом ответчика.

Довод о том, что судами установлен неисполнимый срок на выполнения возлагаемых на ответчика мероприятий, подлежит отклонению на оснвоании следующего. 

Согласно условиям договора технологического подключения Присоединение многоквартирных домов к электрической энергии планировалось в три этапа:

- первый этап подключения 2500 кВт запланирован был в период 2018-2021 гг;

- второй этап подключения 2500 кВт запланирован был в период 2021-2024 гг;

- третий этап подключения 2000 кВт запланирован был в период 2024-2027 гг.

Таким образом, ответчик обязан был выполнить подключение по первому этапу не позднее 2021 года, что им не было сделано.

Таким образом, обжалуемые судебные акты понуждают ответчика выполнить те обязанности, срок исполнения которых наступил.

Ответчик полагает, что судами необоснованно удовлетворено требование о понуждении к продлению технических условий.

Между тем Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 14.05.2020 по делу N 066/04/9.21-1235/2020 ответчик был признан виновным по части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отказом продления истцу ранее выданных технических условий N 1404-16-03-ТУ. Ответчиком была подана жалоба в Арбитражный суд Свердловской области. Решением суда по делу N А60-25911/2020, жалоба осталась без удовлетворения, Постановление УФАС по СО N 066/04/9.21-1235/2020 осталось в силе. Ответчик в добровольном порядке отказался продлевать технические условия N 1404-16-03-ТУ, учитывая, что вина Ответчика в не продлении технических условий доказана Постановлением УФАС по СО N 066/04/9.21-1235/2020, суды верно обязали ответчика продлить срок действия технических условий N 1404-16-03-ТУ в течение 5 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Доводы относительно необоснованного отказа в удовлетворении встречных исковых требований о признании договора недействительной сделкой также подлежат отклонению на основании следующего.

ООО СЗ "Элит-групп" произвело оплату за технологическое присоединение энергопринимающих устройств в сумме 446424 руб. 68 коп., согласно графику внесения платы, предусмотренному п. 11 договора, что подтверждается платежными поручениями - N 133 от 15.09.2016, N 30 от 27.02.2017, N 161 от 16.02.2018.

Обществом "Облкоммунэнерго" принято исполнение по договору, доказательств возврата денежных средств в материалы дела не представлено.

Доказательств того, что сделка между сторонами совершена под влиянием обмана, насилия, угрозы или неблагоприятных обстоятельств, совершена в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах сторон, совершена под влиянием существенного заблуждения, АО "Облкоммунэнерго" также не представлено.

Таким образом, оснований для признания договора недействительным не имелось.

При вынесении обжалуемых судебных актов арбитражные суды первой и апелляционной инстанций всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами по делу доказательства (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и дали правовую оценку доводам  заявителя, вновь приведенным в кассационной жалобе, иная оценка обстоятельств дела которого не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права. 

         Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения. 

         Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.07.2021 по делу № А60-2115/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества «Облкоммунэнерго» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                               А.Д. Тимофеева 

 

Судьи                                                                            Н.С. Васильченко 

 

                                                                                             О.В. Абознова